连云港市赣榆区水利局江苏连云港222100
摘要：农田水利工程是确保农民生活生产的一项重要工程，也是农业生产用水与储水的一项保障措施，发挥着关键的调节作用。当前农田水利工程设施管理还存在诸多亟待解决的问题，严重影响了农业的生产，阻碍了农村的发展。因此，加强农村小型农田水利工程建设意义重大。
关键词：新农村；小型农田水利；工程管理；发展
一、新农村背景下加强农村小型农田水利工程管理的重要性
1、充分体现了国家良好的经济政策
在新农村背景之下做好加强农村的小型水利工程建造对于新农村的发展具有重要贡献。我国现阶段的社会经济正在迅速发展的过程中，各个发展领域都需要投入较大的精力以及财力，因此在以后的新农村建设过程中应该注意制定并且落实有效的政策与规范，加强在新农村建设过程中经济政策发挥的重要作用。在新农村建设中，一定要加强农田的水利工程建设与管理。只有在新农村建设之中切实落实国家基本政策，才能够最终体现出国家政策科学性以及可行性。这样会对以后的新农村水利工程建设过程中发挥重要作用。
2、体现了关注民生的服务理念
我国目前是一个和谐的社会主义国家，现如今的社会经济发展是十分迅速的，并且民生问题迫切需要解决。农田水利工程作为一项民生工程，其运行质量会对以后人们的日常生活造成巨大的影响。如果在新农村农田水利工程的建设过程中无法实现有效的管理，这会对以后的工程运行效益造成巨大的损失。我国的新农村建设过程中应该充分发挥其政策建设的优势，并且加强对于工程运行项目的监督，防止发生对于农田水利工程项目产生损害的现象。由此可以看出，要想在以后的农田工程建设中加强农田水利工程的建设与管理，就要充分体现出民生服务的核心理念。
3、体现了农村管理的管理水平
农田水利工程在当今的新农村的农村之中作为一项农村管理的重点工作，其管理水平的高低会对以后的农村社会经济发展产生巨大的影响，因此在新农村建设过程中只有充分加强农田的水利工程项目管理，才能够有效推进新农村的建设。
二、我国农村小型农田水利工程的特点
1、服务广
我国农村小型水利工程功能多样，不仅保证了当地农民的正常生产活动，还兼具蓄水功能，在雨季起调节水量的作用。多方面的功能一定程度上也决定了其管理工作的多样性与复杂性，加之水利工程存在年久失修的问题，因此，给水利工程的维护工作人员带来了严峻的挑战。
2、公益性强
农田水利工程基本上是由政府出资，群众出力共同建设而成，属于不计经济效益的利民工程，其公益性较强。同时，由于没有经济上的回报，工程很难吸引其他投资人员，工程后期的维护、管理等只能依靠政府部门出资，若政府无法承受其工程建设的损耗，将导致水利工程建设管理被忽视，甚至遭到破坏，其原始功能也会逐渐丧失。
三、建设新农村背景下农村小型农田水利工程管理的发展策略
1、完善管理体系
现在农田水利工程管理的过程中，进一步完善管理体制有重要作用，有关部门需要加大管理力度，建立一套适合现代农田水利工程发展的管理系统，第一，在新农村建设下，建立水利行政部门，做好水利工程各项日常管理和维护工作，确定工作的正常操作程序，按照标准执行作业，保证水利工程管理的有效性。第二，管理部门落实责任工作，将其管理工作落实到每一名人员身上，促其积极工作，防止产生责任盲区或者责任重叠区域，减少安全事故的产生，一旦发生设备故障等，可以及时有人员出面解决，保证水利工程运行的长久性。第三，建立网络沟通平台，做好每个地区之间水利工程管理的信息交流，实现信息的全面覆盖，保证可以深入掌握有关数据，对其进行高效的数据统计等，提升信息运用和共享的高速性，保证水利工程可以满足现代农业发展的需求。
2、明确水利工程管理意义
在目前的新农村建设背景之下，对于农田的水利工程建设的要求正在显著提升。在此环境之下应该注意加强工程的管理，并且相应相关领导加强对于农田水利工程的建设效益。充分践行信息时代的水利工程管理经验，逐渐提升在水利工程管理中的信息技术水平，增加人们获取信息的主要途径。在实际的工程管理过程中，应该加强相关领导应用计算机网络技术的能力，并定期参加培训，以便在以后的项目管理过程中具有一定的管理基础。
3、严格落实责任机制
政府应不断加强对公共事物的管控力度，建立一套完善的管理制度，严格落实各部门及每个人的责任，切实提高水利工程的管理效率。一是要在各农村地区的水利行政部门设置相应的工程管理委员会，专门负责水利工程的日常事物，明确各个管理工作开展的流程、具体标准、必要程序等，做到有章可循；二是落实各岗位的具体责任，通过相应的制度明确水利行政部门与下属各组织的具体职能，避免发生不同主体责任重叠与责任缺失问题，为实际的管理工作奠定良好的基础。三是积极主动推进不同主体间的业务合作以及信息交流，建立一个全面的、覆盖率广的农田水利工程信息系统，深入挖掘有关数据，科学分析、高效运用，为提高农田水利工程管理效率提供有力的数据支持。
4、管养分离手段的实施
农田水利工程管理的好坏和农业生产有紧密的联系，良好的工程管理涉及多方面的利益，不但和农民的生活水平有直接的关系，还影响资源配置和政府投资之间的联系。针对这一点，政府农业水利工程管理部门要建立有关管理制度，投入资金，保证水利工程建设，水利工程管理工作中需要进行有关管理和工作标准的执行，保证管理工作得到更多人员的重视。建立专门的养护部门，实现管养分离，保证水利工程中的每个环节工作都和投资主体分离，资本运行不会对其管理工作造成干扰，保护维护管理工作进行的独立性。为了保证管养分离工作的顺利进行，吸引更多的资金，制定资质标准，做到管养工作有理可循。政府可实行招标的手段，吸引有能力的企业对其进行养护工作，促使水利工程长久运行，为农民带来最大的便捷性。
5、强化管理人员的综合素质
目前的农田水利工程需要较多的管理人员进行一定的专业培训。尤其是对于在水利工程建设过程中专业能力较差以及职业道德操守较弱的人员。在水利工程日常管理工作之中不断加强其对于专业知识的应用，并做到充分践行工作原则，这是不断创新工作方式，有效提升水利工程运行与管理效率的重要举措。
6、做好工程监督管理
农村水利工程建设过程中，需要进一步保证施工质量和效率，促使管理工作和施工同步进行，完善工程监督管理体系，对每一工作环节进行全面监督。完善管理机制，新时期农村是建设水利工程的主要地方，为了保证工程建设质量合格，有关部门要对其进行统一的规划和设计，建立完善的施工计划，制定出完善的设计图纸后再进行审批，通过后进行施工作业，有专门的质量监督部门在施工中进行实时监督，保证施工严格按照流程操作，提升质量可靠性。施工结束后进行质量的验收，合格后方可投入使用，保证水利工程建设的长久发展。
结束语
综上所述，农村小型农田水利工程是一项惠民工程，对农业生产、农民生活的影响巨大，政府应从各个方面深化农田水利工程管理，有效推动新农村建设，从而提高农民的生产与生活水平。
参考文献：
[1]张志荣.建设新农村背景下农村小型农田水利工程管理的发展[J].农业开发与装备，2018，（2）.
[2]苏兆红.建设新农村背景下农村小型农田水利工程管理的发展[J].丝路视野，2018，（28）.