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摘要：近年来，城建工程的开展力度不断加大，也为人们的生活及生产提供了便利，但在城建投资成本控制方面，却存在很多不合理之处。所以，本文对城建项目中工程造价管理与控制进行探讨，旨在提高城建项目建设质量，增强其服务质量和社会效益。
前言
城建项目工程造价全过程控制主要是指从项目的决策阶段、设计阶段、施工阶段以及竣工阶段等，对工程造价展开全面且细致的控制，从而保证城建项目的经济效益，并通过控制工程造价确保其施工质量，进而提高城建项目的综合效益。
1.城建项目中工程造价管理与控制的的必要性
城建项目工程造价采取全过程控制对于整个行业的发展都有着积极的意义。对城建项目工程造价进行管理与控制，打破传统的造价控制模式，提高造价控制效果，并能够通过全过程控制掌握施工的全过程，便于了解城建项目中隐蔽工程的施工质量等，从而有效提高投入资金的利用效率，并能够实现城建项目工程资源的优化配置，提高城建项目的经济效益和社会效益。
2.城建项目中工程造价管理与控制存在的问题
2.1决策阶段
城建项目决策阶段是城建投资监管的关键阶段，需要严格把控决策阶段的造价管理，才能实现对城建工程的造价进行有效控制。而现阶段的城建工程投资决策阶段却存在很大的漏洞，尤其是在决策阶段的估算控制不合理，对征地拆迁补偿、管线迁移等方面的费用估算不够全面，进而影响到整个城建项目的投资控制。
2.2设计阶段的审核预算
在城建工程实施的过程中，应积极做好城建设计阶段的造价控制，在保证设计合理、科学的基础上，应有效降低城建工程的成本。而从实际的角度上分析，现阶段城建工程设计阶段的投资监管力度不大，其中存在很多弊端，尤其是在审核预算中的监管工作不到位，使得审核预算工作缺乏合理性，其中很多因素考虑不周全，进而影响到城建工程的整体造价控制。
2.3施工阶段造价管理的缺失
施工阶段是城建工程项目造价管理控制的关键阶段，而且施工阶段所产生的成本非常大，尤其是使用材料、设备、人工等费用已经超过工程总成本的80%。如果施工阶段的造价管理缺失的话，势必会增加城建工程的整体投资，从而直接增加城建工程的整体造价。
2.4竣工阶段结算控制不足
竣工阶段的结算，主要对城建工程建设过程中所产生的各项费用进行结算汇总，统计城建工程所发生的总费用。而从实际的调查研究中却发现，竣工结算阶段经常出现结算费用数字远高于实际所发生的费用，而且其中很多费用在实际中可能并没有发生，这些隐性费用的审核也是当前城建公正竣工结算的难点，结算控制的不足，会直接增加城建工程的造价，其中也存在大量的人为故意的因素，为某一己之私而对结算数据造假的现象。
3.城建项目中工程造价管理与控制措施
3.1招投标阶段的造价管理与控制
城建项目主要是通过招投标环节确定施工单位，以此在保证施工质量的基础上，控制项目施工成本，而在该阶段的造价管理与控制的依据是招投标文件。因此，需要结合城建项目的施工质量要求、施工周期以及施工材料等进行详细的规划，提高招投标文件的编制质量，以此指导城建项目的事故，从而对工程造价实现全面的管理和控制。通过招投标文件，要做好工程施工量清单的编写等相关工作，并保证计算的准确性，避免出现重复计算或是漏算等现象，指导工程造价的管理与控制。
3.2项目设计阶段进行造价控制
城建项目工程设计阶段是进行造价全过程控制的关键阶段。首先，需要对设计资金进行限额。限定设计阶段的使用资金，能够有效的对城建项目工程资金进行控制，提高其使用的合理性，并能够有效的协调好城建项目工程建设中的经济以及技术两大因素。其次，强化设计人员的标准意识。城建项目工程设计标准是设计人员的理论基础，也是其长期工作经验的总结，是城建项目工程设计和施工中需要遵守的标准。严格按照城建项目工程设计标准执行工作，能够有效控制设计阶段的造价，有利于降低整体工程造价，从而为后期的施工提供更多便利因素，实现工程造价全过程控制的意义。最后，完善城建项目设计索赔以及变更等相关制度。完善索赔和监理等制度，是为引起设计人员的重视，使其在设计过程中重视对城建项目工程的优化，保证工程设计质量，并能够保证整体工程的经济效益。
3.3施工阶段的造价管理与控制
3.3.1重视隐蔽施工项目的验收工作
城建项目工程中包含很多的隐蔽施工项，需要根据隐蔽项目的重要性以及质量要求等，做好其施工验收工作，并对隐蔽工程项目的造价进行管理与控制。隐蔽工程施工结束后，要严格审查其质量，全面掌握好隐蔽工程的施工情况，将其作为管理和控制工程造价的重要依据，从而提升工程造价的控制水平。若是现场施工出现变更，则根据城建项目的质量要求进行严格的审核和验收，表面因施工变更而增加工程造价。
3.3.2重视合同内容并执行工作
重视并严格按照合同执行城建项目工程的施工工作，可以减少施工造成的索赔事件，从而减少施工中的经济损失。若是出现索赔事件，则要严格按照合同以及事件的检验流程执行工作，维护好切身利益，避免不必要的经济损失，从而节约施工成本，达到控制工程造价的目的，进而提升城建项目整体的工程收益。
3.3.3控制好施工中的材料等费用
城建项目工程施工中，涉及的人工费、材料费以及使用的机械设备费用等都是影响工程造价的关键因素，因此，需要从这几个方面做好工程造价管理和控制，提升工程造价管理水平。首先，在采购环节控制好施工材料费用，并且要保证施工材料质量符合城建项目施工要求。对于需要采购的施工材料，需要按照其检验标准进行试验，不合格的材料要及时按照合同和法律法规进行处理；对于已经到达施工现场的材料也要进行抽检，保证施工材料的质量符合要求，有效预防工程事故，从而避免不必要的经济损失，严格控制城建项目工程造价。其次，要选择施工技术和人员素质都过硬的单位从事具体的施工工作。保证每一个施工工序都符合要求，从而避免出现事故，节约工程施工成本。最后，城建项目工程施工使用的机械设备保证其性能的安全性和可靠性，并重视对机械设备的保养和维护，使其在工程施工中发挥出最大的作用，提高机械设备的施工效率，从而减少使用周期，节约机械设备的施工成本。
3.4加强工程竣工阶段的造价管理与控制
加强城建项目工程竣工阶段的造价管理与控制，能够提高其建设的经济效益和社会效益，并保证各项建设资金应用到实处，提高项目建设资金的利用效率。结算工作中，要重视城建项目工程价款的结算，严格审核工程的分项目造价，并审核其变更项目的造价，保证每一个环节的建设资金落实到实处；同时，保证按照实际工程项目进行结算，避免出现重复结算和漏算，保证项目工程造价的水平。竣工结算工作中要重视结算材料的科学整理和保管，避免资料被遗漏，从而保证竣工结算材料的完整性，为竣工阶段工程造价管理与控制提供重要依据。
结语
城建项目是关系着人们日常生活的基础项目，在实际施工中不仅要重视项目的经济收益，还要重视项目的施工质量和社会效益。因此，应在政府部门加大城建项目资金和全民参与监督的过程中，对城建项目工程造价采取全过程控制的措施，尽量以最少的经济投入最大限度的实现城建项目工程的意义。
参考文献：
[1]刘萍.浅析城市轨道交通建设全过程造价控制[J].价值工程,2018,37(08):98-99.