（青海智鑫电力监理咨询有限公司）
摘要：伴随着我国经济的飞速发展，电力体制改革的进步于深化，面对建设施工企业的竞争也日益激烈。安全是电力建设施工的永恒主题，只有不断探索施工安全的新思路和安全管理的新机制、新办法，才能使各类事故得以有效的控制，确保安全事故零目标的实现。电力行业作为保障国民经济发展的基础行业，对我国的经济发展起着不可代替的作用。本文从根本上分析影响电力施工安全的主要因素，就如何实现电力施工安全的关键点控制提出了自己的观点。
关键词：电力工程；安全要点的控制；安全管理；安全事故；电力设施施工
一、传统安全工作方法的主要弊端
1.1宣传教育不足
以往的传统安全管理对宣传教育没有高度重视，企业过于注重抓经济效益，对安全工作认识不够，观念上就没有加以重视。因而，基本上没有作宣传教育工作，即使有也是肤浅地谈谈，也是走过场，普通员工也只是听听而已，根本没有深入人心，没有起到宣传教育的作用。造成员工的意识当中根本没有安全的概念。
1.2；事前事后管理工作的懈怠与不重视。
传统安全工作忽视事前控制，注重事后管理；一般在出现安全事故后，才对事故隐患引起重视和处理，然后加强安全工作的管理，大有“亡羊补牢”的感觉，这样就容易埋下隐患，可能在短时间内会引起员工的注意，但事情过去后，依然故我，管理层不主动关注和协调安全问题，安全管理工作基本上处于“无政府”状态，重复性安全事故发生的可能性非常大。
1.3；工作人员的主动性和积极性严重缺乏
传统的安全管理方式基本上是制定安全规章制度，领导讲一讲，然后挂在墙上。完全形式上的管理，而安全问题的重要性根本没有深入人心。大部分员工认为，安全管理工作是领导阶层的工作范围，与自己并无大关系，根本从思想上就没有意识到施工安全管理工作的重要性，无法做到人人有责，所以，更谈不上积极主动地配合领导，更谈不上积极向上的安全文化引导和安全生产全员参与、群防群治。
1.4没有科学系统的管理方式，难以落实。
传统的安全管理方式在单一地不停发现问题、解决问题，过于简单、形式化，操作起来很难见到整体实效，其实，安全管理是一门很重要的、值得深入研究的科学，与生产实践一样是有紧密、严格、规范的操作程序的。以往的安全管理方式只是单个的制度，没有系统科学的分析和预先控制影响，难以落实和起到控制效果。
传统安全管理工作采取“事后处理”模式，由于存在许多弊端，致使事故不断发生。而科学化安全管理工作的着眼点是预先对危险进行识别、分析和控制，变“事后处理”为“事先控制”，预防为主，综合治理，防患与未然。因此，从发展趋势来看，现代科学化安全管理取代传统管理已是势在必行。
二、影响电力建设施工安全的几个因素：
2.1.工期长、工序复杂
电力工程项目的建设工期长，涉及的工序多，从“三通一平”、线路基础开挖到最后的正式投产，电力工程的建设呈现越来越庞大的趋势，工序的繁多是令人难以想象的，而当中的任何一道工序都有发生安全事故的可能。
2.2.专业性强，高风险作业多
电力工程建设是一项专业性非常强的工程建设。前面已经提到电力工程建设的工序繁多，土建工程、电气安装工程、放紧线工程、水工工程、设备调试工程等许多专业都要用到。这些工程往往涉及范围较广，包括土石方开挖、爆破、盾构隧道、临水及潜水作业、大件运输及吊装、大型脚手架安拆、高大模板支拆、塔吊群安拆及运行、高压调试等高风险作业，很多专业的关联性不是很大，有的甚至根本不沾边，而要把这些专业糅合在一起，安全管理的难度是相当大的。
2.3.人员流动性大，安全意识与素质普遍偏低
电力工程施工属于劳动密集型，尤其土建工程，从业人员数量多、技术含量低，且大多数来自农村；加上工程项目具有阶段性，一线施工人员流动性大，造成作业人员安全意识、素质与安全技能水平普遍偏低。
2.4.工期紧，交叉作业多
电力能源随着能源与环境危机推动下逐步转型，同时面临这工业生产扩大化造成能源紧缺的局面，电力工程建设周期面临优化压缩，同时受设计、设备供货等影响，现场施工工期相当紧凑，土建及结构工程与设备安装工程交叉作业增多，施工风险明显增高。
2.5.大型机械使用多
2.6易燃易爆等危化品使用控制难度大
电力工程建设现场因作业要求，需大量使用到氧气、乙炔、油漆、柴油、酒精、丙酮、六氟化硫等易燃易爆的化工用品，事故引发点多，其运输、存储、使用各个环节的都可能引发严重事故后果，控制难度大。
三；电力工程施工安全管理关键点控制
如何充分使用现代安全管理的思路和方法，系统地改变当前传统安全工作的弊端，引导电力工程施工安全管理的良性发展，笔者认为应该认真做好以下关键点的控制：
3.1.建立健全安全管理责任机制
根据组织机构网络，明确各方面安全、环境管理职责，根据责任传递机制，合理分解安全责任和控制目标到各级管理者、施工班组，分解到施工网络图中的关键项目上去。通过制定和落实实现安全目标的有效措施；并对责任书实行动态检查、考评，按月度、季度检查目标实施、落实情况，及时纠正落实过程中的偏差。通过责任书签订、分解、预控、考评建立健全科学的施工安全责任机制。
3.2.系统中危险源辨识、评价与预控措施制定，做到关口前移和动态控制防患于未然
根据影响电力建设施工安全的主要因素，按照前期准备阶段、施工阶段和调试阶段，进行全面、深入的危险源辨识、有害环境因素识别及其风险评价，形成并制定控制措施、应急预案等管理方案，实施动态控制，对重点项目、重点部位进行重点监控，做到隐患不消除、问题不解决不放过。是有效预防和控制事故发生的关键。
结论；
电力工程一旦发生安全事故，将会产生严重的后果。电力工程关系到国计民生，一个小的失误和事故，就有可能造成很大的损失，甚至危及整个电网的安全。综上所诉提高工作人员的积极性，保障电力建设工程施工安全工作在电网安全中事重中之重。
参考文献：
[1]李言，电力建设工程安全监理探讨，《民营科技》2013-1-7
[2]王琴，浅谈电力建设工程安全管理措施，《城市建设理论研究》2014-12-4
[3]陈会民，如何搞好电力建设施工安全管理工作，《内蒙古石油化工》2014-8-3