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【摘要】改革开放以来,我国经济呈飞速发展趋势,并且在经济全球化的背景下,我国的工业化与城镇化进程也不断加快,经济总量高速增长。但经济增长的代价是建立在环境严重污染的基础上,特别是工业生产值的增加,依赖于资源环境,对生态环境系统冲击和负荷的强度不断上升。经济新常态的特征日益明显,在新常态下的环境保护工作也成为了企业发展首要面对的问题。因此文章重点就新常态背景下环境保护工作展开探讨。
【关键词】新常态;环境保护;工作探讨
进入二十一世纪我国城镇化的进度逐渐加快,我国的建筑业规模已进入快速发展阶段,产业结构也不断升级,发展态势呈现良好态势。众所周知我国建筑业是一个高耗能的行业,据有关研究数据显示,建筑占人类总能耗的40%,同时建筑产生的垃圾也占到了人类活动产生垃圾总量的40%,为了应对这种高耗能带来的能源危机与环境危机的挑战,倡导建筑工程绿色施工概念也就应运而生。“绿色施工利国利民,利于经济可持续发展,是建筑业面对国家经济发展新常态,自我加压,用于承担社会责任,转变生产方式,实现产业升级的一种新型施工模式。”随着《国家标准化体系建设发展规划(2016-2020年)》的出台,国家将加强标准与节能减排政策的有效衔接,建筑行业绿色施工是先行也是表率。
一、新常态下环境保护新形势
(一)环境违法成本低已成历史
在环境保护法修改之前,环保部门对于违法排污的企业一个污染行为只能处罚一次,且罚款上限为100万元,但历年来,受到过处罚的企业寥寥无几。在环境保护法经过修改后,环保部门可以对违法排污行为拒不改正的企业按日计罚,并且上不封顶。随着新环境保护法的出台,企业违法的成本也在不断上升。
(二)环境违法行为查处力度不断加大
根据环保部近日公布的环境行政处罚和移送涉嫌环境污染犯罪案件的具体情况,全国共处罚的环境违法案件及处罚金额都远超上一年的总和。在《行政主管部门移送适用行政拘留环境违法案件暂行办法》中,对23种行政拘留的违法情形进行了详细拘留,并列出了因严重污染环境而被追究刑事责任的情形,种种行为表明新常态下环境违法行为的查处力度在不断加大。
(三)大气、水、土壤等污染防治压力增加
随着《大气污染防治行动计划》的出台,大气污染的防治工作也初见成效,该行动计划在大气环境质量的改善方面发挥了积极的作用,一些重点行业逐渐减少了硫、硝和尘等的排放,感受到了脱硫、除尘以及脱销的压力。同时,《土壤污染防治行动计划》和《水污染防治行动计划》等也正在制定中,环保部门将应用一系列的措施加强对大气、水和土壤等污染的防治队
(四)碳市场激励减排机制初步形成
从2011年起,我国已在7个省市中启动了碳排放权交易试点,在碳排放权的法制建设、交易平台建设、机制建设以及规则建立等方面,均已有了较为丰富的经验。以湖北省为例,其2014年碳排放的总成交量突破了1000万吨,交易额达到2.34亿元,部分控制碳排放的企业已直接获得了碳减排的收益。
二、新常态下环境保护新思维
环境友好是一个长期而艰巨的奋斗目标,甚至可以说将贯穿于整个人类发展的长河与中国现代化建设整个过程。新常态下推进环境保护工作的进行需要按照自然、社会以及科学规律办事,这也是新常态下推进环境保护工作最大的保障。
(一)加强资源节约与环境保护的宣传教育
建设资源节约与环境友好型社会,需要全社会共同参与行动。没有广大民众的参与,资源节约与环境友好型社会建设就是无本之木、无源之水。应通过广播、电视、报纸等媒体和户外广告等多种形式,加强国情、勤俭节约、绿色安全等方面的宣传教育,树立资源忧患意识、环境保护意识、资源节约意识、绿色消费意识、适度消费观念等,努力在全社会形成健康文明消费、节约资源和爱护环境的良好风尚。
(二)推动资源节约与环境友好型社会
应抓紧制定和修订促进资源节约利用和环境友好型社会法律法规,特别是一些重要资源保护、循环经济、清洁生产等相关立法,做到有法可依。同时,要强化监督管理机制和制度,严格执法,加大对重大环境污染事故、资源浪费等行为的惩处力度。各地区可结合本地的实际情况,制定有关资源节约和环境保护的乡规民约,增强群众的节约和保护意识。
(三)推进生态建设,共创友好生存环境
加大环境科技研究力度,用先进的环境保护成果去指导环保工作,提高环境工作效率与效果,大力发展和应用环境友好型科学技术。继续推进生态区域建设,继续推进绿色学校、绿色社区、绿色家庭建设,不断培育环境友好的文化氛围。以生态省建设为重点的生态区域建设试点自1995年在全国开展以来,取得了积极进展。每一项绿色创建活动都是在为改善环境尽一份力量,都是落实科学发展观、构建和谐社会的有益尝试。
(四)加强建筑工程绿色施工实践
绿色施工作为建筑工程全生命周期中的一个重要环节,是实现建筑领域资源节约和节能减排的关键环节。建筑企业必须树立以“绿色环保”为中心的施工方针,进行绿色施工组织设计,从“四节一环保”出发探索工程质量标准化的实施与创新,全面进行项目工程绿色施工。
1.企业要重视项目工程绿色施工
建筑施工企业在承建项目工程时,要及时地把本企业对项目工程绿色施工管理各项规章制度与管理办法、措施告知业主与相关部门,建立项目绿色施工检查制度,不定期对本企业承建的项目工程绿色施工管理工作进行详细认真的检查,督促项目工程做好项目工程绿色施工。
2.重视绿色施工的细节
在进行项目工程绿色施工时,绿色施工管理工作应结合节能与能源利用,节水与水资源利用、节材与材料资源利用、施工管运营管理等,切实注重项目工程绿色施工细节管理工作。如节水与水资源利用方面:节水器具选用、避免管网漏损、用水计量、中水回用、非传统水源利用、雨水利用。
3.因地制宜做好施工现场绿色施工
工程施工过程中,因地制宜地做好现场绿色施工管理工作,如施工现场出入口和场内主要道路进行混凝土硬化,严禁使用其他软质材料铺设;出入口必须配备车辆冲洗设施,加强雨天土方运输管理,严禁车体带泥上路,施工现场集中堆放的土方和开挖的裸露场地必须严密覆盖、固化或绿化;现场必须设置垃圾存放点,集中堆放并覆盖,及时清运,严禁长时间堆放废弃物和随意丢弃;使用的水泥、石灰和其他易飞扬的喜颗粒建筑材料必须存放或覆盖,严禁露天放置;施工层建筑垃圾必须采取封闭式管道或装袋用垂直升降机机械清运,严禁凌空抛扔;遇有四级以上大风或重度污染天气时,不在进行土方开挖、方回填,现场周围安装远程视频监控系统,实时监控扬尘情况;同时现场建立洒水清扫制度,配备洒水设备;城区施工不使用现场伴制混凝土或制作砂浆;现场雨水收集利用技术;工人生活区使用36V低压照明等这些举措都是做好绿色施工的保证。
总之,人类与环境的对立统一关系无处不有,无时不在,要消除对立,强化统一,就必须协调人类与环境的关系,在经济建设中做到经济效益、社会效益、生态效益的高度协调,才能保证人类的持续发展与环境的高度统一。同时建筑工程绿色施工利在当代,功在千秋,绿色施工是广大建筑施工企业还碧水蓝天、青山绿水一项长期工作,需要持之以恒地坚持下来,推广应用绿色施工技术,搞好绿色施工,则我们的天更蓝、水更绿,青山常在,在优美环境下生活人们将更加幸福和快乐。
参考文献
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[2]张厚美.新常态下生态环保工作的着力点在哪儿?[J].资源与人居环境,2015,01
[3]薛欢.加强环境执法建设为环保新常态保驾护航[J].中国环境监察,2015,01