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摘要：电力工程建设造价管理主要是对项目材料、人工等成本进行管理与控制，造价控制管理是整个工程的基础，也是电力工程的重要内容。在工程造价中，由于可变的因素比较多，因此，对工程造价进行控制的过程中，必然会碰到各种困难。而对于这些问题的解决，应该采取有效的解决措施，进而加强电力工程造价的管理与控制。
关键词：电力工程；全过程；造价管理；控制
1.电力工程造价全过程控制的意义
1.1符合我国电力发展要求
虽然我国经过多年发展，人民生活水平已经基本上上升到了小康的状态，但是距离全面实现小康生活仍然存在一定的差距，很多处于偏远地区的民众，消费水平比较低，这种现状在很大程度上也制约了我国电力行业的发展，电力工程尽管属于政府管理，但是确实也是为大众所服务的，一旦电力市场存在很多的波动，就会对电力行业的工程造价工作产生一定的影响。
1.2增强电力工程的可实施性
对于电力企业而言，全过程的造价控制工作具有全面性以及预见性。但是，就如今而言，电力工程的实际情况却不容乐观，施工阶段的施工脱离了预算以及设计图，这就使得工程项目在建设过程中存在严重超预算的现象。因此，在开展工程项目建设过程中，需要做好勘察检测工作，以此来增强电力工程的可实施性。
2.电力工程建设中造价工作所存在的问题
2.1项目工程全过程造价管理意识缺乏
全过程造价管理应贯穿于整个过程，其中包括投资决策阶段。国内电力系统依托原有设计、建设、人员的资源优势，电力建设项目基本都是项目单位自行建设管理。近些年随着市场化进程，国内电力工程建设也逐步开始与国际接轨，有了EPC总承包模式，开始聘请项目建设工程造价管理单位介入项目管理，但项目建设基本保持着“大业主小监理”的局面，建设过程中的人为设计变更、设计“优化”、标准提高、技术参数放大、过度选用进口产品等现象普遍，造成造价成本的增加。
2.2施工全过程的控制能力不足
目前，电力工程企业普遍没有对建设工程的投资进行有效的预测，其行动往往处于被动状态，没有掌握行动的主动权，不仅如此，在项目造价、成本的动态管理方面，电力企业的管理能力有待提升，很难抓住造价管理与控制的根本内涵，在这样的局面下，在电力工程的建设中，经常出现芝麻西瓜一把抓的现象，由于找不到问题的核心，使电力建设工程的前期投入了大量的资金，在运行过程中，很容易出现资金周转困难，严重制约了电力企业的发展。
2.3缺少科学的管理手段
当前很多企业在成本管理中，主要的控制对象是施工产品，在管理方式方面，往往局限于相关的标准，在财务预算以及差异分析方面，也缺少有效的管理手段，不仅如此，还有一些电力企业忽视了企业的需求，一直延续着某种固定的造价控制与管理方法。由于市场需求的不断改变，在不同的发展阶段，电力企业的战略目标也有了明显的改变，传统的管理方法己经落伍了，不能满足电力企业实际需求。
2.4对造价人员的重视不足
在工程造价管理中，成本控制是重要的环节，要做到以人为本，经过实践表明，在造价管理与控制方面，电力企业对造价人员的重视度不足。在实际工作中，负责成本控制、造价管理的人员的自身业务水平不足，掌握的专业知识也不够全面，相关的法律法规也不够熟悉。此外，大多数的工程造价人员未能熟悉当下市场的运行特征，在实际工作中，往往局限于图纸，只是按照定额套取。由于电力企业对工程造价人员的培训不足，严重降低了电力企业的工作效率，不能与企业实际需求相适应。
3.电力工程的造价控制策略分析
3.1强化工程造价全过程管理意识
工程项目管理取决于很多环节，比如项目立项、项目设计、项目发包、项目竣工决算，任何一个环节都会对工程造价产生影响，例如工程项目立项的是就要配合好预算管理，预算管理是提高工程造价管理水平的关键，预算是对整个项目进行安排的过程，在预算方案中应该要体现出工程项目施工所需要的各种费用以及各个结算施工所需要消耗的费用。在工程项目造价管理过程中应该要加强对全过程管理，从设计阶段着手，将工程项目造价管理目标落实。在电力工程项目造价管理过程中，必须要建立一种全局管理意识，对电力工程项目开展全过程管理，从项目开始到项目结束，都不能掉以轻心，造价管理人员持证上岗要结合每一个环节的施工情况、企业面临的问题等做好预算控制，对项目推进过程中所产生的成本进行核算，提高成本控制水平。
3.2工程前期做好风险性预测工作
在开展电力工程建设工作时，如果存在人员伤亡现象，就会引起电力工程的费用浪费。电力工程没有做好风险管理工作是导致事故产生的主要原因。因此，在开展工程造价工作过程中，对风险进行有效的预测，将会最大限度的降低风险的发生率。同时还应该做好施工现场的考察工作，对于存在风险隐患的场所，应该及时予以检查，并找出对应的解决方案，以此来避免延误工程的现象产生。除此之外，财务部门必须根据实际的数据，做好工程造价的审核工作，审核工作的开展包括场地成本、前期经费、技术费用以及管理费用等等。最后，还需要根据相关资料，制定对应的解决风险的方案，电力工程全过程风险控制工作的开展需要在风险预测工作协助的前提下完成。
3.3电力工程的全过程中建立统一的控制体系
要做好不同基建项目标准化以及精细化的管理工作，以此来保障建设效益以及项目建设质量。为了提升工程管理水平，鼓励建设工作更上一层，就需要相关部门建立工程管理的目标以及工程项目竣工投产的奖励。在开展该项工作过程中，可以将工程竣工投产目标分为竣工结算奖以及达标验收奖等，同时还应该做好工程验收阶段的质量、安全、施工、文明以及造价等各个阶段的工程项目奖励。对于没有按照标准开展工程项目建设的情况，应该及时追究其责任，并且说明原因，以防后患。
3.4工程决算阶段的管理与控制
对工程施工来讲验收工作十分重要。造价工作也要负责管理与控制，当项目的建设方进行自检后，造价人员还要再一次计算，进入项目的决算阶段，所以，必须要严谨，遵守相关的法律法规，如果有不合格的地方，必要让建设方进行整改。反复的检查，从而实现验收质量的合格，然后，出具验收报告。决算是整个工程工作的最后一步，由于前面工作的铺垫，竣工结算相对容易一些。对于这环节，作为工程造价公司，应具有经济意识，有效的管理，将造价控制在合理的范围。避免发生索赔、违约等纠纷，保证过程的顺利交接。此外，在这个环节，细节方面的阶段很多，很容易有差错，一定要仔细的核对，造价人员还应对合同加强管理，做到以下几点：（1）认真核对合同中的各项条款。（2）仔细检查工程变更方面的情况。（3）各项费用的支出要明确，确保按照有关规定来执行。
结束语
综上所述，电力工程造价是电力工程管理过程中的重点内容，在工程造价管理过程中必须要坚持全过程管理理念，对每一个环节的成本进行控制，使各个环节得到有效的控制，进而实现电力工程的价值，达到预期目标，不断提升电力企业的综合能力，从而促进电力企业的发展。
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