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摘要：随着中国城市化进程的不断加快，特别是随着大城市人口的不断增加，对城市基础设施建设的需求不断扩大。完善的市政工程设施不仅可以改善城市的外部形象，还可以显着提高城市居民的生活舒适度。吸引和留住人才更好，这与城市的长期可持续发展有关。本文将就市政工程的建设与管理提出几点笔者的看法。
关键词：城市；市政工程；建设与管理
引言
当前我国的经济发展水平是较高的，正是在这样的前提之下，城市化的建设水平也处于不断加快的状态，随着城市建设的越来越完善，因此人们也就越来越关注市政工程的建设质量。市政工程建设工作包含的工作范围是较为广泛的，比如城市各种公共生活配套设施，以及电气、绿化、官场等建设都属于其中，它对于居民的省会以及城市的发展都具有非常重要的现实意义。要想做好市政工程建设工作，那么最为重要的就是做好市政工程管理工作，因为这是前提也是基础。
1城市市政工程施工管理工作的特点
从市政工程实际来说，施工管理特点如下：①不稳定性因素很多。开展施工作业受到气候环境和地质环境等的影响较大，极易引发进度问题和成本问题等。除此之外，工程建设环节具有复杂性，增强了管理的不确定性。②市政基础项目具有施工周期长和范围大等特点，项目参与方比较多，增加了施工作业的复杂性，使得工程施工质量很容易被周围环境影响，出现各类问题，无法保证工程的质量。③工程质量水平高低，直接影响着城市的整体容貌，同时展现了城市发展水平，因此工程建设的要求很高，工程管理规格很大，具有较强的政治性。目前来说，部分市政工程建设管理积极转变，管理的专业化水平不断提高，但是还有很多项目的管理专业化水平不高，难以实现质控目标。④新时期，市政工程管理工作的开展，朝向集约化方向转型，生产的机械化水平不断提高。不过因为专业性不强，作业人员的整体素养不高，所以开展各项管理工作的成本较高。
2市政工程建设管理中存在的问题
2.1安全问题
市政工程建设施工通常都位于城市经济发达、交通比较繁忙的地区中，故在施工中会给居民的生活产生不良的影响。比如，施工状态之下的交通运行状况无法保证，会导致交通堵塞问题的出现，甚至还会引发严重的交通事故；工程的承包与分包关系复杂，管理制度也缺乏科学性，这就导致了工程项目实施情况非常差，极易引发意外问题。因此，在施工中，必须要重视管理的工作，加强安全管理，综合考虑到环境、人员与设备等问题，采取必要的安全管理措施，为工程的有序进行打下坚实的基础。
2.2质量问题
市政工程建设管理应该将质量问题放在首要位置上，并且需要从市政项目的规划建设、施工以及控制等环节进行，严格控制工程的质量问题，要秉承预防为主的基本原则。在工程项目实施的过程中，通常会存在人员、机械设备等管理的问题而导致安全隐患的发生，而监理工作人员因为素质比较低，不具备较强的专业技术知识，安全意识也比较薄弱，没有注意到安全隐患等问题，从而导致了项目在施工中存在各种问题，质量事故频繁发生，造成非常严重的后果。
2.3有关政府部门并没有进行全面的监督工作
市政工程从本质上来讲，是属于政府工作的一个部分的，它是评价正度绩效的最为重要的依据，所以政府部门必须要给予绝对的重视才行。但是政府部门的重视仅仅只是局限在工程进度工作开展是否能如期完成上，对于整项工程管理的质量水平并没有作出科学化的重视。更有甚者，一部分政府部门过于的追求工程的进度以及绩效，不惜临时性的修改工程管理的方案，虽然这在很大程度上确实大大缩短了工程建设的竣工时间，但是由于这种模式的不合理性，也就导致了工程的管理质量存在非常明显的问题，最终必定会导致政府工程施工的形象受到极大的损害。
3城市市政工程的建设与管理措施分析
3.1加强现场施工流程管理
市政工程施工现场需要大量的市政材料、施工工人和各种机械设备，这些生产要素必须紧密结合，通过建立科学合理的施工过程，最大限度地提高施工效率。因此，要想实现市政工程的有效管理与控制，就必须对施工流程进行严格管理，特别是对一些难度较大的复杂工种和工艺流程，需要建立严格的标准化施工流程制度，保证各项工艺流程在严格的管控下实施，尽量避免由于现场施工作业人员的主观随意性造成的损失，加强施工过程管理不仅可以有效降低市政工程项目的成本，还可以有效提高施工质量，并保证现场施工安全。
3.2强化工程质量管理
从管理实际来说，质量为重点把控内容。新时期，市政工程建设工作的开展，对于质量的把控要围绕以下方面进行：①人才管理。严格按照现行的管理制度和规范，构建完善的管理机制，加强对作业人员行为的约束和控制，全面贯彻落实管理责任制度，培养作业人员责任心以及安全意识，发挥奖惩制度的作用，积极调动全体人员的积极性，构建完善的培训制度，提高施工作业人员整体的能力水平和作业效率。②加大技术管理。在此项管理工作的开展中，围绕项目组织计划和施工技术工艺等，根据工程生产要求，实施精细化管理，提高工艺技术的水平。通过制定完善的组织计划，积极推广应用新技术和新材料等，生产高质量水平的工程项目。③做好施工现场的管理。很多质量问题的发生都是在施工现场，因此要紧紧围绕生产现场，组织开展各项管理工作，实现对风险的有效控制，保证市政工程施工质量达标。
3.3加强工程造价预算定额管理
市政工程项目建设预算的编制和管理是开展项目成本造价管理的重要依据。因此，建筑施工企业必须重视科学合理的预算配额和编制方法。首先，施工企业有关部门要掌握正确的预算编制程序和步骤，详细分析预算编制程序和步骤的具体内容，严格执行预算编制程序和程序的具体规定，提高施工企业科学，准确的预算编制。其次，掌握准确的预算定额，预算定额对市政建设项目各部分的内容、工程数量的计算都作了详细的规定，因此，在市政工程建设项目的实际预算编制和实施过程中，施工企业应严格执行成本预算中规定的详细规定。
3.4进一步提升市政工程单位的监理力度
市政工程单位的监理力度，从某种程度上来讲也是提升市政工程管理质量的有效措施。具体的方式是建立一支专业素质过硬的工程监理队伍，较为过硬的工程监理队伍需要具有过高的专业监理能力以及职业道德。一旦质量管理监理队伍具有过高的专业监理能力，那么接下来也就可以使得质量监理工作人员，在实际工程管理队伍当中，对具体存在或者潜在的工程问题，作出及时的反应处理，并且有针对性的提出相应的整改意见。除了这些方面之外，广大工程质量监理人员还需要具有专业的职业道德，更加谨慎的对待自身的质量管理工作，以更加专业细致的态度，做好市政工程各个环节的管理工作，最终从根本上提升市政工程管理质量。
结束语
总而言之，城市市政工程项目建设管理工作需要从其整体布局及施工细节上入手，并根据工程项目施工特点进行出发，并根据工程项目的客观发展规律及所在区域实际状况，对整个工程进行统筹管理，加强各环节施工进程和施工技术操作，保证能源耗损在规定范围内，从而提出更为合适的建设施工方案。
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