基于电力工程财务管理中存在的问题及解决对策李瑛

基于电力工程财务管理中存在的问题及解决对策李瑛

(国网冀北电力有限公司唐山供电公司河北唐山063000)

摘要:近年来,随着国家经济的快速发展,电力企业也得到了快速的发展。但是在实际的发展过程中,由于企业在管理上的疏忽,使得电力企业财务管理出现了很多的问题,比如财务核算问题、物资管理问题等,给电力企业的管理带来了一定的压力,制约了电力企业的整体发展。因此如何有效解决这些问题,进而促进电力企业全面快速发展,成为当前电力企业财务管理的主要任务。

关键词:电力工程;财务管理;问题;对策;分析

1导言

近几年来,我国的电力工程的建设在社会经济快速发展的形势下也得到了一定的发展,但是与此同时电力企业在工程财务管理方面的许多问题也在日益凸显,例如资产管理混乱、财务核算不准确、合同管理缺乏规范等问题。这些问题的解决对我国电力企业未来的改革与发展有着举足轻重的影响与作用,因此只有解决这些问题,我国电力行业的未来才具有发展前景。本文将针对我国电力工程财务管理中存在的问题提出相应的解决措施,仅供参考。

2电力工程财务管理中存在的问题

2.1资产管理存在的问题

2.1.1缺乏完整的工程资料

电力资源是新世纪以来的一种能源,对于输变电资产设备的相关信息与数据的记录都还不够完善,这为电力工程的资产财务的有效管理带来了一定的困难,较容易产生资产财务管理的混乱。并且目前我国电力企业的资产财务管理系统的开发仍然采取的是分散式的管理模式,各个企业间没有紧密的沟通与联系,财务资产管理缺乏必要的信息资源共享,无法留下科学性的信息与记录数据,为领导层的决策造成了一定的困难,容易导致错误性决策的产生。

2.1.2缺乏健全的分段式资产管理模式

目前我国大部分电力企业对于财务资产的管理仍然采用的分段式的管理模式,整体电力工程的不同项目分配至不同的部门负责管理,例如:电力工程的设计、电力工程招标、工程材料的购买等。由于各个部门对于财务资产的管理缺乏必要的沟通与联系,并且部门间的工作交接缺乏严谨性,导致关于相关财务资产信息的记录产生纰漏。我国分段式财务资产管理模式的弊端也是导致电力工程财务资产管理混乱的一大因素。

2.2合同管理存在的问题

2.2.1合同文本不正规

即使我国已经制定并出台的《建设工程施工合同示范文本》,但是由于各种主客观因素,文本中的权利与义务并没有得到很好的执行和实施,在目前电力市场上的合同文本过多地强调发包方的义务,而缺乏强调业主义务,普遍存在业主与发包方权利和义务不平等的现象。

2.2.2缺乏规范的合同条款

由于电力市场上的合同文本的语言及表达缺乏必要的严谨性与规范性,容易导致签订合同双方在牵涉到合同内容是频繁产生分歧与纠纷,例如关于施工意外的保险与赔偿等方面的规定。

3电力工程财务管理对策

3.1进一步加强管理制度体系建设,发挥出决算领导小组的作用

电力工程管理,是一个环环相扣的过程,不同工作环节之间都相互影响,工程财务管理的质量同时也受到其他环境的影响。因此,加强工程开展的前期工作、加强工程建设期工作、加强物资收发管理工作等都是财务管理工作顺利开展的基础。针对电力项目工程前期工作,应该制定出前期工作管理流程,制定出合理的费用管理方法,制定出合理的工程前期费用开支范围;针对电力工程管理部门,应该制定一个科学合理的项目管理方法,应明确规范项目工作技术人员以及技术经济人员的职责及二者之间的相互配合;针对物资部门而言,应该制定出一个规范的物资收领流程,最大可能地降低在物质收发环节出现的问题;针对工程财务部门,应该建立一个财务管理条例,规范工程款项支付的流程,明确在竣工决算的时候各个参与工程建设部门所担负的职责等。最后必须强调的是,其管理体系的建设必须要根据本企业的特点以及管理要求来开展,要具有针对性以及适用性。

3.2严格控制在工程设计阶段以及施工阶段的成本

3.2.1严格控制工程设计阶段成本

在设计阶段的成本控制方面应该做到以下三点:第一,应该采用招商投标的方式来选择合适的设计单位,以一种市场竞争的形式来选择最合适的设计单位,要求设计单位能够在最新设计理念的指导下,在最新设计技术的支持下,设计出最佳的项目方案,从而有效地控制项目成本。第二,实行典型设计以及典型造价,从而减少程度较大的设计变更以及设计漏项,制定出一个合理的工程造价标准,对工程投资进行控制,对工程技术经济指标水平进行合理评价,从而有效降低工程建设运行成本。第三,应该对电力工程项目设计概算进行严格审查,以准确确定费用总额。工程建设单位应该组织工作技术人员、造价管理人员、财务审计人员共同参与到工程项目的设计概算审查工作当中,审查是否存在着任意增添不必要机器设备之类的问题,假如发现存在这类问题,应及时要求设计单位进行修改并且调整费用总额。

3.2.2严格控制工程施工阶段成本

在施工阶段的成本控制方面应该做到以下两点:第一,采取一种招商投标的方式来选择施工单位,以这种市场竞争的方式来选出施工资质较高、施工组织严密、电网项目施工能力较强、报价合理的施工单位,这样既能够保护施工质量又能够控制成本,也能够减少由于施工队伍选择不合理而造成的损失。第二,尽可能减少施工过程当中的设计变更,在电力工程项目的施工过程当中,假如发现设计变更或者设计漏项,应该要对产生原因进行详细分析,以便追究责任,并且还必须努力避免同类问题的再次发生。

3.3建设奖励制度从而提高建设单位降低成本的积极性

因为电力工程项目的项目建设单位同项目资金筹措单位是分隔开来的,建设单位所节余的资金必须要交还给上级单位归还贷款,这就使得建设单位对于控制工程成本缺乏一定的积极性。因此为了调动建设单位在控制工程成本方面的积极性,上级单位应该对于大幅度降低工程建设成本的单位进行一定的奖励。

3.4加强对电力工程管理人员的培训

电力企业必须要配备专业的财务管理人员,财务管理人员不但需要具有专业的业务能力,同时也必须要具备良好的道德修养。首先,必须要强化对财务管理人员的培训,作为一名优秀的财务人员,不但需要具备扎实的财会专业知识,同时还必须要能够结合供电企业的特征,有针对性地学习一些工程概预算知识,要熟悉电力工程项目管理流程;其次,还必须加强对电力工程管理人员的培训,让其能够了解项目竣工阶段财务决算过程中的各种编制要求,了解财务决算的工作流程,了解应当收取的各种竣工决算资料,要做到及时准确地制定流程编制或者提供项目工程结算,帮助相关财务部门按时完成工程项目竣工财务决算的编制,并且准确地反映出电力工程项目的实际信息。

3.5建立健全工程项目管理考核体系

为了更好地进行项目管理,各个单位应该成立一个内部的考核委员会。通过这一单位内部的考核委员会制定出一些日常考核办法,将工程管理当中出现的一些难点问题纳入到日常考核当中去。假如由于上一个环节没有按时完成而影响到下一个环节也不能按时完成,那么下一个环节的管理单位就可以对上一环节的管理单位提出考核,通过这种以考核促进管理的方式,来促使工程管理制度落到实处,发挥其最大功效。

4结论

综上所述,针对电力工程财务管理中出现的一些问题,可通过建立一个健全的管理体制,加强对财务管理人员的培训,加强考核监督等一系列手段来提高财务管理人员素质,规范财务管理行为,以提高项目财务管理水平,从而有效地降低工程成本,并且达到提高经济效益。

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