中国葛洲坝集团第一工程有限公司湖北宜昌443000
摘要：为充分利用我国现有的水资源，保障社会经济以及各领域的长稳发展，我国将水利工程作为国家的一项基础性工程，对其极为看重，并在近些年逐渐加大了对水利工程的施工和建设力度。但水利工程在繁荣发展的过程中，其表现出来的质量控制问题同样也需要得到人们的充分重视，因此本文将通过结合某水利工程，针对其在施工管理中存在的质量控制问题进行分析研究，并在此基础之上对落实水利工程施工管理的质量控制提出几点建设性意见。
关键词：水利工程；施工管理；质量控制
引言：水利工程具有保护水资源、改善水环境和防洪防涝等重要优势作用，对推动我国社会经济发展，解决水资源短缺等发挥着至关重要的帮助作用。但水利工程在施工管理过程中，经常出现的质量控制问题也在很大程度上制约着水利工程的施工质量，影响水利工程整体管理质量水平的有效提升。
一、工程概况
本文选择我国某流域中的水利工程为例，该工程是我国近些年建设规模比较大的一项水利工程，投资金额近千亿元人民币，工程从2012年开始建设，预计在2020年前完成施工建设。该水利工程集灌溉、供水、航运、生态保护等多重功能于一身，工程拥有六台机组，其总装机容量接近2000万kW。但该水利工程的施工建设过程比较坎坷，从开始施工到现在曾出现多次质量控制问题，对水利工程的施工效率和工程质量产生了较大的不利影响。
二、水利工程施工管理中的质量控制问题
（一）成本超预算
在该水利工程施工管理当中，成本超预算是其中一项比较重要的质量控制问题。在当前市场环境日益复杂、竞争不断激烈的当下，部分水利企业为成功中标、承揽项目，往往会选择压价的方式以提升自身的竞争力，因此在对水利工程进行成本预算时，其只对施工成本进行表层预算，并未考虑水利工程的实际管理成本，因此导致在该水利工程进行成本预算的过程当中，出现了施工成本超预算的情况，而这也在很大程度上影响了水利工程经济效益与社会效益最大化的目标的实现[1]。
（二）责任不清
作为国家的一项基础性工程，水利工程的建设资金主要依赖政府的财政拨款，但目前我国政府普遍在水利工程施工管理方面缺乏较高的管理能力，了解水利工程施工建设过程的专业人员数量偏少，与此同时，在该水利工程的施工管理当中，施工方和监理方之间存在管理交叉的情况，双方对自身的管理职责不明确，因此在某些施工问题中双方出现了相互推诿责任的情况。
（三）安全问题
在水利工程施工管理当中，比较常见的一项质量控制问题即为工程质量安全问题，桩基础或是其他工程当中经常容易出现不均匀沉降、塌陷等各种各样的质量问题，严重影响了水利工程的整体质量，并在一定程度上耽误了工程的正常施工进度。而通过对该水利工程进行深入观察我们可以发现，工程的施工管理现场比较混乱，管理人员在开展相关管理工作之前并未充分结合工程的实际情况，制定出科学合理的管理计划[2]。与此同时，工程中的施工人员综合素质和施工水平层次不齐，有个别施工人员存在安全意识淡薄的问题。
（四）管理漏洞
鉴于该水利工程的规模比较庞大，其中涉及众多的施工工序和施工环节，因此也在很大程度上为工程施工管理的质量控制增添了一定难度，尤其是该水利工程的施工周期比较长，因此在长期的施工过程中，工程施工现场的管理力度开始逐渐松懈，工程的具体施工情况也未能及时进行记录整理和统一汇报，从而使得在该水利工程当中出现了包括工序不断变更、资源浪费、造价难控等在内的一系列质量控制问题。
三、水利工程施工管理的质量控制措施
（一）完善设计方案
考虑到水利工程往往需要面对较为复杂的地质与施工环境，因此在开展工程施工之前应当由专业的设计人员通过采用实地勘察等方式对具体的施工环境、施工条件等进行充分调查了解，同时通过主动和施工人员进行沟通和交流，了解目前最先进的施工工艺技术，从而制定出科学合理的设计方案，避免出现设计方案与实际情况不符的问题。而为保障设计方案和设计图纸的完善性，在完成制定工作之后需要由设计方、监理方以及施工方进行三方严格会审，由设计人员对设计意图、设计理念等进行详细的解释说明，由施工方和监理方对设计图纸以及方案的可操作性、精确度等进行认真审核，及时发现其中存在的问题，避免影响后续的施工操作。在对工程进行成本预算时，工作人员需要对工程现有资源进行全面的盘点审核，并严格按照标准的预算编制流程对工程材料、人员成本、设备采购等各方面进行预算编制，同时注意适当增加预算编制的弹性，而在完成预算编制后将采用限额法对其进行严格执行，有效防止出现成本超预算的问题。
（二）明确相关责任
针对该水利工程中，责任不清的问题，需要水利工程能够充分结合自身的实际情况以及相关法律法规，制定出一套完善的管理制度，同时将权责分明的责任人制度引入其中。在水利工程中由相关领导和监理人员共同成监管小组，帮助工程设计方、施工方以及监理方自身进行权力、责任、义务以及工作范围的明确规定和划分，并为每一个工作区域选派专人进行负责。通过此举能够使得水利工程一旦发生质量安全问题时，避免出现各部门单位或人员相互推诿责任的情况。另外，在水利工程施工管理当中还需要建立健全相应的监督管理机制和绩效考核制度，由专人负责对水利工程施工情况进行全过程的监督和管理，并对施工人员和管理人员的工作情况进行定期和不定期的考核，将其工作情况与人员的奖金福利、薪资待遇等直接挂钩，从而有效激发工作人员的工作积极性，使其能够自觉按照相关标准要求进行施工操作，进而有效保障水利工程的高质量。
（三）增强安全意识
增强施工人员和管理人员的安全意识也同样是水利工程施工管理中的一项至关重要的质量控制措施，其在上岗之前需要由工程方统一对其进行详细系统的专业培训，使其能够数量掌握相关职业知识技能。另外，在水利工程施工阶段，需要反复对施工人员和管理人员进行安全意识加强教育，帮助其树立起较高的安全意识和责任意识，使得其能够主动在施工过程中进行规范操作。在完成各阶段施工任务之后，需要由监理人员或总工程师对施工情况进行详细整理，并对施工质量进行认真审核检测，最后对全部工作进行签字，从而有效保障水利工程的施工质量能够符合相关标准要求。
（四）加强现场管理
现场的施工管理对水利工程施工建设而言具有极为重要的作用，施工方有必要加强管理和控制施工现场，在其保障现场施工人员能够明确自身工作范围和相关施工操作要求的基础之上，对各施工环节进行实时的监督和认真管理。同时通过定期组织相关人员召开施工质量管理大会，对当前的工程情况进行真实、详细地汇报，及时处理工程施工管理中遗留或现存问题，从而使得水利工程施工管理质量控制水平能够得到有效提升。
结束语：总而言之，本文通过以某水利工程为例，发现其在施工管理中还存在成本超出预算、责任划分不清、管理存在漏洞等一系列质量控制问题，对水利工程施工建设的顺利完成造成了极大的不利影响。因此笔者建议水利工程在日后的施工管理质量控制当中，还需要通过充分结合工程实际，主动完善设计方案并对相关责任进行有效明确，在积极加强现场管理和施工人员安全意识的基础之上，落实好水利工程施工管理的质量控制工作，为工程的顺利竣工奠定良好基础。
参考文献：
[1]马信彪，李奇凤.水利工程施工管理的质量控制措施探究[J].科技传播，2015，10：101+100.
[2]刘涛，张培，肖敏.刍议水利工程施工管理质量控制管理[J].江西建材，2015，16：132-133.