中国石油云南楚雄销售分公司云南楚雄675500
摘要：加油站的建设及扩建项目的是一项专业性很强的工作，在施工过程当中进行有力的管理，以安全施工为前提，提高施工速度及质量，确确实实地保证工程建设施工的质量等非常重要。在当前严峻的生产经营形势下，全面实行HSE管理体系，可以更好的提高在国际市场上的竞争力，实现企业的可持续发展。本文分析了HSE管理在加油站改扩建施工中的实践方法。
关键词：HSE管理；加油站；改扩建施工；实践方法；
因为在加油站改扩建施工中，一些油罐、加油机等物品都会产生一些漏油的现象，加之改扩建过程中如果不注意就会使得工艺管线出现漏电的可能性，这些原因都会导致火灾甚至是爆炸事故的繁盛。所以，在加油站改扩建施工中加强HSE管理，能够防止安全事故的发生，是现阶段加油站改扩建施工中最为关注的一个环节。
一、现状分析
1.施工方安全管理薄弱。一是中标的施工单位在分包后只管协调、收费和整理资料，施工有分包单位自行组织，为了抢工期，节约资金，一切从简，分包单位无法为安全施工提供保障。二是施工单位虽然编制施工方案安全技术措施，但不用于指导施工，只为应对管理部门的检查准备，甚至在施工中某些方案已更改，但安全技术措施仍使用原版。三是施工单位无现场安全监督管理人员，作业人员不执行安全操作规程，凭经验施工，安全管理非常薄弱。
2.执行力不到位、监管不到位。虽然中石化的HSE管理体系中有明确规定，加油站人员需在现场对施工人员的受限空间、动火、动点、高处作业等环节进行严格管理并明确所需要做的具体工作，但由于某些人员重视程度不够，只管出具相关手续，填制检查所需的相关表格，不做实质性工作，执行力不到位，无法将安全隐患消灭在萌芽状态。在监管方面，一是由于某些管理人员对安全规范标准掌握不精确，不能及时发现或消除安全隐患。二是加油站所聘请的监理单位对履行建设工程安全生产监理职责认识不到位，观念没有转变，不能认真履行安全责任。以上所存在的问题给现场安全管理带来很大压力，也是引发事故的原因之一。
3.作业人员安全意识淡薄，习惯性违章操作。取得加油站施工项目的中标单位都是具有施工资质、安全资质和加油站施工经验的单位，但安全施工观念淡薄。表现在施工单位为了赶进度，对施工安全中的安全技术规范、操作规程落实不到位，将施工安全方案放在一边，凭经验施工，作业时存在严重的习惯性违章。加油站施工现场的HSE管理，不仅要求加油站人员严格执行石化系统的各项管理规定，还要将加油站的人员和施工人员整合管理，不要只是停留于内部管理，而是要将HSE管理延伸至施工方的管理，从而确保企业本质安全。
二、HSE管理在加油站改扩建施工中的实践方法
1.建立HSE管理体系的目的。HSE管理体系是健康、安全和环境三位一体的管理体系，在HSE管理体系中最为重要的一个环节就是对于风险和危害的评估，因为评估作为最基本的一个环节，关系到在日后加油站改扩建中的设备风险、安全事故以及环境污染等各个方面，所以建立HSE管理体系能够有效地保证建筑施工的顺利进行，减少了安全事故的发生，从而保证了施工工人的健康和安全，进而使建筑单位获得更高的收益。
2.确定HSE评估的范围和对象。首先，要选择并确定出评估的范围和对象，如油罐区或者发电区等重点且具有较大危害性的部分应该进行严格评估，对于评估对象来说，操作人员和管理人员的业务水平，是否违反规章制度进行操作，管理的不合理或是缺失等各个方面进行评估。其次，要严格对危害进行识别，对风险进行评估，进而编制出一套科学合理的风险评价报告，并在此基础上根据作业的内容和使用的频率对危害进行有效的识别，然后采取一定的措施对风险进行严格掌控。最后，应该编制出一项应急的预案，一旦发生火灾、爆炸、环境污染等现象时，及时地启动应急方案，从而保证各个施工单位分工明确，对安全事故进行及时有效的应急，不仅能够提高施工人员的反应速度，而且能够最大程度上减少安全事故所带来的损失。
3.加强施工现场的HSE管理。一是加强协调和合作。施工单位的各个部门要加强各部门之间的协调和合作，这样才能够确保加油站改扩建施工的顺利进行，才能有效地保证施工的进度，从而缩短施工的工期。二是动火。首先施工单位应该向有关部门提出动火申请，相关部门对施工单位制定相应的防火措施，并填写用火许可证，在经过相关部门的批准之后，严格执行“三不动火”的原则，即没有动火报告不动火，动火措施不落实不动火和领导与安全监护人不在场不动火。
三是动电。首先施工单位向优点单位申请用火许可证书、施工许可证以及电工执照等，经过办理和批准后获得用电许可证，在施工的过程中，临时用电必须要经过用电主管部门的负责人签字方可进行动电。
4.在施工过程中加强HSE管理的检查。在整个加油站改扩建施工中HSE管理小组应该及时地对建筑施工情况进行检查，消除潜在隐患，从而保证施工的顺利进行。一是对临时作业进行严格检查。针对于动电、动火以及破土这些临时作业，需要进行严格的监督和检查。在临时作业的前期做好相应的准备，在临时作业的过程中进行严格掌控，在临时作业结束后对各个环节进行严格检查，从而保证施工安全性。二是保证建筑施工中工作人员各司其职。首先加油站站长作为加油站改扩建施工中的第一安全责任人，应该对整个施工局面统筹监控，全面负责施工期间的安全，以及各个部门之间的协调和合作。对于加油站的安全工作人员，必须要做好现场的安全监督工作。严格控制外来人员和外来车辆的出入，防治火灾、爆炸事故的发生。
5.现场监管。一是加强施工组织审查。施工单位施工组织合理与否，对施工安全、进度和质量都很关键，为此，建设单位、监理单位必须对施工组织方案组织专家进行认真仔细的审查，重点审查施工人员资质、人员配置、安全措施、施工机具配备、应急预案等，确保达到科学合理才能允许实施。二是规范脚手架搭接，加强高处作业管理。建设方和总包方必须加强对现场监督管理人员专业知识的培训，让所有参加施工和监督的人员都能掌握规范，并且加强对分包商的教育培训和监督管理，从脚手架的规范搭接开始抓好每个细节，保证施工安全。在油库和加油站施工作业中，高处作业比较多见，如新建油罐，罩棚网架施工等，也是最容易发生事故的环节，所佩戴安全带和安全帽质量不合格。未能及时发现施工人员违章行为，不予及时制止等。加强高处作业管理，重点是抓好安全带和安全帽的质量和佩戴监管。三是通过建立奖惩制度，对违章行为实施严肃查处，对管理不善的施工单位要坚决剔除。只有这样，我们的施工安全才有保障。在实践中，制定《加油站工程施工奖惩规定》，并让施工单位在进场前缴纳安全保证金，对周、月巡检发现的不符合安全项目，进行严厉扣分并按照规定实施罚款，罚款直接从保证金中扣除，确保了安全文明施工条例的有效贯彻。
加强施工安全的全过程管理，进一步严格落实HSE管理体系，组织实施健康、安全与环境管理的组织机构、职责、做法、程序、过程和资源等要素构成有机的整体，从而实现对工程施工中未知危害的识别和工程风险控制。在做到建设单位从严要求施工现场管理的同时，要努力提高工人素质水平，以及安全生产意识。我们把握住以上的重点方面，施工安全和施工质量就会得到确实保障，就一定能建造出一流工程项目。
参考文献
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