清远市清新区投资评审中心
摘要：在投资一个建筑工程项目时，工程预算造价是一个非常重要的参考依据。在工程建设中，工程造价预算的地位举足轻重，通过合理控制预算，能保障工程建设的顺利实施。只有有机结合理论和实际，才能快速、准确的展开建筑工程造价预算。目前，在现代建筑企业中，建筑工程实际用额高于预算的问题时常会出现，而这将会增大后期工程造价控制的压力。为此，本文基于对建筑工程造价预算的概述，针对导致造价超预算的原因，并提出了相应的控制要点和其把握，仅供参考。
关键词：造价预算控制；建筑工程；要点
在建筑工程造价管理中，造价预算控制十分重要，它有助于对工程造价的有效控制以及企业投资效益的提高。所以从事造价预算控制工作的有关人员必须高度关注存在于造价预算控制中的各种问题，充分认识到造价预算控制的重要性及其影响，从而进一步研究并探讨存在于造价预算控制中的一些问题，并针对这些问题，在实际工作实践的过程中，不断寻找和探索创新造价预算控制的方法和途径，以真正解决在实施建筑工程项目中遇到的所有工程造价问题。
一、概述建筑工程造价预算
以货币的形式表现建设工程价值便是建筑工程造价预算，它通过货币对工程施工过程中所用的总费用进行反映。建筑工程造价预算是控制阶段性投资的关键依据，它在进行基本建设的过程中，发挥着承上启下的过渡作用，因而在管理工程造价的过程中，占有不可或缺的重要地位。因为在人为、市场等相关因素的影响下，经常会出现先期造价预算偏差，屡见不鲜超预算的不正常现象，这些明显对建筑工程造价的有效控制极为不利。所以，针对存在于造价预算控制中的各种问题，如何有效控制造价预算，已经变为目前建筑领域重点关注的一大问题。
二、分析导致工程造价超预算的一些原因
1、概预算建筑工程的编制不当
部分预算编制人员没有深入、全面地调查和研究建筑工程情况。导致其编制的具体造价预算常常会有漏项或缺项等错误出现，并不能正确预测以及全面反映实施工程过程中的各项费用支出。因为造价预算的合理性和科学性不够，所以在工程实践中，它不再具有指导作用。为了使建筑工程的进度和质量得以确保，建设企业常常因迫不得已而进行超预算操作。
2、市场和环境等因素影响造价
建筑工程一般具有较长的建设周期，也涉及非常广的范围。虽然工程之初的概预算会预测市场风险以及材料价格波动等方面的情况，并对预算也多会留有余地，然而，仍然无法完全准确无误。当上述情况出现时，则很可能出现工程造价超预算的现象。
3、建设企业忽略了实施阶段的跟踪造价控制
很多建筑企业将造价预算控制视为一个单独的、静态的过程，只是重点针对招投标以及竣工结算阶段进行了预算造价控制，却忽略了在施工阶段必须实施的动态造价控制，最终致使建筑工程造价存在超预算问题。
4、建设企业对建筑工程的管理不到位
建筑工程项目一般具有建设时间长、工序繁杂、场面大的特点，管理一旦不到位，则将无法及时反馈具体的施工情况，以致很难监控并及时调整建筑工程施工阶段的造价，极易浪费不必要的资金，最终导致建筑工程造价出现超预算的现象。
三、控制造价预算的要点及其把握
通过分析以上导致造价超预算的常见原因，发现需要实现建筑工程造价管理的优化、经济与技术的有机结合、有限资金效益的最大发挥。基于此，造价预算控制需要将以下几个要点做好：
1、将造价预算编制工作做好
在工程造价预算中，编制工作至关重要。合理、科学的造价概预算编制是有效控制工程造价的一个基础条件。为了将造价预算编制做好，则应重点把握下述方面。
首先，基于对工程现场实际情况的掌握，预算编制人员应全面考虑建筑工程各个施工环节的特点，并以此作为预算编制的基础。在开始编制前，应先将前期准备工作做好，收集齐全的勘查报告、相关标准图、地形图、设计图等资料，并到现场进行实地勘察、全面调查施工作业环境，研究施工方案，深入了解目前的标准取费、定额预算、工程量统一计算规则、预算材料价格等。
其次，熟悉施工图，并算出准确的工程量和其套用定额单价。在编制造价预算时，认真阅读设计图，并理解设计人员的真正意图。此外，还应有机结合图纸阅读与工程熟悉、图纸审核过程。
最后，对价格因素进行客观分析，预留调整价差的余地。由于建设所需设备和材料种类繁杂，且价格也并不统一，而设备材料的购置费用却在造价中所占的比重很大（大约为60%~70％），所以，编制工程造价的人员应熟悉设备材料的规格、品种、性能、价格。为了避免价格波动而对预算控制效果造成影响，则需要建立一个预测工程造价差价的系统，以科学、合理地预测工程造价指标的未来变化趋势，并对差价进行适时调整。
2、实施阶段进行预算控制
在实施建筑工程的阶段，会投入最多的资金。该阶段延伸了招投标工作，并是具体化合同。建筑企业应重视实施建筑工程阶段所需的预算控制，通过各项有效管理，控制该阶段的投资，在保障工程质量以及进度的基础上，实现项目投资目标。在施工阶段，控制造价预算的人员应贯彻落实合同中的造价预算，并以此为重要的控制环节。从合同、技术、经济等出发，采取有效措施，将现场签证做好，正常计算合同中原价格的费用，并严格实施结算程序，专门派人实时监督，以确保各项费用如期正常，避免超前支付。一旦超支现象出现，则应立刻将其反馈给有关部门，进行对策研究，并及时处理，努力降低工程造价损失。一般情况下，通过监督、有效签证、审核预结算等，完全可以在保障工程质量的同时，获得较好经济效益的。
3、严格审批工程造价调整、尽可能将项目变更影响减少
一个建筑工程项目都必须经历决策、设计、实施这三个阶段。而在工程项目设计阶段产生预算，因而导致在实施阶段预算存在一定的局限性。在实施工程的过程中，项目的变更常常会出现，主要包括客观条件发生变化而导致的变更、业主的主观意愿而导致的变更、设计的不足导致的变更等。比如，在某一水厂中的取水泵房项目中，原来按照土基计算底板设计，然而，在具体的施工过程中，却发现泵房筒壁下侧有一巨型孤石，为了绕过石块，则不得不修改泵房结构设计，所以，增加了工程项目费用，上述这种变更属于不可抗力类型。而项目的变更一般会导致工程造价增加，所以，控制工程造价预算的人员必须尽可能地将变更对造价的影响减少。控制造价预算的人员应从技术经济出发，论证变更部分，以确定变更的可行性和必要性，尽可能将设计变更所导致的造价超支缩小。
四、结语
综上所述，对于建筑工程来说，预算造价控制具有十分重大的意义。它既可以监督控制项目的施工步骤，又可以对施工中的资源进行合理安排，以保障建筑企业的实际效益。所以，在实际工作的过程中，必须针对存在于工程预算造价中的各种问题，采取有效的解决措施，切实确保建筑工程预算造价的科学性和可行性，以加快城市化建设的步伐。
参考文献：
[1]李翻.建筑工程造价预算控制要点及其把控[J].企业改革与管理，2017（22）：126.
[2]康生.浅谈建筑工程造价预算控制要点及其把握技巧[J].建材与装饰，2017（34）：157-158.
[3]陈晓敏.建筑工程造价预算控制的要点分析[J].建材与装饰，2016（23）：196-197.
[4]靳慧霞.建筑工程造价预算控制要点及其把握分析[J].建材与装饰，2015（49）：129-130.
[5]崔国一，周铁刚.浅谈建筑工程造价预算控制要点及其把握[J].江西建材，2014（14）：237.