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摘要：改革开放以来，我国的经济社会得到了快速发展，各项事业发生了翻天覆地的变化，水利水电工程也是其中的一项。水利水电工程实际上是惠民工程，所以我国各级政府对其建设都极为重视，就是在这样的背景下，我国的水利水电工程无论是在质量上，还是规模上都呈现出良好的发展态势。水利水电的管理工作是保障水利水电工程质量的重要保障，所以应切实的做好。水利水电工程要涉及的项目很多，管理的要求也不尽相同。基于此，文章较为细致地分析了水利水电工程建设管理存在的问题，并有针对性地提出了解决措施，希望通过文章的分析，能够促进水利水电工程的建设管理工作，进而更好的服务于经济社会的发展。
关键词：水利水电工程；管理问题；应用措施
引言
水利水电工程建设是为了确保人们不受自然灾害侵害的基础上，提升了对水资源的使用率，属于惠民工程的范畴之内。随着我国综合国力的提升，各项建设事业正在如火如荼地展开，而其中的水利水电工程受到人们的关注。水利水电工程的建设不仅能造福百姓，还能提升我国社会水平，对促进经济发展有着重要的作用。因此，要重视水利水电工程的质量和效率，细致分析水利水电建设管理过程中存在的问题，制定解决方案并及时加以实施，以此来有效提升水利水电工程的建设质量和效率。
一、水利水电工程建设管理的重要性
从我国水利水电工程项日的建设现状来看，其建设规模都比较大，且工程周期也比较长。水利水电工程的建设施工管理工作有效提高了其施工质量，为水利水电工程施工建设水平的提高奠定了坚实的基础。做好水利水电工程的施工建设管理工作，可有效发挥水利水电工程的作用与性能，达到水利水电工程的建设目标，水利水电工程建设管理极大促进我国水利水电行业健康持续发展。因此，在全球化的发展过程中，政府及企业要想保证自身经济的发展，一点要做好水利水电工程管理，将先进科学的管理方式应用到水利水电工程建设管理工作中，保证了水利水电工程的施工质量。
二、水利水电工程项目的施工技术管理原则
2.1全员管理原则
水利水电工程项目的施工技术管理，需要重视全员管理原则，在项目施工环节不仅关注施工技术人员，同时还要关注施工技术应用的相关因素，包括原材料供应、施工监理等，通过全员管理避免外界因素对施工技术应用造成影响。
2.2全过程管理原则
施工技术管理工作需要贯穿于工程项目的建设全过程，从项目的施工方案设计，到实际项目施工，再到工程项目的质量审核，都需要施工技术管理的工作人员能够全程参与，以实现施工技术管理对于施工技术的监管作用。
2.3目标控制原则
施工技术管理工作需要有明确的工作目标作为方向引导，为实现施工技术的有效管理，需要工程项目能够明确工程项目施工技术管理目标，并通过管理制度的确定，将总管理目标分化到各施工流程，实现总目标的分解，以保证管理目标具有针对性。通过管理目标的分解同时也伴随施工技术权责的分解，每个环节管理目标的实现都能够为总目标的实现奠定基础，实现有效的管理目标控制，是实现技术管理工作目标实现的前提条件。
2.4施工技术管理制度为先原则
水利水电工程项目要根据项目建设和管理工作目标，针对施工技术管理工作的现实需求，建立完善的施工技术管理制度，通过制度完善保证施工技术的落实，把控和协调施工技术难点，规避施工技术应用中存在的影响因素，以施工技术管理制度的实施和落实为基础，促进项目管理工作目标的实现。
三、水利水电工程建设管理中现存的问题
3.1水利水电工程施工技术存在的问题
我国水利水电工程建设管理工作在具体的实施过程中存在着很多的问题，同时整体性的工作过程中对于相关技术方面的要求也非常的严格。在现实的水利水电工程施工过程中，适用的相关技术种类也非常的广泛，要求每一位水利水电工程建设的工作人员都能够有非常高的专业性技术及管理素质。在传统的水利水电工程施工环节很多的施工技术在具体的实际操作中，仍然存在很多的问题和弊端，技术的升级和转型创新度不高，必然会在现阶段的社会发展过程中产生不利的影响。水利水电工程的建设是国家发展的基础性建设工程，该项目的发展将直接作用于国家的整体性发展当中。因此，国家及社会乃至人民群众和该项目的技术人员管理人员都应该对该施工技术管理工作加以重视，推动国家水利水电的全局性发展。
3.2水利水电工程管理方面存在的问题
在现阶段的国家水利水电工程建设环节中，人民群众对水利水电工程建设施工技术以及管理工作方面越来越关注并给予了高度的重视，随着社会科技和经济的不断发展，在引进先进的技术基础上，水利电力工程管理工作还要制定完善的整体性管理制度，能够为未来水利水电工程建设的有序开展提供良好的发展保障和条件。国家水利水电工程建设的环节中，相关的管理制度是建设施工应用的指导依据和重要基础。在现阶段的水利水电工程建设过程中相应的管理制度还未完善，在实际的水利电力施工环节中对于管理制度的实施也很模糊和混乱，这将严重的影响及制约着水利水电工程建设的工作效益以及工作质量，同时对国家发展水利水电工程也会带来不同程度的影响。
四、水利水单工程建设管理的具体应用措施
4.1提高水利水电工程施工技术及管理的协调性发展
为保障水利水电工程建设的整体工作效益以及工作质量，水利水电工程施工技术及管理二者之间的协调发展是首要的工作目标和任务。水利水电工程施工技术的实际应用过程中，相关的技术人员应该重视主动的接受上级相关部分下发的任务，并严格的按照管理制度进行工作的实施和开展，同时能够积极的配合相关工作管理人员，多方面进行沟通和交流。目前，我国现阶段的水利水电工程建设具体实施上，多方面的技术手段以及管理方面二者的协调能力都是非常差，形成这样的局面主要原因是相关工作技术人员之间的配合不到位造成的，其次是因为现阶段的社会人际交往整体复杂性的现象导致的。为此，各大企业之间要想实现最大效益的发展就要明确水利水电工程建设施工技术的管理各个环节，同时要准确的对责任人进行责任问责，做好双方的协调工作。加强水利水电工程建设施工技术以及管理之间二者之间的协调发展，是水利水电发展的必然前提，也是解决水利水电工程建设环节中出现问题的有效应用措施。
4.2增强水利水电工程施工技术的整体性管控
（1）增强预应力锚固技术的管理掌控。在目前实际的水利水电工程施工环节中，预应力锚固技术作为水利水电工程中一项重要的施工技术。在具体的现实施工环节，增强预应力锚固技术的整体管理力度，能够很大程度上制约预应力延伸方面的系列问题产生，能够提高我国水利水电工程建设的整体性工作质量的同时，还能够对整体工程建设项目的工作效益起到良好的促进性作用，对国家的水利电力工程的发展具有很大的现实意义及实际贡献。
（2）增强水利电力工程施工技术的施工导流技术管理工作。水利水电工程施工有序进行的重要防护性技术便是其中的施工导流技术，在现实的施工环节中，科学合理的对水利水电工程施工导流施工进行管理工作，能够大大的降低水利电力工程的施工成本，同时能够确保施工工程的整体安全性同时推进整体施工的进程，对增强水利水电工程施工项目产生的收益有巨大的影响。
（3）增强土坝防渗加固技术的管理工作。水利水电工程的实施和开展都是和水有着密切练习的，在现实的施工作业过程中要重视水利水电工程的防渗加固施工作业环节。结合土坝防渗加固技术的应用，能够对整体性的坝体渗透力和形变的现象做出相应的调整及处理，实现最限度的降低安全事故的发生，保障坝体的整体安全性。同时，在一定的环节上将土坝防渗加固技术和导流技术相结合，能够最大程度的发挥两技术的功效，确保我国水利水电工程建设施工的全局安全性问题。
4.3建立健全的水利水电工程建设管理制度
水利水电工程的发展离不开管理制度的构建，建立健全的水利水电工程建设管理制度能够促进工程项目的整体性发展的同时，协调内部相关工作及人员的整体性合作发展。（1）要尝试组建制度制定小组形式，针对性的对水利水电工程建筑的特点进行划分，然后逐渐的将管理制度划分为施工前质量管理制度，以及整体施工期间的质量管理制度，和施工后期质量管理制度，以此确保水利水电工程建设每个环节的质量管理，都能够有切实的依据和凭证可调查；（2）以岗位责任制度的健全实现岗位职权划分，确保在具体的实施过程中以及每个环节每个步骤，都能够有切实的工作人员进行整体过程的执行指导以及责任追踪，一旦在具体的实施过程中产生相关的问题，能够及时的联系到相关负责人重新进行返修，同时对产生问题以及发生问题的一方进行一定的惩罚，以此来促使水利水电建筑质量管理制度的权威性；（3）能够做到不断的健全水利水电工程建筑质量管理监督机制，能够实现设置相应的内在监督部门，在保障独立性的前提上实现水利水电监督效果的持续上升和提高。
4.4强化水利水电工程的整体质量监督管理工作
要想实现水利水电工程的长远发展，就需要水利水电工程的相关技术工作人员在实际的施工环节中，从预备施工初期开始，就实现加强对施工原料以及未来施工的设备和施工的具体方案进行全方面的管理。施工单位的整体监管人员要不断的加强对水利水电工程施工技术人员的阶段性考核，将实际的具体建设工程和施工技术和预先的施工标准进行比较，以此实现施工前期的整体性施工质量监管工作。同时，水利水电工程的建设实施相关的监管人员在具体的实际工作过程中，还要对整体的项目施工流程进行预先了解和掌握，根据相关的一系列管理制度进行项目施工具体过程中的有效监管工作，能够最大限度的降低因为监管因素导致的施工质量问题发生。并且，在整体的项目施工结束以后，还要结合现代化的先进技术对整体的水利水电工程建设施工项目的质量检测，以此来确保整体施工项目的质量能够达到合格的标准，促进整体施工工作质量及效率。
4.5强化施工技术培训
工程项目承建的单位需要根据施工技术管理的工作需要，对施工技术相关人员开展针对性培训，以全面提升相关人员的综合素质。涉及施工技术的工作人员主要包括施工技术管理人员和施工技术应用人员。从施工技术管理角度而言，需要通过技术管理培训，强化相关工作人员的管理责任意识，重视施工技术管理对于工程项目的重要性，同时树立工程项目管理的全局意识，将施工技术管理与质量管理、安全管理、成本管理等工作相衔接，以体现管理者的管理协同效能；从施工技术应用角度而言，承建单位要在工程建设之初，便组织针对性的技术培训，针对不同技术工种，包括电焊、水下作业、高空作业、计算机技术及通信技术等方面进行全面的技术强化，同时对施工技术管理及项目管理制度进行宣传和普及，为施工管理工作的开展奠定基础。值得注意的是，水利水电工程项目的建设周期相对较长，承建单位需要形成施工技术培训的常态化，定期开展技术学习、技术培训及宣传等活动，期间出现施工技术方面的人力资源流动，需要对新入岗人员进行岗位操作培训，技术考核通过才能够开展岗位工作，以形成施工技术管理工作的全程化。
4.6提高工程管理工作的全面科学性以及维护工程市场的秩序公正性
（1）提高工程管理工作的全面科学性是指一般国家的水利水电工程都是属于规模性的建筑工程，其建设施工的范围较为宽泛，为实现最优化的工程建设效益，就一定要做好建设施工项目的整体性管理工作。①要实现管理工作的科学性合理性。水利水电工程建设的具体实施，要结合企业的自身发展实力以及发展需求两方面，进行长远的工作安排和前期工作设计。②要明确各个施工单位的个人管理职能以及工作人员的不同层级和领导级别，全方位的落实各个部门的责任问责制度，保障整体性的施工质量。③一定要做到合理的科学的安排及分配建设项目的施工工期，整个的施工项目要做到能够从初期的设计阶段就统筹兼顾，全方面的协调发展。
（2）维护工程市场的整体性秩序公正性是指：通常工程建设市场管理都是因个人的发展利益等因素，对工程市场的整体性管理制约和影响，同时存在着较为明显的自发性弊端和一系列制度管理问题，此类问题将严重的造成各项管理工作，在具体的实施过程中达到有效的统一的制度管理成效，容易造成市场出现秩序混乱的现象发生。因此，要想发展水利水电工程的建设市场，就必须加强规范建设市场秩序的各项制度管理的具体行为规范。①要建立健全的水利水电工程市场秩序法律法规，让现实生活中的水利水电工程市场各项活动，能够在具体的实施环节中做到有法可依、有法必依；②做到以国家的相关法律法规为工程项目的发展基础和前提，确保在具体的工程项目实施环节上，能够选择出优秀的合格的管理人员和技术性较强的专业项目技术人才，来负责项目建设的细致工作及管理工作，不断的增强我国水利水电工程建设的整体工程专业性以及科学合法性，结合具体的相关监管规定实现不断的强化建设行为中监管人员的监管力度，保障最终的工程建设质量；③要做到加强招投标的整体管控力度，严格监管传统建设项目中的投机行为，使专家评标能够在整体的招投标过程中真正的发挥积极促进性投标作用。如：在具体的实际招投标环节中能够结合专家审议多种形式，预防串标、围标等违法行为的出现，做到能够彻底的扫除低信誉、低资质投标单位，对水利水电建设市场进行全局性的整改，确保在专业施工的团队进行水利水电工程的建设工作，不断的实现公正、公开、透明的评标环节，维护我国水利水电工程市场秩序的公正前提下，能够实现推动我国水利水电工程建设市场的长期可持续发展。
五、结束语
综上所述，水利水电工程是确保我国国民经济得以快速发展的基础，虽然近年来我国在水利水电工程方面取得了较大进步，但是我们还必须清醒地认识到其中存在的不足之处，这是不断提升我国水利水电工程建设施工质量的前提条件。此外，还需要在实践中不断总结经验以解决这些问题，另一方面还需要积极探索建设工程管理的新途径和新方法，合理借鉴国内外先进建设管理经验，优化施工单位管理技术标准，保障水利水电工程建设管理的质量和效率，推动我国水利水电工程建设的可持续发展。
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