(国网冀北电力有限公司三河市供电分公司河北廊坊065200)
摘要：用电检查是供电企业为了维护社会公共安全和正常供用电秩序而对电力用户实施的检查，是供电企业一项至关重要的业务工作。长期以来，用电检查在相关法规支持、客户配合等方面面临一些问题，企业自身在技术、管理及人员素质等方面也存在一些薄弱环节。近年来，随着经济和社会的快速发展，电力体制改革的深入推进，以上问题日益凸显，制约了用电检查工作的有效开展，也使供电企业面临诸多风险和挑战。亟待认真梳理有关问题，制定实施针对性措施，提高供电企业用电检查管理水平。
关键字：供电企业；用电检查；管理水平
1用电检查工作的重要意义
用电检查是指供电企业为了贯彻《电力法》《电力供应与使用条例》《供电营业规则》等法律法规的有关规定，保障正常供用电秩序和公共安全，以供用双方签订的供用电合同及相关协议为依据，对用电客户的受(送)电设备运行及电力使用情况依法进行检查的工作。
通过用电检查可以了解掌握客户执行国家有关电力供应与使用的法规、政策、标准、制度情况，客户受(送)电装置中电气工程的施工质量、安全情况及事故预防措施，客户电工的资质和安全作业情况，有关供用电协议的执行情况，供电电能质量以及客户有无窃电和违约用电等情况。
用电检查不仅是为了维护供电企业的合法权益，更是为了维护公共安全和社会公共利益，是企业合法利益与社会公共利益的结合，是确保供用电双方权益的重要途径和有效手段。供电企业要从维护社会公共利益的角度依法加强用电安全与用电检查，防范和及时发现危害电网运行的各种行为，避免电网运行安全受到损害。
2用电检查工作中存在的问题
2.1窃电现象日益猖獗，取证困难大
近年来电力企业普遍应用集抄系统，即远程抄表系统完全取代了人工抄表方式，有效的降低了电力企业运营风险，提高了电费的回收率。但窃电现象也呈不断增长的态势，而且窃电更具高科技性和新型性，这对电力企业带来了较大的损失，而且也增加了电力企业用电检查工作的难度。对于高科技的窃电行为，不仅存在取证难的问题，在窃电案件司法处理过程中，也会受到多重因素景程而导致判决不利于电力企业，从而导致电力企业经济损失无法全部追回，窃电用户犯罪成本不高，这也是导致窃电现象频繁发生的主要原因。
2.2电网线损严重
电力企业将线损率作为一项重要的经济考核指标，同时线损率也是反映电力企业内部管理水平的重要依据。在电力企业电能生产、输送、供应及用电等各个环节都会存在线损率，为了达到线损率的降低，则需要开展有序的用电检查工作，以此来提高用电的管理水平，并制定合理的线损指标。但在当前用电检查过程中，对于电力用户的电力设备检查不仔细，同时对计量方式的检查和核对欠缺合理性，部分检验工作不到位、不严谨，这就导致电网线损一直处于较高水平。
2.3管理手段及措施相对落后
受制于传统管理方法的影响，部分电力企业用电检查工作中，不仅存在管理手段和管理方法落后的问题，而且在实际工作中并没有与市场现状有效结合，对客户的真实需求缺乏了解，电力管理工作的开展欠缺针对性，很难与当前市场发展需求相适应，对电力企业的健康发展带来了较大的制约影响。
2.4供电企业与用户之间的利益冲突
当前部分用电检查人员由于对工作责任心缺乏，在用电检查工作中往往不注重对用户安全用电常识的提醒，不仅影响了用电检查工作开展的效果，而且无法有效的满足用户的需求，导致供电企业与用户之间利益冲突加剧，这样不仅会给用户自身带来较大的安全隐患，而且还会对电力企业的社会信誉带来较大的影响，不利于电力企业的健康、有序发展。
3提高用电检查管理水平的举措
3.1政府尽快修订完善电力法律法规
建议在相关法律法规中明确“供电企业应对用户接入电网用电设备安全开展用电检查，重大用电安全隐患报电力管理部门。电力管理部门应监督用户限期消除安全隐患”。在国家法律或相关司法解释中，明确窃电时间和窃电量的认定规则、窃电行为的定义和制售窃电器材等不法行为的适用法律，提高反窃电法规的立法层次，增强震慑性。
3.2供电企业做好用电检查宣传工作
扩大安全用电宣传力度，设置安全用电宣传点，走访客户及居民区，发放安全用电手册、宣传单等资料，播放安全用电相关音频视频，在用电设施张贴警示标志，宣讲用电知识，提高群众安全用电意识。充分利用条幅标语、宣传资料、广播电视、报刊网络等媒体方式，向群众广泛宣传窃电的社会危害性和举报窃电的奖励办法，拓宽窃电线索收集渠道，激励群众的反窃电热情和积极性。依托媒体宣传平台，大力宣传电力法规，对有典型警示意义的窃电案件查处情况进行曝光，强化普法教育，警示窃电不法分子。将反窃电力量从单一的供电企业扩展到全社会，使反窃电工作事半功倍。
3.3应用智能化采集系统
传统用电采集工作都是由电力企业抄表人员通过一家一户抄表来完成，不仅需要耗费较多的时间和精力，而且工作效率低下，在抄表过程中容易受到人力因素影响。应用智能化采集系统后，通过设置终端节点信息到系统之间的有效传递，并将节点信息传入到数据库中心，应用信息化设备来对数据进行分析和处理，准确的判断用户的用电需求，为用电管理工作提供重要的依据。而且能够为用户提供在家付费的便利服务。
3.4控制好线损率
在用电检查工作中，电能计量装置的准确性是对线损产生影响的极为重要的指标，线损的情况受电能计量装置存在的误差和误差大小的影响。所以，应将用电检查工作的准确性提高，将线损率控制在合理的范围之内，其中将线损率降低的较为有效且重要的方法就是在对电力工程设计图纸进行检查和核对的时候，要对电力计量装置进行严格的检查，在电力工程施工后，也要对一、二次接线的准确性进行检查，保证电能的计量方式和用电工程设计是一致的。同时要对电能表的工作情况、电压表的误差是否存在、是否具备合格证、接线盒是否配备齐全以及相关的检查计量装置是否安装在同一个计量箱内进行及时检查，其次，还要对电流表和电流互感器进行认真查看，确定异常是否存在。
3.5严格把关用电设备，杜绝安全隐患
现阶段，供电企业要想在用电检查中将安全用电问题彻底解决，首先应对客户的用电进行科学管理，从用电客户报装申请开始，采用全过程规范措施，不仅要遵守“散步制定”原则，同时还要注重用电客户侧的工程设计阶段，对相关材料的选购和施工进行严格把控，从而防止有缺陷的设备进入电网，拒绝使用资质不合格的电力建设队伍，在验收合格之后才能进行送电工作。
3.6提高用电检查人员的业务素质
供电企业要针对用电检查人员不定期的展开培训工作，首先，可以组织用电检查人员对国家的电力法规进行学习，其次，还要组织用电检查人员对一些地方法律法规进行学习，同时还可以请一些拥有丰富的打击窃电经验的人员进行座谈，做到用法律知识维护用电检查工作进行的目的，使用电检查人员不仅掌握到了相关知识，还能在实际工作中灵活运用，有效避免窃电行为的出现。
总之，在用电检查过程中及时发现存在的安全隐患，并进一步对用户电气设备的运行情况进行了解，强化用户的安全用电意识，为用电安全生产提供重要的保障。另外，通过有效的用电检查，可以加大对用户窃电及违约用电行为的打击力度，有效的保证电力企业自身的利益和用户用电的安全性和科学性，实现双赢的目标。
参考文献：
[1]张桐.供电企业用电检查面临的问题及对策[J].中国电业(技术版)，2011(12).
[2]王茜.供电企业用电检查工作存在的问题及对策研究[J].科学论坛，2015(09).