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摘要：目前我国经济建设发展迅速，预决算管理在建设工程中起到很大作用。本文就从建设工程的全过程的预决算管理对建筑工程建设的重大意义以及所存在的问题和如何改进等方面进行了介绍，主要介绍的是建设工程的全过程预决算管理的问题及解决办法。
关键词：建设工程；全过程；预决算管理；分析
引言
由于建设工程建设所需费用占比大、建设周期长、参与范围广等原因，因此，建筑工程预决算只有具备高度的权威性、科学性、准确性，才能更好地确保工程项目顺利开展及所产生的经济效益与社会效益。根据建设管理体制改革深入发展的需要，统一预决算的编制方法及标准，提高预决算编制质量，消除工程造价失控现象，建立高效的工程造价管理日趋紧张。
1过程预决算管理对工程建设的重大意义
建设工程管理水平的高低，能够直接的反应出建筑企业的技术水平高低。全过程预决算管理是建设企业管理相当重要的一环，能够对建设企业工程的施工成本以及工程造价有很大的影响。当然，他也是实现企业利益最大化的一个重要手段和管理策略。工程预决算管理的水平，也在某种程度上反应了企业在行内进行公平竞争的所处水平。同时工程预决算的好与坏对于企业能否进行成功投标也有很大的影响作用，是其重要因素。除此之外，工程进行企业招标，对于企业的选择很大一部分取决于其工程的预决算管理水平。所以，从各方面来看，建设企业的全过程预决算管理对于企业的长远发展有着很重要的影响，建设企业应该认真对待，并且不断地提高企业预决算管理的水平。让其更加具有权威性、科学性。通过实现企业的高水平的预决算管理，来把企业的效益不断地长远化。
2建设工程在全过程预决算管理中存在的问题
2.1工程预算定额不健全
目前，国内大部分企业对建筑工程进行预算时会对预算定额进行调用。由于国内建筑设计、工艺材料、施工技术的持续发展，目前预算定额已经无法满足预算的需要。定额中的辅材费通常偏高，且在预算编制时存在市场价以独立费的形式计入综合单价。而于独立费仅为反应当时的市价，无法合理地组成综合单价，导致预算编制的不合理。
2.2建筑材料和设备的价格上涨
选择合理的建筑材料以及设备是做好预算的前提和关键，然而建设材料机械设备会跟随着地区的变化，时间的流逝而有所变化。虽然相关的物价部门对于建筑材料的价格和机械设备的费用有着具体的文件，但是因为国际金融危机的爆发，对我国的经济市场的稳定和工程预算的准确性有了严重的影响。
2.3预决算编制存在误差
当前关于预决算编制误差方面还没有完善的管理措施，同时建设单位也没有相应的约束机制来制约编制报表的误差。另外，施工队伍人员素质存在较大的差异，这就导致工程量多估的事情时有发生。
3建设工程的全过程预决算的管理改进策略
3.1核实建筑工程量
建筑工程中工程量的谎报现象在一定程度上是由建筑单位并不进行工程量核实的习惯上衍生的，核实建筑工程量将在根本上改善建筑工程量谎报的现象。在施工过程中应重视预决算工作中工程量核实的工作内容，在材料价格方面、人员工作日方面、机械实际成本等方面进行详细核实。例如：在医院的建筑工程中可以对病房与主要业务用房的建筑用料方面进行抽查，对每间房间使用的混凝土数量进行实际统计，病房使用12块顶棚扣板、15立方米的混凝土与12块大理石原料，并将这些数据与预决算工作中得出的数值进行比对，进而调整医院房间的成本金额，及时调整预决算金额，对建筑工程量进行把控。
3.2合理控制建筑工程造价
应在两方面对建筑工程的工程造价进行合理控制，一方面是建筑工程的施工过程中，预决算工作不仅是在工程开始前进行预算，在建筑工程的施工过程中也应对建筑工程的造价进行详细了解与及时调整，在保障质量的前提下将竣工造价控制在预决算数额周围。例如：在医院的建筑工程中，将病房、科室、地下室等房屋的土建工程工程量完工时，针对其在土建方面消耗的资金进行详细了解，并依照预决算价格的分配比例思考土建方面节省或浪费的资金，并依据其超出金额对接下来的安装工程进行详细分配与调控，进而将建筑工程的整体工程造价控制在合理范围内。
3.3完善预算体系
建立健全工程预决算管理制度，制定周详的岗位责任书，明确相关人员的工作职责，并严格要求落到实处。此外，为防止预决算编制过程中出现问题，还可建立预决算审核制度，相关部门可对工程施工实行跟踪管理，建筑、施工单位双方及时进行沟通，确保预决算工作顺利进行。
3.4重视建设工程施工管理
建筑工程应在三方面提高对施工管理的重视，一方面是成本方面，在成本方面应重视材料市场价格的波动、机械工具的购买与租赁价格的变化以及其他与工程成本有关的方面。在材料价格中，预决算人员应对施工使用材料的市场价格进行详细了解，并在日常工作中提升对工程材料价格的关注度，在适当价格对材料进行买进，将在一定程度上降低建筑工程中的材料成本。机械工具也是建筑工程在施工中不可缺少的部分，预决算人员应对机械工具的购买价格与租赁价格进行性价比的比较，提前选择节约成本的方式获取机械工具，将其投入建筑工程中加快工程的进度，提高施工人员的工作效率。另一方面是工期管理，在建筑工程中时常发生工期拖延的现象，在预决算中不仅要将成本进行预算也应对工期进行预算，将建筑工期与建筑工程的任务进行细化，设定目标，在建筑工程的施工过程中及时对工期进行掌控，在出现预期差距时，针对工程任务与工期进行及时调整，保障工期内建筑工程的正常竣工。最后一方面是重视建筑施工中的安全管理，在施工难度大、施工工期长、施工环节较多的建筑工程中对安全的重视是必不可少的，也是建筑工程中的重中之重，安全管理应体现在工作人员施工的过程中、人员对于机械工具的使用上等其他对安全有危害的方面，重视安全方面将在一定程度上对建筑工程的预算金额进行维护，对建筑工程的工期进行保障。因此，对施工管理的成本方面、工期方面、安全方面这三方面的重视非常必要。
3.5加强工程结算时的单价处理
（1）投标书的编制需要采取极不平衡的报价法。在投标之前还要深入的了解信息，通过专业的分析和理论支持，以及对以后可能发生变化的材料单价进行讨论后再做决定。（2）如果工程投标书有错误存在，为了保证建筑的质量和安全性，施工单位必须在其施工中进行变更，而对于材料的变更产生的预算问题，施工单位应在合同规定的范围内，进行协商。（3）在施工过程中，如果有和报价出入相对较大的子工程，假如说是建筑企业报低了，建筑企业可以和投资公司进行价格的协调，同时也可以对于工期问题提出索赔，不需要单独的打报告进行索赔，以免引起不必要的反感和抵触，可以在工程结算时提出合理的索赔问题。
结语
总而言之，建筑工程的全过程预决算管理工作是建筑企业的重点和难点。企业的管理阶层，必须明确自己的位置和企业未来的发展方向。树立高水平的发展观念，把建筑工程的全过程预决算管理水平提升档次，不断的促进企业效益最大化。
参考文献
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