论文摘要
建立和完善生态补偿机制是保护生态环境、促进生态文明建设的一项重要举措。开化县作为国家公园体制试点区,既是生态补偿的直接受益者,也是生态补偿机制建设的实践者。针对当前开化县建设钱江源"国家公园"过程中生态补偿机制探索存在的问题和瓶颈,从生态补偿方式、标准、范围、成效等方面着手,探索完善钱江源国家公园生态补偿机制,为全国其他国家公园体制试点区建设提供借鉴。
论文目录
1 钱江源国家公园生态补偿机制现状 1.1 夯实生态补偿机制基础, 优化产业结构布局 1.2 加强生态补偿资金监管, 完善生态补偿方式 1.3 合理使用生态补偿资金, 保持生态发展定力2 钱江源国家公园生态补偿机制存在的主要问题 2.1 自上而下的生态补偿机制建设方面 2.1.1 补偿方式单一, 缺乏稳定的立法保障。 2.1.2 补偿标准偏低, 无法有效激励生态保护。 2.1.3 指标设置不尽合理, 地区差异考虑不充分。 2.1.4 补偿范围偏窄, 忽视了发展机会补偿。 2.2 自下而上 （县域内） 的生态补偿实践探索方面 2.2.1 缺乏有效的绩效评价监管, 县域内的生态补偿机制亟待健全完善。 2.2.2 生态补偿落实相对单一, 生态补偿的市场化模式探索亟待深入推进。 2.2.3 “输血”与“造血”关系处理不到位, 缺乏内外结合的“造血”体制。 2.2.4 地方财力有限, 基层生态补偿探索困难重重。3 完善国家公园体制试点区生态补偿机制的路径 3.1 针对共性问题, 进一步完善生态补偿机制建设 3.1.1 建立健全生态资源有偿使用和生态补偿法律体系。 3.1.2 尽快建立并完善生态效益指标和监测体系。 3.1.3 进一步加大生态补助力度和标准。 3.2 着眼地区差异, 加大对试点区域的政策扶持 3.2.1 结合地区差异, 针对性地修改完善生态补偿标准。 3.2.2 推广试点经验, 积极探索生态补偿的市场化机制建设。 3.2.3 拓宽生态补偿渠道, 加强对源头地区生态文明建设项目的支持。 3.3 立足国家公园体制试点, 构建试点区生态补偿机制 3.3.1 积极探索, 总结生态补偿的相关经验。 3.3.2 广泛动员, 积极开展自主补偿机制试点。 3.3.3 合理运用财政政策, 助推生态功能区建设。 3.3.4 变“输血”为“造血”, 促进产业结构升级。
文章来源
类型: 期刊论文
作者: 方伟春
关键词: 国家公园体制试点区,生态补偿机制,完善,钱江源,开化县
来源: 安徽农业科学 2019年11期
年度: 2019
分类: 农业科技,工程科技Ⅰ辑,工程科技Ⅱ辑
专业: 环境科学与资源利用,建筑科学与工程
单位: 中共开化县委党校
分类号: TU986.54;X37
页码: 102-105
总页数: 4
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标签：国家公园体制试点区论文; 生态补偿机制论文; 完善论文; 钱江源论文; 开化县论文;
国家公园体制试点区生态补偿机制建设研究——基于开化县钱江源国家公园的调查
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