徐一楠张博胡宇高扬苏广明
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摘要：输变电工程技经风险的研究工作对整个工程项目造价标准、控制建设成本以及提高工程收益上发挥着重要的作用和意义，并且在随着我国经济发展的过程中，逐渐地朝着更加标准化、专业化的方向发展。在这期间也对技经风险评审人员的专业水准和工作能力也提出了更高的要求和标准。文章在主要分析输变电工程全过程技经风险评价系统的基础上，对其进行一系列的分析和探究。
关键词：输变电工程；技经风险；基本原则
1输变电工程技经相关现状
1.1技经风险管理
在随着我国经济发展的过程中，输变电工程技经风险的管理已经得以逐步健全，在上世纪六十年代初期其得到了进一步的完善并逐渐地在发展中更加的专业化。目前，西方的一些国家基本上已经具备了科学的技经风险管理体系，能够对工程中潜在的风险进行合理应对和及时消化风险。而我国在输变电工程技经风险管理上处在相对比较落后的情形，特别是在工程建设方面，对技经风险的管理落实的效率比较低。
1.2资金投入
输变电工程是一项资金投资巨大的项目，在新时代市场经济发展的背景下，投资的主体也越来越多、产权关系进行调整、电力企业发生改革以及基本建设的新要求的提出都在很大程度上改变以往计划体制下技经风险管理模式。目前，输变电工程的项目基金制度、法人责任制度、工程监管制度、以及招标制度中都对技经风险的评价和管理进行有效的落实。但是，站在实质的角度来看，在这些项目环节中把重点主要放在了工期、预算以及性能指标上，忽略了客户的根本需求。在“十一五”期间，我国对输变电工程的投资金额已经达到了8500亿，对于电力企业而言现在正处在改革的高峰期，在这个过程中必须要高度重视对输变电工程全过程技经风险的管理和评审的改革以及进一步的完善、落实。
2输变电工程全过程技经风险评价基本原则
2.1合规、合法性原则
目前，在我国投入运营的超高压输变电线的最高电压为五十万伏，输变电工程是一项比较复杂的项目工程。为了适应经济发展的需求以及满足社会用电量的逐步增长，电力企业在不断地扩展输变电项目的规模。在工程项目建设的各个过程中，要注重秉着合规合法的原则进行实施，以保证技经评审工作的落实和顺利进行。尤其在工程造价的方面上，容易受到各种因素的影响，且影响着整个工程成本的控制，在技经评审的工作上必须要严格按照国家相关规定开展工作。输变电过程中的技经评审工作中，首先要确保工程实施的内容和程序符合我国相关法律的规定和要求；其次，要依据我国相关法律的规定，在各个过程中必须严格的落实，注重其合规与合法性。
2.2提升工程经济性
一般情况下，在输变电项目工程的过程中会受到一些因素的影响，其中包括环境、人为因素等可控和不可控因素的影响。对于输变电工程造价项目而言，其实施方案是在可行性以及先进性的前提下所开展的制定活动，其本身也存在着一些不稳定的因素。在提升输变电工程的经济性上，要对这些影响因素合理的研究和控制，因此，在工程项目前期工作中，要根据施工单位的现场环境以及条件，进行一些列的研究并把他们考虑在项目计划方案中。另外，在设计实施方案阶段，应该与技术人员以及技经工作人员进行密切的配合、协商，从而对项目的各个环节有个合理的分析，保证在具体的工程项目进行中减少风险的发生。
2.3提高投资效率
在随着我国经济建设的发展中，我国电力企业的规模也在不断的扩大，而且在我国的“十一五”期间对电力企业的投资金额巨大，已经达到了8500亿。从本质上来看，输变电工程是属于一项资金投入巨大的工程项目。另外，工程项目实施涉及到许多的利益主体，比如工程项目的投资方、项目工程建设单位、工程方案设计单位、监管部门、施工单位等，其投资的金额体现了各个单位间的利益需求。在输变电工程项目的技经评审工作中，必须要注重提高投资效率。
3输变电工程技经评价过程
3.1认知风险影响因素
风险的识别主要是指在输变电项目施工中发生风险之前，可以利用科学的系统方法去应对或者进行预判。识别风险影响因素主要包括风险来源、发生的条件、特征以及影响的过程，这也是质量控制的前提条件。对于输变电项目工程而言，其施工的时间比较长而且一般情况下皆是在室外进行施工，工作人员流动性较大以及对管理阶层也具有较高的要求。这些特点也直接加大了工程安全质量的掌控。在施工过程中会出现其他的因素造成风险事故后的发生，尽管在输变电工程中出现的风险事故的类型不同，但是造成事故出现的主要原因在于经济、施工技术、管理、环境四个方面。在经济上，主要是项目成本的变化对整个工程进程的影响。在技术因素上，是指在施工中需要用到的各式各样的机械设备的选择以及使用过程中是否可以正确操作，对技术人员的要求较高。管理因素的影响主要是对工程进度、质量、工作人员等方面上进行合理的引导和管理。在环境因素上，主要是不断变化的自然环境和劳动环境对工程的影响。这些因素要加以识别和控制，是预防技经风险出现的工作重点。
3.2风险评价依据
在输变电工程全过程技经风险评价依据主要根据以下三点内容。一是风险识别的成果，其主要是对已经识别出的风险或者预测风险对其存在的潜在影响进行科学的评估和整理。二是项目类型。通常情况下，普通的输变电工程项目的风险程度比较低，但是技术要求性高或者更复杂的项目工程潜在的风险就比较高。三是输变电工程项目的进展状态。对于项目中潜在风险的不确定性和所处在不同进展阶段有着不可分割的关系。在项目工程的初期，风险表现得不是特别得明显，随着进程的推进在施工中发现风险的机率会逐渐的增高。所以在项目工程的不同阶段对技经风险影响项目质量的程度不同。
3.3评价方法的选择
在输变电施工过程的技经风险评价方法可以采取结构分析的方法。这种方法主要是通过由总体到局部，层层分解来分析潜在的风险，以降低对整个工程质量的影响程度。目前，在我国结构分析法在工程风险评价中得到了广泛的应用，它可以把无法衡量的技经风险按照一定的规则，把它们从大到小进行排列，从而可以把不同的风险类型区别出来。这种方法最大的优点就是可以在输变电工程中灵活的运用，并且比较容易理解。另外，层次分析法也在输变电工程风险评价中的主要使用方法。层次分析法的主要原理是先把较为复杂的风险进行分解为若干个层次，并且在把这些不同层次的要素进行比较、判断和计算，从而可以制定不同的解决方案去应对。在对风险进行分层时可以分为三个层面，第一个层面主要是工程指标的总风险；第二个层面是对总风险进行分解出的不同维度的风险；第三个层面是对影响第二个层面的因素分析。层次分析法的最大的优点就是能够对项目中的风险层层的分析，有利于判断具体是哪一种风险对项目的影响，从而可以采取相应的方案和措施解决存在的问题。
4结语：
综上所述，为了适应国民经济发展的需求并且满足社会用电量的逐渐增长，我国的电力企业也在不断地扩展输变电项目的规模。在输变电工程技经风险的评价在我国电网建设中发挥着重要的作用和意义。在总结以往经验的基础上，要以更加长远的目光展望输变电工程的未来发展方向，做好技经评价的工作。
参考文献：
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