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摘要：近年来，各城市积极开展市政建设工作，多个项目同步开展，资金压力较大，为保证市政工程有效开展，为群众营造更好的生活环境，创造良好的生存条件，强化市政工程预算管理，很有必要。只有资金高效运转，才能够保证工程建设工作高质量落实。现结合具体实践，分析市政工程预算管理。
关键词：市政工程；预算管理；措施
1市政工程预算在工程造控制中的重要作用
1.1进一步加强工程造价控制的科学性
开展市政工程造价控制工作的过程中，要把市政工程预算当作工程造价控制的起点，将计算和评价等阶段完成后，才能将其编制成工程文件。待相关部门认可所编写的市政工程预算后，才能把其制定成所需要的工程投资计划文件，让建筑企业的贷款、合同签订等工作有据可循。此外，在进行市政工程造价预算工作的时候还要保持认真严谨的态度，这样才能增强市政施工工作的科学性，让资金周转、材料买进和工程施工等各项工作有据可依。待确定市政工程预算后，如果相关部门确定其具备可行性、合理性和科学性，即可同意银行派放工程贷款，发放的数额一般情况下比预算的数值小。
1.2对市政施工设计图的编制有利
借助对市政工程开展预算，可以对市政工程的造价成本进行有效计算和预估，并可以对施工设计图纸进行有效编制。第一，在对市政工程设计方案进行制定的时候，相关人员必须根据国家相关施工标准，计算市政工程的工程量，从而使市政工程预算的科学性、合理性得到保证。在编制好市政工程施工设计图后，相关人员要统计施工设计图直接和间接的费用，借助费用数值将市政工程的成本得到。第二，借助对市政工程展开预算，可以协调投标的报价和施工单位的施工费用，从而顺利完成市政工程。
1.3对工程成本控制有效性的提高有利
工程造价的控制管理，主要是立足于市政施工企业市政工程预算，围绕施工图纸，并结合组织设计、资金投入等工程施工计算消费，以更好地控制市政工程的各项费用。就市政工程而言，最关键的就是将成本控制和经济效益之间的关系处理好，在市政工程质量和安全得到保证的前提下，使成本得到有效控制，以此促进经济效益的提高。市政工程预算是一项基础性工作，只有把市政工程预算做好，才能使工程造价得到有效控制，尤其是借助工程造价科学性的提高，进而对市政工程成本得到控制，促进经济效益的提高。
2市政施工项目预算中存在的问题
2.1缺乏完善的预算编制体系
现今市政施工项目预算中使用较为广泛的方法是在工程预算过程中，对每一阶段投入成本进行定额计算，这种预算方式具有静态性的特征，而不是根据项目实际情况的变化进行参考数据调整，同时预算中定额的参考数据大多来自不同施工部门，在未对数据真实性和可靠性进行验证的情况下就用于项目预算编制，导致编制出的项目预算数值与实际施工投入成本差额较大，导致项目预算工作失效，企业项目投资成本失去控制，从而影响企业经济目标的实现。
2.2材料市场价格不稳定
在正常情况下，一个市政工程项目需要很长的时间，施工过程中需要涉及范围广泛，每一个环节都十分的复杂，要求每一个工作确保精准。每一个市政工程项目所需的材料是十分庞大的、广泛的，而市政工程的材料价格波动受材料市场的影响很大，而一般市场也十分不稳定，波动较大，具有很大的风险性。因此，市政工程的材料造价预算，必须要保留一定的波动空间。但是，往往很多建筑企业在进行工程造价预算时，很容易忽略材料市场价格波动较大这个问题，经常导致市政工程项目造价超预算。
2.3施工现场签证把关不严
由于建筑市场日益规范化，施工单位竞争日益激烈，往往施工单位为了中标低于成本中标，为了保证工程获得利润，中标后在签证上做文章，弄虚作假，尤其在隐蔽工程上，利用隐蔽性高及求证难的特点，高估冒算，欺骗建设单位，抬高工程造价。
3市政工程预算管理策略
3.1预算编制
对项目工程造价预算进行具体控制过程中，针对预算做出科学合理的编制，其属于十分重要的环节。在开展具体的预算编制过程中，要求其对项目资料进行比较详细的收集，从而更加方便为预算编制提供正确的依据以及基础。因此，在开展预算编制过程中，需在市政工程之前，针对这一项目作出比较精准的预测。在进行精准预测的基础上，要对项目投资进行深入的研究和分析，进行具体的资料收集过程中，内容如下所示：市政施工所在地的地质情况；施工项目电力设备具体情况；施工设备和施工所需要的材料价格；施工的项目同类工程的资料分析。对以上四方面材料进行进一步收集，从而获得比较完整的预算编制所需材料，如果要对这一项目进行经济评价，一定要对这一项目周边地区发展前景、四周企业经营的实际情况等进行详细分析。此外，在对项目工程造价进行预算编制之前，还需要针对项目施工现场情况做出详细研究，对于施工过程中所使用的工艺、设备和材料等进行充分了解，从而对以后预算编制提供方便。
3.2关注各项施工材料价格波动情况
为了保证市政工程造价超预算得到科学控制，工程造价人员需要密切关注各项施工材料的价格波动，并根据市政工程的总体施工情况，不断完善工程造价超预算控制方案，进一步提升市政工程造价超预算控制效果。由于市政工程中的施工材料数量比较多，增加了市政工程造价超预算控制难度，因此，工程中的管理人员要根据施工现场各项材料的使用情况，做好相应的调整工作，减少市政工程造价超预算现象的发生。另外，市政工程中的物资采购人员要不断改进原有的采购计划，并认真按照工程物资采购计划进行采购，防止施工材料出现大面积堆积。对于市政工程物资采购人员来讲，在实际工作当中，需要注意以下问题：①合理计算工程物资使用量，并结合各项施工材料市场价格变化情况，采购定量的施工材料；②在采购物资之前，需要根据工程实际的施工进度，包括各项施工材料的利用情况，选择合理的供货商。市政工程中的物资采购人员对预算人员通过密切关注施工材料市场价格变动，能够为施工人员提供充足的施工材料，保证市政工程施工进度符合相关规定，有效提升市政工程造价超预算控制水平。
3.3加强对设计变更与现场签证的控制
设计变更是直接导致工程造价的严重超支，同时也会影响工程的进度，因此需要相关预算控制人员最大程度降低其所带来的影响。对变更部分需要加强技术经济论证，从而能够更好控制设计变更所带来的影响，而且要实际工作中尽量减少设计变更的几率。具体而言，要在工程设计环节对整个工程进行合理安排，对设计图纸进行严格审核，尽量将不合理的设计因素消灭在设计阶段。现场施工管理同样对工程造价的控制起着非常重要的作用，具体说而言，要对施工现场进行严格的签证管理。在工程施工时，严格安全工程图纸施工，不能马虎大意。另外，对于施工材料与设备进行专人管理，不能出现浪费的现象。施工时常常出现，具体施工情况与图纸情况不一致，这时要先做详细的记录，然后需要签证小组审核。
4结语
简而言之，市政工程的预算控制对工程的顺利实施及施工部门的效益都有极大的影响。做好预算的控制工作可以有效地提高资金的利用效率，并合理地控制工期。因此，企业和相关部门必须重视对预算工作的投入和审核。在人员方面，首先应配置合理的人数并确保预算工作人员的专业技术和素质。同时，相关部门还应制定合理的预算计算、审核制度，为预算工作的顺利实施提供制度保障。在监管上，有关部门应加强对预算审核的管理工作，并牢牢把握市场变化规律，根据实际的施工情况对预算结果进行及时的调整[3]。
参考文献：
[1]严伽赟.市政工程项目造价预结算审核工作的探讨[J].环球市场，2017（28）.
[2]蒙小燕.市政工程造价预结算审核要点探讨[J].城市建筑，2017（6）：164.