黄弋（湖南省西湖建筑集团有限公司）
摘要：本文结合笔者多年建筑工程造价实践管理工作经验，从建筑工程项目设计、招投标、预结算、合同管理等各重点环节，详细阐述了工程造价有效控制和管理的方法和手段，旨在将建筑工程造价始终控制在合理的预算范围之内。
关键词：工程造价预结算设计阶段有效控制
0引言
造价，就是制造某种东西或者建造某种建筑物所需的费用总和，而建筑工程造价，顾名思义，就是完成某项建筑工程所需要的总费用。工程造价管理是项目工程管理的一部分，而且是其中最重要的一部分，一方面需要预先科学合理的确定工程的造价，为整个工程预算打下基础；另一方面需要在工程的进行阶段，对造价进行合理的控制，控制在一定的范围之内，防止最后的花费超出预算。建筑工程造价涉及的关系较为复杂，几乎涉及所有的工程关系方，对承包商的关系自然不用说，设计单位的效益好坏直接受到造价管理的影响，而施工单位和监理单位的经营效果和合作关系也直接受限于工程造价质量的高低，而最后业主的利益也连带的于此有关。可以这么说，工程造价管理贯穿了整个项目从设计到最后施工验收完毕的所有阶段，故而我们说工程造价是整个项目管理的基础，也是整个项目的基础。工程造价管理是一项辩证的关系，必须严格执行，造价过高则会使企业亏损么，而造价过高则可能会造成工程质量不达标，给企业和人民的生命财产安全造成极大的损失。所以要加强工程管理，基础是加强工程造价管理，而加强工程造价管理，关键就是要加强重点环节和阶段的造价管理。
1设计阶段是工程造价有效控制的重点阶段
在建筑活动中，设计是“龙头”，对项目的建设工程造价、质量以及建成后能否获得较好的经济效益和社会效益，均起着决定作用。设计标准的选择对工程造价的影响巨大，工程设计的好坏不仅决定着建筑项目的工程质量和艺术美，更决定着工程造价的高低。因此，要加强设计阶段的造价控制，必须树立设计单位和设计人员的经济核算观念，严格按照设计任务书规定的投资估算做好多种方案的技术经济比较，要在降低和控制工程造价上下功夫，积极推行限额设计，要在保证工程功能要求的前提下，按各专业分配的造价限额进行设计，保证估算、概算的层层控制。
1.1对设计图纸的审查设计单位将建筑项目的设计图纸设计完毕以后，要连同技术资料和原始数据交送施工单位，施工单位要会同自己单位的相关技术人员，根据实际情况，对设计图纸进行审查和熟悉，然后对有疑问或矛盾的地方进行核实，如果还未能解决，就要将其记录下来，做成表格，如果有其他的意见和建议，也要以书面文件的形式保存下来，以备下一阶段会审时使用。这一阶段进行完了以后，要进行会审。在这一阶段，需要建筑工程参与各方共同进行，主要包括建设单位、设计单位和施工单位三方。在这三方中，建设单位担任主持工作，在加上其余的两个单位，一起对设计图纸进行会审。设计单位的图纸设计负责人需要向参与会审的的各方详细介绍施工项目设计图纸的设计目的、设计意图和功能要求；施工单位要会同自己单位的相关技术人员，根据实际情况，对设计图纸进行审查，然后提出自己的意见和建议；在达成统一意见之后，对设计图纸做最后的修改并做好会议技术记录，形成“图纸会议纪要”。
1.2设计图纸的现场签证。在项目的图纸现场签证过程中，需要在施工过程中随时修正图纸，以使得图纸的要求符合现场的实际情况和国家的技术规范要求。确认无问题后，按单位工程编制单项进度计划。要使得具体的技术工艺以及流程等都需要符合业已形成的技术标准和规范，进行图纸的施工现场签证。以保证设计图纸设计的尽量万无一失。
1.3运用价值工程优化设计方案价值工程又被称为价值分析，是通过对产品功能和用途的分析，用最少的代价来获取最大的价值，从而最大程度的节省成本，从而达到节约资源、提高效用、降低成本的最终目的。价值工程在设计阶段的应用就是以提高产品价值为中心，并把功能分析作为独特的研究方法。而工程造价管理是项目工程管理其中最重要的一部分，一方面需要预先科学合理的确定工程的造价，为整个工程预算打下基础；另一方面需要在工程的进行阶段，对造价进行合理的控制，控制在一定的范围之内，防止最后的花费超出预算。而这个范围的控制不能以牺牲工程质量为代价，这就需要我们在管理上运用价值工程原理，以最合理的造价得到最实惠的结果。使得不管是承包商还是业主，不管是设计单位、施工单位还是监理单位，都能够得到最满意的答案。
2招投标阶段是控制工程造价的重要环节
招投标制度在建筑工程项目的实现过程中，有着极为重要的作用和地位，是保证工程公平合理、各项建筑资源得到充分理由的基础。我国改革开放以后，招投标制度从国外引入较早，但是规范和先进的招投标制度改革才刚刚开始。《中华人民共和国建筑法》指出：建筑工程造价应当按照国家的有关规定，由发包单位与承包单位在合同中约定。公开招标发包的，其造价的约定须遵守招标法律、法规的有关规定。“建设部规定了一系列的法律法规来规范施工管理行为，但目前仍有一些建设单位不按建设程序办事，在招投标过程中肢解工程，任意多头发包，逐级压价，并要求施工单位垫资施工。这些问题的出现，正说明了这些单位工程造价管理的薄弱。
2.1科学合理地编制标底标底是建设单位拟建工程投资的底价。单位没有条件，应请有资格的咨询单位代编；有条件的单位尽量自行编制。编制标底时要与市场的实际变化相吻合，要实事求是、切合实际，保证标底编制质量。把工程标底控制在合理造价的下限。
2.2确定适合的发包方式业主可根据工程的规模、性质、特点，确定合适的发包方式来控制工程造价。当然，不管采用哪种发包方式都应该进行招标，引进竞争机制，使各施工方在保证最低的企业利润情况下，报出非常优惠的价格，杜绝议标或变相议标。实践证明，凡是先开工后定价的工程多半造价居高不下。
2.3慎重地选择施工队伍施工队伍的优劣关系到建设单位工程造价控制的成败，为此，必须根据工程规模、技术要求，认真挑选施工单位。对于一些较大而复杂的重要工程，应选择技术、资金、施工力量雄厚的施工企业，对一些中小型项目则可选择小的施工企业。
3建筑工程预结算是有效控制工程造价的重点途径
预算在工程项目施工过程中是非常重要的，是一项系统工程，分配企业的财务、实物及人力等资源，用以实现项目的既定目标。为严格控制造价，必须严把工程预结算关，为此，必须培养一批造价工程师，提高工程造价从业人员的业务素质，以适应发展需要。建设单位负责预结算的经济管理人员要深入现场，参与管理和验收，应特别关注施工合同中不包含的内容，如基础处理、护坡桩等，主动发现问题进行纠偏。对单位工程进行经济分析，找出节约与超支原因，协助施工单位采取降低工程造价的措施。
施工期工程造价控制属于过程控制的范围，此期间各环节控制点的工程计量、签证、变更及索赔的核定在竣工结算时需要重新归集汇总。除此之外，可转化为价款责任的合同约定内容在工程竣工后均会以货币形式体现。处理好施工过程中各类费用的归集和整理，对于工程竣工结算将起到事半功倍的效果。
4结束语
综上所述，工程造价管理贯穿了整个项目从设计到最后施工验收完毕的所有阶段，故而我们说工程造价是整个项目管理的基础，也是整个项目的基础。工程造价管理是一项辩证的关系，必须严格执行，造价过高则会使企业亏损么，而造价过高则可能会造成工程质量不达标，给企业和人民的生命财产安全造成极大的损失。因此，加强重点环节的工程造价控制是工程造价有效合理控制的关键所在，需要我们重视起来。