新形势下如何做好国有企业案件查办工作的思考刘军灵

新形势下如何做好国有企业案件查办工作的思考刘军灵

中铁隧道集团一处有限公司重庆401121

摘要:近年来,在社会经济稳步发展的背景下,我国国有企业得到了较快的发展。值得注意的是,国有企业案件查办是非常重要的一项工作,但是近年来我国国有企业案件查办工作尚且存在一定的问题,从而在一定程度上阻碍了国有企业高质量发展和良性运行。鉴于此,本课题在分析国有企业案件查办工作潜在问题的基础上,进一步提出做好国有企业案件查办工作的具体措施,希望以此提高国有企业案件查办工作的效率及质量。

关键词:国有企业;案件查办;具体措施

“党风廉政建设与反腐败斗争,要深入抓好反腐倡廉工作,坚持有案必查、有腐必惩,任何人触犯了党纪国法都要依纪依法严肃查处,决不姑息,党内绝不允许腐败分子有藏身之地。”是总书记在中共十八届一中全会上的重要讲话。因此,对于国有企业纪检监察机构来说,便需加强案件查办工作的开展,规范企业的工作流程及内容,使腐败等不良风气的发生得到有效杜绝。然而,基于新形势下,国有企业案件查办工作尚且潜在一些较为明显的问题,例如:工作人员对案件查办工作重视程度不够、案件查办技术方法滞后等[1]。由此可见,从国有企业案件查办工作效率及质量提升角度考虑,本课题围绕“新形势下如何做好国有企业案件查办工作”进行分析研究具备一定的价值意义。

1.国有企业案件查办工作潜在问题分析

案件查办是一项系统化的工作,相关工作人员必须保持认真、负责的工作态度,避免徇私舞弊行为的发生。然而,在新形势下,国有企业案件查办工作尚且存在一些问题,从而影响案件查办工作的整体工作质量。总结起来,问题出现:

1.1纪检监察人员有待提升对案件查办工作的重视

对于国有企业案件查办工作来说,是推进全面从严治党的战略性要求,是巩固发展反腐败斗争压倒性胜利,保持“不敢腐”高压震慑的重要手段,同时也是纪检监察人员非常重要的一项工作。但是,在具体工作开展过程中,还存在一些较为明显的问题,即纪检监察人员对待案件查办工作的重视程度不够,部分工作人员在实际工作开展过程中存在“畏难”问题,工作积极性不高,比如觉得案件查办工作最后查办的都是一些“小苍蝇”,失去最终查办的意义,而一些“大老虎”则不敢查办[2]。显然,当出现这种问题的情况下,便难以确保案件查办工作的质量。此外,由于案件查办工作缺乏相对应的考核激励机制,使得相关工作人员抱有“多一事不如少一事”的心态,导致在案件查办工作力度和深度上均表现的较为浅显,这样便使案件查办的整体工作质量难以得到有效提高。

1.2案件查办技术方法有待及时更新

近年来,在我国机关部门反腐工作不断深入的背景下,纪检监察部门收到的信件来访、网络举报案件越来越多,这样显然加大了工作的负荷与难度。但是在这样的情况下,工作人员的数量却没有相对应的增多或素质无法匹配。为了使案件侦查工作的效率及质量能够得到有效提高,便需要利用现代化案件查办技术。但是,从现状来看,还存在案件查办技术方法有待及时更新、或者技术手段很少、或没有适当的权限等问题。比如对于网络举报案件,其中QQ、微信聊天记录的核实工作便存在很大的困难,因为一些拍摄的图片可能模糊,或缺乏法律效应;并且,随着反腐工作的逐渐推进,不法分子的反侦察能力越来越强,作案隐蔽性越来越高,如果没有现代化案件查办技术方法作为支撑,则很难使案件查办工作的效率得到有效提高[3]。

1.3纪检监察队伍建设水平有待提高

随着信访举报和违纪案件的数量越来越多,导致案件的工作负荷及难度也越来越大,如果在这样的情况下,没有强有力的纪检监察队伍作为保障,则很难提高企业案件查办工作的效率及质量。并且,从现状来看一些基层企业在配置纪检监察干部上数量存在不足,配置人员的素质也有待提升,这样便难以满足国有企业案件查办的工作需求。除此之外,随着不法分子隐蔽作案或利用高新技术作案,显然有待提高纪检监察队伍工作人员的技术水平和掌握先进的查办案件方法,这样才能够确保案件查办工作的质量得到有效提升。

2.做好国有企业案件查办工作的措施

如前所述,从现状来看,在国有企业在案件查办工作过程中尚且存在一些较为明显的问题,为了解决这些问题,使国有企业案件查办工作的整体质量得到有效提升,便需要注重方法措施的应用。总结起来,具体做法如下:

2.1加强对案件查办工作的重视,完善工作流程

对于相关查办工作人员来说,便需秉承认真、负责的工作态度,加强对案件查办工作的重视,进一步对相关工作流程加以完善,包括:

(1)针对一些典型案件,做好分析工作,对其案发的规律及特点进行详细分析,比如对于建筑施工单位出现的案件问题,便需对案件当中制度的缺失、机制的缺失或者体制的缺失原因进行认真分析,进一步对案件进行查办,根据相应的法律法规,严格查办;并且,还需要从自身工作角度出发,分析哪个环节出了问题,引发这类案件的发生,进而完善自身工作结构,预防控制此类案件的再次发生[4]。

(2)对于案件查办工作人员来说,在案件查办工作完成之后,还需要通过内部分析、讨论,针对案件遇到的难点问题及疑问进行深度剖析,寻求合理、科学的解决方法,为后续工作提供客观、科学的参考凭据。

(3)针对新查办的案件形成案例,纳入政治学习课程,进行课堂内部讨论,增强查办工作人员对待案件查办工作的重视程度[5]。与此同时,对于影响很大且职工关注度很高的案例,可以纳入党风廉政主题宣传教育活动当中,进行案情的通报、曝光;使企业相关工作人员提升自身工作规范程度,避免自身涉案。

2.2及时更新案件查办技术,坚持依法办案

随着案件的增多,案件查办的工作压力也会逐渐增加,为了提高案件查办工作的效率,便需及时更新案件查办技术,加大技术资金投入,对于机关办案过程产生的经费全额纳入财务预算当中,并优先给予保障和使用。在国有企业也设立专门的案件审查场所,同时进一步对办案装备及时更新,增加专门的笔记本电脑、打印机、复印件、数码相机以及录音笔等现代化办案设备的配置,使机关案件查办的装备水平得到有效加强。与此同时,及时更新现代化案件查办科技系统,比如构建自动化办案系统,利用视频处理技术、声控处理技术、拍照摄像技术以及信息采集技术,使案件查办得到全过程监控,并将办案资料向电脑录入,避免违纪违法办案与事后翻供等问题的发生。

除了需及时更新案件查办技术之外,还需遵循坚持依法办案的基本原则,包括:

(1)对案件查办的纪律及制度严格遵守。根据我国《监察法》《中国共产党监督执纪规则》的相关规定,机关人员在案件查办工作期间,需严格遵循依法办案的原则,对办案程序严格遵守,并严格实施案件查办责任制度,同时严格按照案件报备、重大案件申请以及案件上报等工作制度;此外,必须严格采取案件审查与案件审理分离的方法,使案件审理工作的规范程度得到提升。

(2)做到文明进行案件查办。在案件查办过程中,需耐心且认真地倾听被调查人的意见,使被调查人的合法权益得到有效保障。同时,在案件查办过程中,以实事求是、客观公正作为基本原则,对办案的时机进行准确掌控,合理利用办案技术方法,对违法违纪行为进行严格查办。

(3)对企业内部协作办案机制加以完善。通过完善办案人才库的构建,统一对纪委委员、内部审计、法律工作人员、以及其他系统优秀人才进行管理,在选调、提拔时予以优先考虑。

2.3提高案件查办队伍建设,提升工作人员案件查办能力水平

上述提到,要想提高企业案件查办工作的效率,便需要注重案件查办队伍建设工作的强化,进一步使工作人员在案件查办方面的能力水平得到有效提高。总结起来,具体做法如下:

(1)对于国有企业纪检监察部门工作人员来说,需提升自身思想觉悟,增强自身在案件侦查工作过程中的责任意识,纪检监察领导需重视企业案件查办工作的开展,加强案件查办队伍建设,通过理论文化教育与实践教育,使案件查办队伍工作认识到进行案件查办工作的重要性及价值作用[6]。比如,进行案件查办,能够促进企业经济秩序的良性运行,使得企业的利益得到有效维护,使职工的合法权益得到有效维护等。

(2)注重业务培训工作的实施,使案件查办人员的办案能力水平得到有效提升。为了使案件查办工作人员的业务能力水平得到有效提高,可以实行交叉查办的工作模式,使案件查办工作人员获得更多案件查办工作的机会,加强自身业务能力的学习。与此同时,还可以采取“以老带新”的方式,让经验丰富的案件查办工作人员带领新入职的案件查办工作人员,通过经验的传授及技术的传授,使案件查办整体队伍业务素质能力得到有效提升。

3.结语

综上所述,从现状来看在国有企业案件查办工作过程中尚且存在一些较为明显的问题,为了解决这些问题,需加强对案件查办工作的重视,并完善案件查办工作的流程;与此同时,及时更新案件查办技术,遵循坚持依法办案的工作原则;此外,还有必要提高案件查办队伍建设,提升机关工作人员案件查办能力水平等。相信从以上方面加以完善,国有企业案件查办工作效率及质量将能够得到有效提升,进一步优化国有企业内部环境,促进国有企业健康、稳定发展。

参考文献:

[1]周高山.国有企业纪检监察案件查办面临的困难及对策[J].胜利油田党校学报,2018,31(02):25-27.

[2]陈海涛.新形势下加强国有企业案件查办工作的几点思考[J].企业科技与发展,2015(24):87-88.

[3]郭晓东.运用法制思维推动国有企业案件查办工作[J].化工管理,2015(04):100.

[4]张进玺.加大案件查办力度促进国有企业健康发展[J].法制博览(中旬刊),2014(05):290-291.

[5]郑惠.湘潭国有企业改制期间职务犯罪情况分析与预防对策——以湘潭市岳塘区检察院2008-2013年查办案件为例[J].法制与社会,2013(34):79-80.

[6]佐红菊.新形势下国有企业违法违纪案件特点及查办对策[J].中国市场,2011(09):140-144.

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