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摘要：随着我国经济的不断发展，项目管理在公路工程中的地位不断提升，公路工程项目管理工作的开展，对整个工程项目的开展有重要作用。本文主要结合实际情况，对公路工程项目管理中存在的问题进行分析，并提出具有针对性的工程项目管理优化措施。
关键词：公路工程；项目管理；问题及对策
一、公路工程项目管理发展现状
随着我国建筑行业的不断发展，公路工程项目管理的重要性也日益凸显。现阶段，工程管理已在我国公路工程项目上普遍应用，并逐渐形成了一种企业式规划管理。实际工作过程中，项目管理贯穿整个公路工程项目之中，从工程项目的准备、施工及后期竣工保修等阶段，都离不开项目管理活动的存在。随着我国公路建设行业的不断发展，公路工程项目管理随之不断完善，其科学性、规范化的增强，对我国公路工程的发展产生极大的推动作用。
二、公路工程项目管理中存在的问题
1.公路工程施工管理问题分析
施工工序是公路工程施工管理过程中的重要环节，实际生活中，往往存在开工时间早于报告完成时间的现状，对公路工程施工的顺利实现产生极大的不利影响。在开工之后才完成施工报告编写的工作，不仅不符合施工管理制度规范的相关规定，而且施工报告对施工环节的导向性也大打折扣，使得起始阶段的施工工作缺乏科学性的施工报告的指导，给整个施工环节增加了相应的安全隐患。另外，在公路工程填筑施工阶段，依据相应的科学标准，必须实现层层浇灌工作，从而增加公路路面的稳固性。因而工程管理方面，往往要求相关人员对每一层的浇灌工作实施相应的监督管理，确保分层厚度和压实度符合项目要求，只有在前一道施工工序顺利实行时才可进行下一步的施工工作。但在实际工作过程中，施工单位为了最大限度的节省人力成本、加快施工步伐等，实际填筑施工阶段并未按照相应的规则制度执行，没有对分层浇灌区域按规定标准实施监督检查，从而加大了施工过程中的安全隐患。
2.公路工程合同管理问题分析
公路工程合同管理过程中存在的问题主要体现在信用风险层面，在实际生活中则具体表现为发包人不遵守合同规章制度，随意改动合同单价及验收标准，从而使得项目管理工作的开展极为被动。通过对公路工程合同管理的现状进行相应的分析，可以得知在实际生活中，合同管理存在的主要问题表现在以下三个方面：一是，公路工程合同漏洞的存在，且据相关调查研究结果表明，近几年来，我国建筑施工合同案件数量呈现快速增长趋势；二是，双面性合同现象的多发，其不规范性给合同管理工作的开展带来极大的难度；三是，高质量合同管理人才的缺乏，使得合同管理工作的开展缺乏科学性、规范性。
3.公路工程造价管理问题分析
工程造价工作的实施，对公路工程的顺利开展有重要作用，对工程造价实施相应的管理活动，也是为了加强造价工作的规范性、科学性，使公路工程项目顺利实现。一般来说，公路工程造价管理过程中存在以下几个方面的问题：一是，整个工程造价过程中，我国建筑行业受到市场经济的影响，法律对造价层面的约束力度有所降低，使得造价管理相关人员缺乏制约，习惯性采取各种举措提高整个工程项目成本，进而为自身谋利，给整个项目活动开展带来经济层面的巨大压力；二是设计阶段过程中，由于该环节的任务具有从属性，其工程价值不够明显，实际工作过程中极易出现技术和经济两者配合不密切的矛盾，给造价管理方案及项目设计方案等造成相应的缺陷；三是，由于实际生活中行政插手招投标、施工违规转分包等现象的存在，给施工合同价格制定环节带来较大缺陷，使得整个项目工程在投标环节出现较大的资金流失，对工程项目的开展极其不利。
实际生活中，公路工程造价管理过程中存在的问题，主要是由于法律约束力度的减弱、生活中违规现象的存在等，给整个工程项目带来相应环节的资金流失或成本增加。以重庆长寿到万州这一段高速公路的建设为例，在实际工作过程中，由于该公路工程经过相关人员的四次转包，进而导致该工程的承包单价由原先的130元每平方米大幅降低至42元每平方米，并且在该工程项目的投标环节中，相应投资方的投资资金有大约70%被抽调。在整个公路工程建设行业内，这样的案例数量众多，给整个行业的发展带来极大的负面影响。
4.公路工程安全管理问题分析
无论在哪个行业内，安全问题都是位居前列。通过查阅相关资料，分析得知公路工程安全管理过程中主要存在以下几个方面的问题，给整个公路工程项目带来极大的安全隐患：一是，安全规范制度不及时、不科学、不规范，实际工作中存在施工材料随意放置、施工工作未按科学标准执行等现象；二是，安全管理人员防范意识薄弱，施工人员应急处理能力较弱，往往在事故发生之前未采取行之有效的预防举措，在事故发生之时不能最大限度的降低相应损失；三是，项目工程的整个施工过程缺乏有效监督管理，设备检测、现场勘查等工作未贯彻落实，给工程项目留下相应安全隐患。
三、公路工程项目管理优化策略的提出
公路工程项目管理过程中，涉及整个工程项目的各个环节，通过对相关资料的查阅，分析得知公路工程项目管理各个环节过程中具体存在的问题，对比可知上述相关问题的存在，归根到底是公路工程项目管理过程中人员管理及制度管理这两项工作未能贯彻实施到位的结果，因此，公路工程项目管理优化策略的提出，也主要从这两个方面着手。
1.强化人员管理
在整个公路工程项目管理过程中，管理人员占据极其重要的地位，积极强化人员管理工作，能够极其有效的强化管理团队的凝聚力，促进整个项目管理工作的顺利开展。实际工作过程中，人员管理工作的强化，具体可以表现在以下几点：一是，通过设置岗前、上岗期间考试培训等，不断强化技术人员的技术能力；二是，不断增设相应的考核奖惩制度，在激发工作人员上进心的同时，对消极懈怠的工作人员实施相应的监督管理。管理人员是整个工程项目管理的重要组成部分，项目管理的优化离不开管理人员的强化，实际工作过程中，相关人员应有针对性的根据不同管理人员的需要，设置科学、行之有效的管理制度，在提高工作人员专业能力的同时，提高整个项目管理人员团队的凝聚力。
2.强化制度管理
制度管理是公路工程项目管理过程中最为常见的管理手段，为积极优化项目管理，强化制度管理工作极为必要。实际工作过程中，制度管理工作的强化主要体现在以下几点：一是，制度设计环节不仅要严格按照相应的科学标准规范执行，而且要及时开展事前资料收集工作，针对实际数据设计具有针对性的制度；二是，制度的编制及使用，应积极参考时代发展步伐下的新技术、新手段，借助外在工具的力量，不断强化制度本身的管理效力；三是，相关人员应积极掌握工程项目各个环节的特点，有针对性的开展制度管理工作，以工程造价管理体系的设立为例，实际工作过程中，为了最大限度的控制项目价格，提高项目整体投资收益，造价管理体系的设立不仅需要极具科学性、规范性，而且还需要采用动态管理制度。
四、结束语
本文主要通过查阅相关资料，对公路工程项目管理过程中存在的问题进行相应的分析，分析得知在整个公路工程项目管理过程中，施工管理、造价管理、合同管理、安全管理这四个重要环节上都存在不同的问题，给整个项目管理工作的开展带来负面影响。实际生活中，公路工程建设对我国市场经济的发展有极其重要的现实意义，项目管理工作的开展是促进公路工程行业发展的重要力量，为积极促进公路工程行业的发展，应不断采取相应行动积极优化项目管理工作。
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