1.江苏省盐城市大丰区国家海域动态监管中心224000；2.盐城市大丰区堤防管理处224000
摘要：建设高标准农田是稳步提高农业综合生产能力，保障国家粮食长久安全的物质基础。本文从高标准农田建设的战略选择高度出发，对农业综合开发推进高标准农田建设的思路进行了探析和思考。深入贯彻落实关于“三农”工作的决策部署和要求，更好地发挥出农业综合开发特色和优势作用，是推进高标准农田建设，促进农村产业融合发展的重要途径。本文主要从介绍农业综合开发的基础概述出发，探讨生态理念在农田建设方面的要求，并深入研究高标准农田建设贯彻生态理念的有效策略。
关键词：农业综合开发；高标准农田；探析
1高标准农田建设的内涵
高标准农田建设是指土壤、排管、作物、耕作方式等多种因素组成的复合体系，在现有经济技术条件下，通过人工改造，全面完善农业基础设施条件，实现土、肥、能等多种自然条件综合平衡，装备高水平、生产方式先进、管理现代化的高产、高效、优质、生态、安全，并具有持续保障能力，达到进排水通畅、条田格式化、作业路网网络化、生产全过程机械化，新品种、新技术应用现代化的标准农产品生产基地。
2农业综合开发基础
（1）农业资源现状。
大丰市位于江苏省中部，总人口73万，总面积3059平方公里，辖12个镇、2个省级开发区，耕地面积174.33万亩，海岸线长112公里，滩涂面积127.59万亩。
（2）开发利用情况。
至“十二五”期末，大丰市已建成高标准农田82.64万亩，匡围滩涂面积79.04万亩，已匡围滩涂均得到了合理利用。
3发展机遇。
大丰市组织实施农业综合开发项目，发展高效现代农业，有以下优势：
（1）资源优势。
大丰市耕地面积174.33万亩，属于亚热带与暖湿带的过渡地带，四季分明，气温适中，雨量充沛，适宜喜湿作物的生长。年平均气温14.1℃，无霜期213天，常年降水量1042.2毫米，日照2238.9小时,且雨热同季，适合种植、养殖业的发展。海岸线长112公里，滩涂面积127.59万亩约占全省滩涂总面积的12%，沿海滩涂有“东方湿地之都”美誉之称，滩涂资源是我市最大的土地后备资源和重要的经济资源，有着巨大的开发潜力。东沙海域天然资源十分丰富，每年盛产文蛤、青蛤、泥螺等经济贝类数10万吨；原生态自然景观非常迷人，旅游资源得天独厚；同时，由于东沙海域特殊的地理位置，蕴藏着巨大的风能资源，是发展海上风电的理想场所。
（2）区位优势。大丰市地处我国东部黄金海岸中部，是黄海之滨的新兴工商业城市，世界湿地旅游之城。国家一类口岸大丰港已于2005年10月18日建成通航。沿海高速、徐大高速、盐城机场、新长铁路等交通枢纽贯境而过，发达的海陆空交通运输使大丰具有得天独厚的现代物流业。大丰临近上海，交通便捷，是长江三角洲经济辐射圈的城市之一，形成了推动产业发展得天独厚的地理优势。
（3）产业优势。大力发展优势农产品产业，全市万亩以上的规模种植基地达30多个，形成了30万亩优质“双低”油菜、70万亩中筋和弱筋小麦、40万亩优质稻米、20万亩无公害大蒜、20万亩优质啤酒大麦、8万亩无公害青椒、8万亩西瓜、3万亩辣根、3万亩冬棚韭菜等规模特色基地。以规模基地为基础，形成了优质粮棉油、畜禽、蔬菜、水产“四大优势产业”。
（4）政策优势。政府层面更加重视。2月份，中共中央国务院下发了《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》，这是中央1号文件连续第12年聚焦三农，充分表明了中央对三农工作的重视，体现了“三农”问题在中国的社会主义现代化时期“重中之重”的地位。江苏省委也发布了2015年一号文件---《关于加大农村改革创新力度推动现代农业建设迈上新台阶的意见》，指出要更加有力转变农业发展方式，更加突出就业创业和政策惠农，更加注重改善农村民生，更加深入推进农村改革，更加有效为“三农服务”，充分体现了省委、省政府对现代农业建设的重视。农业综合开发作为政府支持“三农”工作的重要举措，将会迎来更好的发展机遇。
4农业综合开发高标准农田建设贯彻生态理念的措施
现阶段，我国对于农业发展的重视程度极高，农业综合开发高标准农田建设更是成为了时代发展的必然。我国必须要加大对农田基础设施条件的改革力度，同时推动高标准农田的建设工作发展进程。最大限度的提升农作物的产量，让农民们的收入水平得到提升。应当就目前我国农田建设的实际发展状况，将生态理念更好的贯彻并落实到农田综合开发高标准的农田建设项目中。
4.1因地制宜
想要将生态理念更好的贯彻并落实到农田综合开发下高标准农田建设项目中，就必须要遵循因地制宜的原则，深入的分析该地区高标准农田建设的影响因素，将重心放置到问题的研究层面上，使得我国现代农业转型可以成功，更好的完成转型等各项工作。引进并更新“稻稻油”耕种模式，尽可能的提升农民们参与工作的积极性，同时还应当最大化农业生产效率。打造出一种全新的农业生产模式，以因地制宜为基础原则，逐步的推广并开发新型农业生产模式，尽可能的完成农业生产任务，构建高标准的农田。
4.2综合开发
在新时代的发展背景下，农业综合开发高标准农田建设的过程中，必须要将生态理念贯彻到其中，将综合开发的优势发挥到极致，同时还应当尽可能的强化田水路林的综合治理力度，采用联合开发的形式，注重农业一、二、三产业的发展。设置好农田水利发展的任务以及标准，通过改善农田水利设施条件来给我国高标准农田建设活动的开展提供帮助，显示出循环水利系统的重要性，尽可能的减小水资源的损耗程度，将生态理念逐步的渗透到其中，切实的保障我国农作物的生长状态，将其优势较为高效的展现出来，综合性的开发农田。
4.3维护生态系统平衡
在开展高标准农田建设工作时，必须要让工程和自然生态环境更为完整的融合在一起，尽可能的提升相关的工艺水平，其所展现出的经济优势会比较显著，同时其还带有极强的环保性。应当逐步的美化其环境，更好的贴合绿色环保。在实际的施工过程中，要尽可能的减小噪音以及各类污染，始终以生态理念为基准，注重开展生态护砌的工作，不能破坏并影响到鱼、虫、蛙栖息地，让生态系统可以始终维持一个较为稳定的平衡状态，构建出高品质的生物生产生活通道，优化农田生态效益。
4.4创新主体，深度开发
首先，需要创新实施的主体，将产业化的发展以及土地规模化的经营理念推广出去，并鼓励项目实施主体使用承包、反租等形式进行项目的施工处理，处理好调地难等的各项问题，加快规模的开发工作进展。变低效利用或闲置状态土地为高产高效土地，发挥土地最大效益，促进农业规模化、产业化发展。同时也为二、三产业提供劳动力资源。其次，是要实行深度开发，提高土地利用集约化水平。开发与利用并重，实行深度开发，只有逐步实现粮食规模化生产，才能提高种粮的比较效益，才能增强发展粮食生产的内在动力。农业综合开发在项目区完成“硬件”设施建设后，要继续进行深度开发，安排少量资金，培育和启动农民用水户协会、农机合作社、农业技术应用协会、专用粮食品种生产协会等“软件”组织建设，在不改变现有土地承包经营权的前提下，实现统一机耕、统一播种、统一灌溉、统一施肥和统一机收，提高粮食生产的标准化、组织化、集约化程度。
结语
开展高标准农田建设，是引领现代农业发展，加快社会主义新农村建设的现实需要，其重要意义不言而喻，应结合本地实际，逐步探索出适合本地区的高标准农田建设思路，争取建设一片，成效一片，从而进一步保证国家粮食安全。
参考文献
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