冯红梅
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摘要：工程造价是土木工程项目管理中是最为关键的一个环节，只有对工程中每一个阶段都做到有效合理地控制才能保证投资目标的完整性，实现预期工程质量。在土工工程项目当中只有知道重点位置，运用经济分析以及专业知识做出合理判断，将提高经济效益的思想发挥到极致，才能做好土木工程中造价控制管理。本文主要对土木工程造价预算有效控制措施进行了分析研究。
关键词：土木工程；造价预算；存在问题；控制措施
引言
造价预算是在土木工程中的重要工作，不仅仅关系到工程项目能够顺利完成，还是保障企业经济效益的基础。针对造价预算中存在的意识淡薄、管理模式陈旧、定额调整不及时、缺乏合理计算方式等问题，应当在造价预算管理过程中不断加强工作人员的专业能力、加强监督、做好预算编制，进行造价咨询，在各个方面保障造价预算的合理性。
1土木工程造价控制的重要意义概述
在现阶段土木工程施工过程中加强多方面管理控制工作对促进项目稳定建设发展具有重要促进作用。在当前土木工程施工活动中强化工程造价控制以及管理工作对促进施工活动稳定开展有着重要作用。因为通过完善的工程造价管理工作能够为工程项目稳定建设发展提供有效保障，如果在工程项目建设施工过程中不采取完备的造价控制措施，会导致部分项目工程进入返工或是不能通过工程验收，在此情况下会不断加重工程建设经济投入，还会延误工程建设工期，造成更大的经济损失。通过工程造价能够对建筑施工活动进行有效指引，提高建设活动的目的性，确保施工活动能够稳定开展，避免产生较大的资金与资源浪费问题，提高施工建设资金利用效率，确保建筑企业能够长远发展。概括性来说，当前土木工程造价控制主要意义体现在两个方面，首先是工程项目顺利施工的重要基础，如果不进行合理控制，会导致预期工程造价不断增加。其次是更好地提升建设项目经济效益的重要途径，通过工程造价预算控制能够在预算控制范围内开展各项建设活动，从根本上控制工程施工成本，从而获取更大的建设效益。
2土木工程造价预算中存在的问题
2.1缺乏合理计算方式
在进行预算编制时，很多工作人员在没有了解和掌握工程项目的前提下就进行套现定额，这就使得工程预算人员不能够按照相关造价预算的规范开展工作，导致在制定的造价预算中存在着一定的误差，影响工程项目的开展和完成。此外，工作人员在进行造价预算的制定时，应当考虑到各个方面对于它的影响，尤其是对于土木工程来说，一般工程量大且周期长，会有很多不确定的因素对造价预算产生影响。但是很多预算人员没有专业的知识和能力，导致在工作中不能够考虑到实际问题，比如市场对于施工材料的影响，相关政策法律的影响等等，使得造价预算出现偏差。
2.2管理模式陈旧
在进行造价预算的管理时，很多工作人员依旧按照传统的管理模式开展工作，但是传统的管理模式已经不能够适应当下土木工程和市场的发展特点，使得其工作很难有效对造价预算进行控制，出现造价预算的制定不符合项目要求和市场规律的情况。在造价预算管理的方式上，很多工作人员没有应用先进的管理技术，比如大数据等技术，这就使得在信息化的社会中，造价预算管理工作很难适应土木工程的发展特点，对于各种因素和数据的把控不够及时，这也是导致造价预算出现偏差的一个重要因素。要想在土木工程造价预算管理中注入新的活力，除了完善管理理念之外，科学运用先进管理技术非常必要。
2.3不重视造价预算
很多土木工程的施工企业，在工程项目的造价预算方面存在着意识淡薄的问题，也不重对于造价预算管理体系的建立，这就导致其造价预算在制定的过程中不够严谨和认真，在实际的施工过程中，很有可能出现施工费用超预算，这就极大的降低了工程项目的施工进度，直接影响到施工企业的经济效益，严重的会导致整个工程项目的暂停。
2.4定额工作调整不够及时
在开展土木工程的过程中，由于其工程量大而且工期较长，在此过程中受到市场的影响就比较大，尤其是在施工材料方面，市场价格的变动会直接决定其定额。但是工作人员在进行定额更新的时候，没有及时按照市场的变化处理工作，这就使得造价预算出现偏差，在实际的施工过程中出现因为施工材料价格上涨而超出预算的情况。
3土木工程造价超预算的合理控制方案
3.1熟悉施工图纸
想要做好对于工程造价的有效控制，保障预算金额尽可能和实际相符，就需要施工人员对施工图纸有相当的了解程度。在预算编制的同时应当细致分析施工图纸，施工设计人员对编制人员进行指导，保障编制人员能够对于施工图纸具有准确的了解程度。同时编制人员在详细了解施工图纸过程当中，还应当准确计算图纸及相应的工程量，保障最终的工程造价预算尽可能精准，避免出现漏记等问题。
3.2提升预算编制管理人员的综合素质
实践表明，人为因素是导致土木工程造价超预算的主要原因。所以想要准确地控制好工程造价，就应当控制好预算编制管理人员的素质。预算编制管理人员不仅应当提升自身的工程造价方面专业知识，还应当对相应的法律法规政策有一定的了解，同时对施工项目的流程有明确的概念。此外，预算编制管理人员还应当熟悉建筑市场的需求，这是因为在市场经济的条件下，土木工程的造价和建筑市场有很大程度的关联，只有深入市场、了解市场变化的一举一动，才有可能准确预算出建筑材料和建筑设备的价格，最终使得土木工程的造价预算和实际相符。最后一点，预算编制管理人员应当熟悉项目的施工工艺，这说明施工单位应当加大对预算编制管理人员的培训力度，对他们进行应有的技能培训，同时只有预算编制人员积极主动对施工工艺进行学习，才可能更好了解施工阶段的资金使用，从而得出比较准确的造价预算，避免土木工程造价超预算的情况发生。
3.3落实预算编制工作
在该方面需要控制的要求有如下几点：（1）在工程开始建设前，预算编制人员就应当深入勘察施工现场，了解实际情况。根据现场工地的实际情况来全面收集勘察报告、施工图纸和测量图纸等等。完成工程建设方案的全面分析之后预算编制人员要了解建筑市场，对建筑设备和建筑材料进行准确预算。（2）预算编制人员要全面准确的掌握好施工图纸，对图纸的工程量及套用定额单价进行准确计算。在编制预算方案的同时，编制人员要和图纸设计人员有效沟通，全方位地做好工程图纸的理解，再和设计人员的进行交流并掌握设计人员的设计意图，在此基础之上做到精准的工程造价预算控制。（3）要通过数据分析，进行合理的资金使用分配。综合考虑工程的建设环境、市场因素、建设规模等方面，在此基础上做好资金分配，保障预算方案具有一定的科学性和合理性。（4）在工程建设过程中，预算编制人员应当对于价格变化引起的成本变化有充分的考虑，编制的造价预算方案应当是随时间而变化的，而非固定的。预算编制人员对市场行情进行及时掌握，对市场的供求关系有一定的了解。
3.4严格控制设计变更和现场签证
在施工过程中如果出现设计变更内容的增加，会导致实际投入资金增多，土木工程造价超预算的情况发生。所以在施工之前，预算编制人员要做好对于施工图纸的严格审查，拒绝在施工中出现设计变更的情况。此外，建设单位还应当安排专门的小组对施工进行合理的签证，根据具体的施工情况建立施工日记体系，在施工日记中详细记录当日实际工作和预算控制表上有偏差的内容，保障工程造价预算额能够有效控制。
3.5重视建设项目全程的预算控制
预算控制工作在贯穿在建设项目全过程中的，在建设项目的任何一阶段造价超预算都会影响工程整体的预算控制。重视建设项目全过程的预算控制就是在建设项目的设计阶段、投标阶段、施工阶段、验收阶段都进行切实有效的预算控制，谋求各阶段预算控制的准确，保障总项目预算控制的准确。所以建筑单位应当要安排专门人员对建设全过程进行监督，防止其中产生贪污腐败等现象。同时对于建设项目全过程的监管应当具有多样性，可以采用定期检查和全面抽查等多种方式交错进行，对于施工中出现的问题进行及时整顿清理，避免同样的问题二次发生。
结束语
综上所述，在对土木工程进行造价预算工作中，工作人员需要对预算工作的各种因素充分了解并加强分析，采用各种针对性的措施提升预算工作的管控效率，总结其中的工作经验，合理有效的对工程造价预算工作加以控制，提升整个工程项目的效益。
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