“双随机、一公开”新方式下的油气资源监督管理

“双随机、一公开”新方式下的油气资源监督管理

论文摘要

油气矿业权人勘查开采信息公示是油气行业上游监管部门全面落实"双随机、一公开"监管新方式的具体举措,公示工作于2017年全面实施。随着油气矿业权人信息公示工作不断深化,油气监管方式逐渐从部一级监管向部省两级监管转变,油气矿业权人自律性得以提高,监管的严肃性和社会监督力度不断加大。油气矿业权人信息公示工作与非油气有区别,在面临的监管对象、随机抽查方式、异常名录认定程序和方式、最低勘查投入完成情况等方面存在不同。基于两年来的工作实践,总结出油气矿业权人信息公示还存在矿业权人对新的监管方式尚不完全适应、检查人员全随机实现难度较大、配套制度有待完善等问题。结合实际,针对"双随机、一公开"新方式下的油气资源监督管理,提出了进一步加大油气监管队伍建设、加快建立油气监管部省联动工作机制、完善信息公示配套制度的工作建议。自然资源部通过开展油气矿业权人信息公示工作,落实"双随机、一公开"监管新方式,有效促进了油气行业事中事后监管,扩大了油气行业社会监督,油气监管工作成效得以提高。

论文目录

  • 1 我国油气资源监督管理总体情况
  •   1.1 管理机构和人员队伍
  •   1.2 油气资源监督管理相关规范性文件
  •   1.3 以往油气资源监督管理工作方式
  •   1.4 油气资源监督管理存在的问题
  • 2 油气资源监督管理“双随机、一公开”新方式
  •   2.1“双随机、一公开”监管模式的提出
  •   2.2 油气资源领域推行“双随机、一公开”监管模式
  • 3 油气矿业权人信息公示工作实践
  •   3.1 职责分工
  •   3.2 工作程序
  •   3.3 主要特点
  •     3.3.1 监管方式从一级监管逐步向部省两级监管转变
  •     3.3.2 对油气矿业权人的约束性显著增强,矿业权人自律性得以提高
  •     3.3.3 监管的严肃性和社会监督力度不断加大
  • 4 油气信息公示工作与非油气信息公示的区别
  •   4.1 面临的监管对象有区别
  •   4.2 随机抽取和实地检查方式、异常名录认定程序不同
  •   4.3 最低勘查投入完成情况表现差异较大
  • 5 油气信息公示工作存在的问题
  •   5.1 油气矿业权人对新的监管方式尚不完全适应
  •   5.2 随机选派核查人员实现难度较大
  •   5.3 配套制度有待不断完善
  • 6“双随机、一公开”新方式下的油气监督管理工作建议
  •   6.1 进一步加大油气监管队伍建设
  •   6.2 加强和完善油气监管部省两级联动工作机制建设
  •   6.3 完善油气信息公示配套制度
  • 7 结语
  • 文章来源

    类型: 期刊论文

    作者: 文雅萍,黄梦曦,卜小平,郝江帆,刘启鹏,高白水

    关键词: 双随机一公开,油气资源,矿业权人,监督管理,信息公示

    来源: 中国矿业 2019年11期

    年度: 2019

    分类: 工程科技Ⅰ辑,经济与管理科学

    专业: 石油天然气工业,工业经济

    单位: 自然资源部油气资源战略研究中心

    分类号: F426.22

    页码: 78-82

    总页数: 5

    文件大小: 111K

    下载量: 82

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