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摘要：电力规划又被称之为电力发展规划，是针对电力建设的长远战略方针和部署。它的制定需要以我国国民经济发展水平和社会发展的实际需要为客观依据。电力规划归属于电力开发建设前期工程，其特点是时间较长，能初步思考发现问题，并帮助设计解决方案。合理经济的供电规划能帮助把电力网逐步建设成为安全、经济、优质、技术先进的供电网络。
关键词：电力规划；电力工业；经济发展
电力在我国国民经济、能源系统和社会经济发展中作用十分重要。电力规划应该做到城市整体规划与区域电力系统协调与统一，电力系统是城市发展的重要环节，是直接影响城市的发展口，县城电网是电力系统的重要组成部分，也是县城建设当中最基础的设施。县城电网规划直接关系到整个县城内电力系统的安全、稳定、经济与可靠运行。
1、电力规划的意义和含义
电力工业是关系国计民生的基础能源产业。目前我国的人均电力生产和消费水平较低，电力供需矛盾仍未根本解决。电力工业受突变天气因素和自然灾害等影响较大，突发性因素引起的大面积拉闸限电情况屡有发生，严重影响了国民经济的正常运行。2008年春节前后的雪灾以及5月份的地震使电力系统面临严峻的考验。电力要发展，规划需先行。只有做好电力规划工作才能保证电力工业满足国民经济和社会发展的用电需求，保证电力工业改革的顺利进行，实现能源资源优化配置。
电力规划主要包含电源规划和电网规划。电源规划是根据电力系统某一时期的负荷预测，在满足一定可靠性水平的条件下，以尽可能低的费用确定新建电源的安排，保证社会对电能的需求。它是电力系统规划的重要组成部分，也是电力系统规划的第一阶段。电网规划是在电源规划的基础上，考虑多种条件约束，以电网总效益最大化为目标的系统工程。在厂网分开的形势下，电源与电网所有者是没有资产纽带关系的两个市场主体。电源建设与电网发展必须统筹规划，协调发展。我国现阶段国家的电力规划方针是：加强电网建设，大力开发水电，优化发展煤电，积极推进核电，适度发展天然气发电，鼓励新能源发电。
2、要根据本地电力工业的发展前景，指导电力规划工作
电力规划与能源、环境、经济应协调统一发展，在满足现实需求的基础上，应实现全面、协调、可持续发展的要求。并充分考虑电力可替代能源的综合利用，强化节能意识。走绿色的电力规划路线，加大科技和开发投入力度，尽快占领绿色电力技术的制高点。极力提升消费者绿色电力意识，从消费需求角度促进绿色电力的多样发展。电力规划中电力市场的建立坚持竞争与政府监管相结合的原则。电力产业的发展方式要由以往政府计划和强管制向政府引导下充分发挥市场竞争机制作用的方向转变，进一步发挥体制改革与市场经济的作用，以保证供给、提高效率。
2.1避免盲目性
电力规划要本着方向明确，循序渐进原则进行改革。其规划的制定要注重从当地的实际出发、统筹规划、分步实施，要始终坚持以打破垄断、鼓励竞争、提高效益、降低电价、服务社会为基本改革方向。电力规划中各个步骤的实施必须坚持整体谋划、分步实施、模拟运作、循序渐进、平稳过渡的基本原则。
2.2避免片面性
电力规划其核心是网络布局方案设计，它包括电压等级选择、网络结构、发电厂、变电站联结主结线、发电机组容量、变压器容量、设备导线截面选择、潮流计算及无功规划、系统稳定和短路电流计算、方案经济技术比较、继电保护、通讯、调度自动化规划等方面，必须从电网的全局出发，统筹兼顾，协调发展。
2.3应增强计划性
电力规划应尽快采用综合资源规划配合滚动规划方式，要做到每年对电力规划进行滚动优化一次以上，并同期做好煤、油、运三方面的规划，提出具体落实规划的措施。电力规划的重点要从传统的单纯保障能源供应侧的能力，进而转向提高电能供应能力与加强社会对电力需求侧管理相结合的方向上去，把电网建设放到建立资源节约型社会重要位置上去。电网公司营销策略也要从过去的“多卖电”转向“对客户引导合理用电和提高电能综合利用率”上来。电网公司要重视联网系统规划并通过不同地区负荷自然互补特性，降低系统整体的备用容量，使得电网建设实现节约投资，并提高电网系统运行抗风险能力与企业的整体效益水平。
3、正确处理各方面的关系，做好本地电力规划工作
3.1正确处理工业与农业的关系，做好本地电力规划工作
正确实施农业电力规划能够实现政府、电力企业、各类用户三方面的“共赢”。政府应通过综合资源规划加强有效地利用日趋紧张的资源与能源，达到保护环境、合理利用资源、实现整个社会的可持续发展的目的。农业的用电具有季节性强，供需波动幅度大，农业用电比重下降。电网公司在对农业电力规划上，要深入开展供需形势与负荷特性、销售市场变化与市场占有率、市场体系建设与运营分析，通过开展深入细致的调查研究和专题分析，此外农业电力规划已不再是一个单独的电网系统，越来越多的农村乡镇企业的用电量的增加，已经把农业用电和工业供电深刻融合在一起。因此在对农业电力规划时，应当和工业电网、市网一并进行考虑，既要考虑其相对独立，又要与工业用电相互依赖，互通有无，因此在电网上要协调规划，但在核算上要能分得开，算得清。
3.2正确处理需要与可能的关系，做好本地电力规划工作
需求预测是电力规划的主要依据，它为电力规划提供了必不可少的基础数据，其精度的高低直接影响着整个规划工作的优劣水平。如果预测的需求滞后于实际需求，将会导致供电负荷紧张，甚至造成拉闸限电现象。但如果预测的需求过度超前于实际需求，则造成系统利用率太低，使得资源严重浪费。由此可见，科学、准确的电力需求预测不仅对于电力企业有经济效益，而且与社会经济发展也有密切关系。
3.3正确处理水电和火电的关系，做好本地电力规划工作
水能是清洁的可再生能源，开发利用水能可节约数量可观的煤炭资源。开发水能资源通常具有减少对大气污染和综合利用的效益。诸如防洪、航运、灌溉及养殖等综合效益。水电机组在电网中具有启停方便、操作灵活、运行成本低廉、适于调频调峰的优点。优先发展水电是我国一项重要的电力能源政策。我国的能源资源特点决定了火电要以煤为主的能源结构。并在相当长的时期内难以发生改变。
4、实现电力规划的滚动和动态发展
电力规划可以分远、中、近三个阶段。近期一般为5年，它是指导和确定电力基本建设项目和技术改造项目的依据。对重大项目尚需从经济上、技术上论证其必要性与可行性。中期规划可展望10-15年的发展前景；远期规划则为20-30年的远景设想。任何事物都是在发展变化的，县级电力规划与国民经济发展密切相关的，不可能一成不变，我们应当随着客观实际情况的变化和发展，及时地规划对进行补充和修正，这就是我们通常所说的电力规划的滚动发展性和动态性。
5、结束语
电力工业是我国民经济中重要的基础产业，电网建设对我国社会经济有着明显的推动作用。长期以来，我国的电网建设仍然沿袭传统模式，但随着我国经济的的不断发展，以往的传统模式已经难以满足当前电网的实际需要。鉴于这一情况，应在我国电网的建设需要逐步突破传统管理方式，逐步采用现代标准化的管理模式，要以先进的管理理念为电网建设的指导，不断促进各级的电网建设的良性发展。
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