洪皓(海州高级中学,江苏连云港222023)
学校档案是学校各职能部门在教育教学实践和管理过程中形成的各类具有保存价值的原始记录,真实反映了学校发展的历程。
一、档案在评估检查中的作用
学校档案在学校现代化建设中发挥着重要作用。学校档案部门在职能上已从传统的管理型向服务型转变,围绕学校的教育教学工作,为领导科学决策,为学校教学、科研、为广大师生提供全面、及时、有效的服务。
第一,档案是评估检查的基础
学校在各类评估检查中,都要形成许多对本单位达到评估指标体系要求的项目进行说明和证实的文字材料,这些材料都应该是依据档案材料组建而成的。档案是历史活动的最真实地原始记录,是最可靠的第一手材料,学校档案记载着学校发展的全部过程,反映学校教育教学和管理工作的真实面貌和经验成果,只有档案能对学校发展历史及教育教学成果给予全面真实地展示。档案在学校评估检查中起着不可替代的凭证作用,是评估检查的基础。
第二,档案信息是评估检查的依据
评估检查专家组对学校所进行的评估检查,主要通过材料审核和实地考察等方式评价学校办学情况,一般材料审核在评估检查中占有很大的比重,评估组审核学校自评自述材料的依据就是档案信息,档案最有说服力,所以档案是否完整、系统、规范,直接影响到对学校评估检查的结论。凡是经历过评估检查的学校,对此都有很深的感受,或得益于档案完整、准确、规范,或受损于档案不全、查找困难。
二、评估检查对档案建设的促进
利用促进发展,发展又能服务于利用。正是由于评估检查和档案密不可分的关系,学校开始重新审视档案工作,这对档案工作的发展也是一个机遇,如何抓住这一机遇促使学校的档案工作的发展跃上一个新台阶。我们做了以下几个方面的思考:
第一,通过评估检查加强自身建设
提高档案工作者的综合素质是加强自身建设的首要问题。档案工作是一项知识性、专业性、科学性很强的工作,档案管理人员素质的好坏,将直接影响档案管理工作。随着评估检查工作的进行,档案工作和学校的整体工作发生着千丝万缕的联系,新问题、新情况不断出现,档案工作者只懂得专业知识,是难以适应新形势下学校发展的需要。这就要求档案工作者重新审视自身的知识水平、知识结构,不断提高文化素养和专业理论水平,不断拓宽知识面,学习接受新知识,提高自身素质,从而丰富自己的文化涵养和专业水准。只有自身素质有了提高,才能看得远、想得深、做得活。
健全档案管理制度是加强自身建设的重要保障、是做好档案工作的前提和保证,只有完善的制度才能保障档案工作的健康发展。学校档案工作是一项头绪多、琐碎繁杂的工作,如果没有健全的规章制度来制约,就会使档案工作无章可循、无所适从。通过评估检查,学校查找到档案管理制度上的漏洞,并以此为契机,围绕《江苏省档案条例》对档案工作的要求,结合学校档案管理工作的实际,进一步完善各项档案管理制度,对档案的接收、传递、查阅、保管等都作出明确而严格的规定,实现管理制度的规范化。
档案工作者要克服那种坐、等服务的旧观念,树立明确的服务思想,积极、主动、热情地做好档案服务工作,及时、准确、全面、有效的为利用者提供所需的档案信息材料,档案的作用也在利用中产生和发挥。学校档案部门必须能够满足评估专家组方便快速的检索、调取并有效利用档案信息的要求,这也无形中强化了档案部门的服务意识。
第二,通过评估检查营造良好的外部环境
档案工作在学校管理中得到领导重视,才能保证其更好地为教育教学科研以及学校各项工作服务。通过评估检查,学校领导看到了档案工作的重要性,充分认识到档案工作是办好学校的重要基础工作之一,把档案纳入了学校整体发展规划,加强了对档案工作的领导和管理,在人员配置和设备购置等方面给予了大力支持,使档案的“三纳入”“四同步”可以落到实处。
档案材料收集困难、案卷不完整等问题很大原因是由于群体档案意识弱,平时没有意识到档案的重要性,没有归档意识,一些反映学校主要工作职能活动,对今后工作具有利用价值的材料散存在部门和个人手中,随用随扔,导致遗失。通过迎接评估工作,学校广大教职工能够深切体会到档案的重要性,切实感觉因档案完整、准确、规范使评估顺利,而因档案不全或材料杂乱无章,不能及时提供利用,影响到评估的结果。
第三,通过评估检查抓实档案业务建设
1.加强教科研档案建设。教学科研工作是学校工作的重点,教科研档案是学校教学科研实践活动中积累形成的原始材料,是学校教科研管理工作的缩影,衡量学校教学质量、教师教科研水平以及学校管理水平的重要依据,是学校档案工作的重点内容。但是长期以来,由于教科研档案内容繁杂,涉及范围广,工作量大,缺乏规范管理制度,导致相当一部分教科研档案材料散失在各部门或个人手里。现在,通过评估工作的进行,学校进一步明确教科研档案的重要性,配备了部门兼职档案员,对他们进行了档案专业知识和技能的培训,并制定了相应的教科研档案管理制度和实施细则,对教科研档案进行了规范化的收集和整理,定期由兼职档案员收集整理后交学校档案室统一验收存档。经过对教科研档案工作的细化,保证教科研档案长期有效地收集、保存和整理工作的顺利进行,弥补了教科研档案管理的漏洞,抓实教科研档案建设。
2.加大档案编研工作展开的力度。目前,学校的档案编研工作还处在初级阶段,缺乏科学性,形式单一,内容狭窄,这在很大程度上制约了档案信息资源的开发利用。评估工作使学校意识到编研工作是学校档案工作的薄弱环节,开始加大档案编研工作的开发力度。首先,根据学校发展的趋势与工作重点,确定编研工作计划,根据学校工作的轻重缓急,确定编研的先后顺序。例如,目前面临的“四星级高中”复评是学校工作的重点,也是师生关注的焦点,学校的编研工作就以此为突破口,针对这一特定时期拟编内容翔实、数据可靠的“四星材料”。其次,从实用性的角度出发,编订特定内容的档案资料以满足学校管理层、教职工对档案的需求。例如,学校编研的教职工基本信息数据材料、教育教学科研论文汇编等编研材料真实可靠,具有一定的深度。
各项评估检查为学校档案工作的发展提供了一个新机遇,档案工作者应该把握这一契机在工作中夯实基础,在发展中寻求突破,使学校档案工作真正上一个新台阶。