中国商用飞机有限责任公司上海飞机设计研究院上海201210
摘要：随着我国社会经济的不断发展，建筑行业逐渐受到社会群众的广泛关注，越来越多的人开始注重建筑工程项目的质量和效率。由于建筑行业在市场经济发展的过程中还存在许多问题，再加上国内建筑市场经济发展的还不够成熟和完善，使得各种招投标问题显现。高效准确地识别工程招标的风险是保证工程项目顺利实施完成的重要前提。本文主要阐述了建筑工程项目招投标的重要意义和存在的问题，并且联系实践，总结出四点招投标的风险管理措施。
关键词：建筑工程项目；招投标；风险管理策略
引言
当前，我国招投标法已经相对较为成熟，具有公平、公正等特点，并在建设工程咨询、设计、施工等领域得到较为广泛的应用。招投标过程是我国市场经济作用下的一种常见的市场竞争行为，其自身具有一定的约束与规范性。招标及投标过程是在法律规定约束的范围内展开的有利于竞争的一种市场行为。
1建筑工程项目招投标的重要意义
一般来说，每一个建筑工程在施工之前，都必须经历一个步骤，就是进行建筑工程项目的招投标。只有招投标顺利进行，才能确保整个建筑工程有开始施工的流程。所以，建筑工程中招投标的地位和重要性就不言而喻了。其中，影响招投标的风险因素也是多种多样，加强招投标风险管理成为整个建筑工程项目的重中之重。针对招投标风险管理而言，它是建筑项目得以顺利开展的前提条件，也是影响整个建筑工程项目效率和质量的关键因素。所以，在实际的操作过程中，必须加强建筑工程招投标的风险管理力度，建立健全各种规章制度，将风险降到最低，提高整个建筑工程项目的质量和效率。
2建筑工程项目招投标风险管理中的问题
2.1建筑工程招标工作中存在的风险
要想加强招投标风险管理，就必须先明确招投标的过程中存在哪些风险因素。针对招投标风险而言，主要有以下几个方面：第一，合同风险。合同是建筑工程项目最重要的部分，合同是否成立、合同是否存在失误、合同是否公正等都是影响合同风险的因素。第二，施工的技术风险。在施工的过程中，都存在很多不可预知的风险因素，但是针对可预知的风险因素而言，应该尽可能的避免，比如：地理因素的影响、工程技术的影响、材料设备质量的影响等。第三，经济风险。整个建筑工程项目需要消耗大量的资金，一旦经济出现问题所有的工程都会停滞，而经济风险也包括外汇风险、通货膨胀以及经济危机等。
2.2招投标风险管理制度不完善
在建筑工程行业中，由于发展还不够成熟，导致建筑工程市场的各种制度机制都还不过完善，这也成为建筑工程项目招投标的重要问题之一，也是必须首要解决的问题。在我国法律上，没有对招投标进行明确的条文规范，也没有健全的法律法规进行约束。另外，在建筑企业中，也缺乏完善的制度管理，各部门的工作人员没有严格的规范制度进行约束，各种懒散、松懈等问题广泛出现在工作人员的身上，使工作人员对相关的工作没有做到应尽的责任，而且相关的领导人员对招标工作并没有那么重视，导致招标工作漏洞百出。
2.3招投标合同违约风险高
招投标合同的签订需要双方达成一致，但是，在许多的建筑工程项目中，或多或少的都存在合同违约的情况，合同违约的风险越高导致招投标工作的损失越大。一旦出现合同违约风险，就会导致后期的工程进度停滞、质量不达标、资金不到位等问题。除此之外，相关的投标工作人员的履约意识也较为薄弱，很多的违约风险出现，就在于投标人没有意识到履约的重要性。所以，在整个建筑工程项目中，招投标合同违约风险也是重要的问题之一。
3建筑工程项目招投标风险管理策略
3.1选择合适的合同计价形式
每份合同都有不同的计价形式，要根据合同的内容选择适合的、科学的、可行的合同计价形式。在进行合同计价形式的选择时，需要紧紧抓住建筑工程的时间施工情况和特点，这样能够在最大程度上减低合同存在的各种风险问题。
3.2要对投标风险做出必要的评估
在建筑工程行业，每一个建筑项目都存在发展。对此，审计部门管理者应明确掌握跟踪审计全过程的各项细节，并将各项审计工作落实到审计人员头上，责任落实到个人，保障每个审计人员都能做好自身工作，最大限度发挥跟踪审计的作用，规避跟踪审计风险。
3.3制定相关机制，避免串标等违规竞争行为出现
我国建设工程项目招投标法中，对招标单位、投标单位等相关主体的不正当竞争行为进行了界定及说明，上述涵盖了多数不正当竞争行为及现象。当前，我国招投标过程中的不正当竞争行为与现象较为常见，同时其操作方式越发隐蔽，相关政府部门难以发现其不正当行为。因此，在招投标过程中，各主体应积极营造良好的招投标竞争环境，维护招标人、投标人的权利与权益。
3.4构建完备的建设工程项目投标人诚信体系
为保证建设工程项目招标与投标工作的顺利进行，构建一套完备的建设工程项目投标人诚信体系具有一定的必要性。投标人诚信体系的构建，应重视履约能力以及资质信誉等两个重要方面，同时还应将固定资产和注册资本等作为投标人合同履约的重要考核方面。此外，还应从银行信用、安全生产与管理等方面，构建完备的建设工程项目投标人资格预审制度。在建设工程项目招投标过程中，应重视对投标人诚信情况的考量，将投标人的诚信情况作为建设工程项目投标决策的重要考核内容。
3.5规避设计问题引发的施工合同风险
在建设工程实施工程中，工程设计时最为重要的基础和前提，若没有完善规范的工程设计，则没有工程施工招投标和合同签订的基础。在目前土建工程所有的索赔中，因设计因素所引起的变更是主要的问题来源。因为工程设计阶段需在方案确定后开展招投标工作，而施工招标需在施工图审图完成后并组织，我们在实施工程中还会由建设单位组织施工图预算评审，避免因设计不完善引发的风险。
3.6招标文件确定合同专用条款内容
在制定招投标合同时，关键条款如工期、违约责任、付款条件、价格调整条款、验收条款因明确，避免出现遗漏、模棱不清、前后条款矛盾的现象，因此在招标文件合同条款约定尤其重要。
结语
随着市场越来越透明公开，各级监管越发严格，土建工程领域所面临的竞争愈发激烈，这也意味着工程招投标风险将面临更加复杂的潜在风险因素，采取有效的风险控制对策尤为重要。
参考文献：
[1]严素娜.建设项目跟踪审计风险成因分析及防范措施[J].工程经济，2015（2）：00139-00139.
[2]陕西省审计厅课题组.跟踪审计风险与防范措施[J].现代审计与经济，2015（4）：8-9.
[3]陈元欣，陈磊，王健.公共体育场（馆）经营权招投标的制度设计、现存问题及优化策略[J].中国体育科技，2018，54（03）：52-59.
[4]李后龙，俞灌南，杨晓蓉，潘军锋.建设工程招投标纠纷案件审判疑难问题研究[J].法律适用，2017（07）：84-90.