曾村
郓城县水务局工程科山东菏泽274700
摘要:作为农业大国，我国的农田水利工程一直都受到高度重视，对于农业发展来说，天灾是不可避免却又必须面对的问题。通过农田水利工程的修建来调度水资源，满足农业生产需求是防汛抗旱的有效方法，加强农田水利工程的防汛抗旱功能则是农田水利未来发展的关键。
关键词:农村；小型水利工程；管理
中图分类号:TL372文献标识码：A
1农村小型水利工程的建设内容以及现状
现在的农村依然以农业为主，由于存在着大量的农田，因此小型的水利工程对于农田的灌溉以及农业等各方面的发展都起着非常重要的作用。随着对于小型农村水利工程的调查，很多的农村小型水利工程的问题暴露出来。农村的小型水利工程的主管单位不明确，使这些小型的水利工程的设备不能按时得到维护，其作用不能更好的发挥出来，使农业的发展受到影响。使得农业出现地区性综合能力不强，对于国家粮食安全的影响非常的大。因此对于农村的小型水利工程应该加强管理，让农村地区的小型水利工程能够发挥其原有的作用，使之能够成为发展农村地区经济的重要工具。尤其是在当前注重环保的创新性社会，水利工程的建设意义非凡，不仅能够大大的加强对于能源的利用，还能够减少对于环境的污染。就我国目前对于水利工程的建设，由于城市中人口比较多，对于水资源的使用量非常的大，因此大型的水利工程建设主要集中在城市。由于农村的人口数量比较少，水资源主要应用于农业灌溉，因此在农村主要还是以小型的水利工程项目为主要建设项目。由于中国的国土资源广袤，不同的地区有不同的气候，在有些农村地区，由于气候原因，导致农田缺水，因此我们必须要做好对于河流中水资源的充分利用以及对于雨水的收集工作。小型水利工程的建设在这些地区建设的必要性可见一斑。
据调查，在我国目前有非常多的小型农村水利工程由于管理不到位，导致农村的小型水利工程项目由于使用年限长而又缺乏相应的管理维护，导致这些小型的农村水利工程无法正常的运转。这些小型水利工程的主要作用就是在雨季对农田进行排涝工作，在旱季能够很好的对水资源进行调配，以此来进行对农田进行灌溉。由于这些小型的水利工程无法工作，导致在雨季和旱季需要消耗大量的人力和物力进行排涝和降水，使资源得到了极大的浪费。在对农村的小型水利工程进行深入的调查过程中发现，很多的管理部门对于这些小型水利工程的责任互相推脱，使得这些水利工程不能够得到定期的维护工作，导致这些小型水利工程项目成为农村地区的负担。由于这些小型的水利工程项目一直以一种负担的形式出现，导致很多地区的村民对于这些小型的水利工程的认识不足。因此我们必须要对这些小型水利工程进行有效的管理，使这些农村地区的小型水利工程的责任归属变得清晰，使这些小型水利工程能够发挥其公益性的作用，为村民的农业活动提供便利条件。
2农田水利工程在防汛抗旱中的作用
2.1降低或规避干旱或洪涝灾害
我国是农业大国，国土面积广阔，东西跨度较大，且气候环境多变，使得时间和空间上形成了严重的水资源分布不均匀等问题，很容易引发自然灾害，比如干旱、洪涝等，从某种角度上来说，这种灾害必定会使中国农业生产和人们日常生活受到严重影响。因此，在建设水利工程项目时，应与洪涝、干旱等自然灾害的发生特征相结合。农田水利设施是处理水旱灾害的有效举措，当遇到洪水时，既能有效地疏浚洪水，又能进行必要的蓄水，除此以外，如果遇到干旱，可以将所蓄积的水引入农业生产中，通过农业灌溉可以减轻和减少干旱，以规避可能发生的灾害。
2.2从空间上调节水量的分布
从空间上来看，我国降雨量存在严重的分布不均问题，就这个问题来说，可以通过河道、水库等农田水利设施的修建，通过这些农田水利设施，将水资源由丰富区转移到干旱区，以保证人民群众的正常生活。就农田水利工程而言，可以通过跨区域水资源传送，为干旱地区解决生产生活用水等问题，确保农作物生产的用水需求等。
2.3有利于实现节水灌溉
由于受制于经济发展水平等要素的影响，我国在很长一段时间内，农业生产主要依赖于天气和自然环境，主要采用的灌溉方式是大水漫灌，根据雨水多少决定灌溉数量，因此，从某种角度上来说，农业收获主要取决于运气。但是农田水利工程的建设可以科学合理地利用水资源，这不仅体现在水资源的调度上，也体现在鹿邑县对水资源保护所做工作，也为鹿邑县农业生产节水灌溉提供基础型保障。
3加强防汛抗旱工作相应措施
3.1提高责任意识
水旱灾旱的发生关系到当地千家万户人民的生命财产安全，利用科学的手段以及水利工程的调控作用减少水旱灾旱的损失，是全社会的共同目标和责任。要建立起防汛抗旱的责任意识，关心水利工程的运行状态，积极参与避灾抗灾意识和能力的培训。相关部门要利用各种渠道对工作人员和人民群众进行宣传教育工作，从思想上重视防汛抗旱工作，掌握基本的抢险救助知识，做好汛期的准备工作。
3.2加大资金投入进行基础设施建设
政府应大力支持防汛抗旱工作的开展，并且加大基础设施的建设力度，加强水力资源调控力度，完善水利工程的相关配套设施。对于老旧水利工程进行重点检查和维护，并做好性能评估工作，确保它们的日常运转没有问题。
3.3修建新的水库等蓄水饮水工程
汛期水量丰富，洪水灾害的主要成因是暴雨洪水，由于降雨时空分布不均，很容易产生洪涝灾害。不同地区要结合各自的防汛抗旱情况，修建以防洪、灌溉及其他作用为一体的水库等水利调节设施。一是对汛期洪水起到调节分流作用。二是储存宝贵的水资源，通过渠道、泵站将水资源调配到缺水地区或者旱期进行利用，解决农业和生活用水，缓解水资源时空分布不均的问题。
3.4加强防汛抗旱日常工作管理
防汛抗旱要按照国家要求逐渐走向正规化和规范化，加强自身机构建设。一是加强科学技术和信息技术的应用，学习新的法律法规和科学理论，不断提高防汛抗旱工作人员的综合素质。二是严格按照规章制度设立汛期24小时值班岗位，领导起到带头作用，相关人员要对天气、雨情、水量、灾情、相关资料等进行记录，及时准确的传达防汛信息。
3.5完善汛情应急制度
各乡镇以及有关部门要做好防汛抢险工作预案，加强防汛抢险预案编制，组织开展一定的演练活动，做到一旦发生汛情，要能够拿得出，靠得住。
3.6完善旱灾应急制度预案
在严重旱灾发生后，要按照预案及时启动抗灾措施，动员社会力量宣传节水抗旱工作，对水资源的使用进行统一分配。加强对抗旱物资和资金的使用工作，及时解决出现的一切问题。建立抗旱服务队，深入旱灾严重区域，维修机电设备、运送抗旱设备，向急需水资源的地区输送水资源，组织灾民向水资源正常的地区疏散。在受旱灾地区通过打井、开采地下水等措施启动水资源调配方案，最大限度减少旱灾带来的损失，有条件的地方可以实施人工降雨，并动员各界力量支持抗旱工作，保持社会稳定以及居民社区的正常运行。
结束语：
市场经济的背景下，经济社会的高速发展，也对农业生产提出了更高的要求，从这个角度来说，未来农业生产，必定以持续、环保和绿色发展为主流，因此，要不断强化农田水利工程建设，提高农业生产效率。就社会实践而言，农田水利工程的建设，不仅有助于改善农民的生活条件，而且还能有效促进社会经济的发展，做好农田防汛抗旱工作等。
参考文献
[1]张伟华.小流域治理措施布设与工程效益分析——以海城市松树沟流域为例[J].水利规划与设计,2016(7):12-13.
[2]王向军,武芳,杨名亮,刘道伟,刘明升,陈帅.国家防汛抗旱指挥系统二期工程建设进展和管理经验[J].中国防汛抗旱,2016(3):55-56.
[3]李开峰,戴飞.浅谈淮委国家防汛抗旱指挥系统二期工程建设管理[J].治淮,2016(4):79-80.