论文摘要
"非法人性质"构成当前我国职教集团的主体表征。从基本特征、形成原因、负面影响三个角度对职教集团的"非法人性质"进行全面描述,其后,引入"权利让渡"概念,对其基本内涵、表现形式、解决问题进行了归纳,初步建构起基于"权利让渡"的非法人职教集团解决方略。在此基础上,对非法人职教集团与"权利让渡"的契合度进行了深入探究。最后,结合所存在的问题提出,应通过体系设计为"权利让渡"作用发挥提供适宜的环境。
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一、非法人性质:我国当前职教集团的主体表征 (一)非法人性质职教集团的基本特征 1. 集团成立的推动力主要来自政府的政策激励,而非内生的市场力量。 2. 集团成员之间缺乏产权约束,准入和退出门槛较低。 3. 集团活动范围受限。 (二)非法人性质的形成原因 1. 从外部看,我国相关法规对法人组织的设立和管理有较高的门槛。 2. 从内部看,绝大多数职教集团成员本身具有独立的法人资格。 (三)非法人性质产生的负面影响二、权利让渡:非法人性质职教集团的解决方略 (一)非法人职教集团中“权利让渡”的基本内涵 (二)非法人职教集团中“权利让渡”的形式 1. 职教集团的内部院校之间。 2. 职教集团内部校、企之间。 3. 教育管理行政权向职教集团转移。 (三)非法人职教集团中“权利让渡”可解决的问题 1. 充实了职教集团的功能。 2. 理顺了职教集团的关系。三、非法人职教集团与“权利让渡”之间的契合度分析 (一)“权利让渡”契合了非法人职教集团法人复杂多元、占据不同权利的现实 (二)“权利让渡”体现出的非强制性、灵活性、低成本,符合现代社会价值取向四、问题与反思 (一)非法人职教集团中“权利让渡”中存在的问题 1. 权利让渡是否获得上级行政部门的认可。 2. 是否形成有效的权利流转保障和退出机制。 (二)非法人职教集团中“权利让渡”是个系统工程
文章来源
类型: 期刊论文
作者: 裴云
关键词: 非法人性质,职教集团,权利让渡
来源: 职教通讯 2019年23期
年度: 2019
分类: 社会科学Ⅱ辑
专业: 职业教育
单位: 广东机电职业技术学院高职研究所
基金: 广州市哲学社会科学发展“十三五”规划2019年度项目“粤港澳大湾区背景下非法人性质职教集团权力架构与运行研究”(项目编号:2019GZGJ173),广州市哲学社会科学发展“十三五”规划2019年度课题“粤港澳大湾区高技能人才标准建构——基于区域整合的视角”(项目编号:2019GZGJ172)
分类号: G719.2
页码: 1-7
总页数: 7
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标签:非法人性质论文; 职教集团论文; 权利让渡论文;