新疆维吾尔自治区托克逊县卫生服务中心838100
摘要：卫生事业管理作为新兴的学科，需要经过系统组织，以便于教学和研究，内容构建、理论知识以及方法是首先值得探讨的问题，并且仍然需要注意理论与实践相结合，使其成为推动卫生事业发展的助力。
关键词：卫生事业管理；学科建设；思考
卫生事业管理学科是一门新兴学科，随着社会进步、卫生事业发展和医药卫生改革深入，日益凸显它的优势地位[1]。卫生事业管理学科是伴随卫生事业发展而发展起来的一门学问，并成为快速推动卫生事业发展的动力[2]。
1卫生事业管理科学、学科和专业
1.1卫生事业管理科学
卫生事业管理科学是研究卫生事业发展的基本特点与规律，用管理科学的理论与方法探索如何通过最佳卫生服务把医疗预防保健的科学技术和卫生资源及时有效地提供给全体人民，最大限度地满足整个社会对医疗卫生保健的需要，有效保障人民健康的一门科学。
1.2卫生事业管理学科
学科是具有特定研究对象的科学知识分支体系，是一个经过系统地组织以便研究与教学的知识领域。卫生事业管理学科作为一个分化的科学领域，是管理学的一个分支，是管理学知识系统内卫生管理知识子系统的集合概念。卫生事业管理学科也指高校卫生管理学教学、科研等的功能单位，是对高校卫生管理人才培养、教师教学、科研业务隶属范围的相对界定。
1.3卫生事业管理专业
卫生事业管理专业是高校卫生事业管理人才培养的基本单位，是高校社会分工、学科知识和教育结构三位一体的组织形态，其中，社会分工是卫生管理专业存在的基础，学科知识是卫生管理专业的内核，教育结构是卫生管理专业的表现形式，三者缺一不可。
2卫生事业管理学科研究的内容
卫生事业管理学科研究的内容既包括卫生事业管理的理论、方法和实践，又包括卫生事业管理的投入、结构、过程和产出。
2.1卫生事业管理理论
卫生事业管理之所以能够成为一门学科，重要的是己经形成了具有本学科特色的理论和方法。其中理论是解决卫生事业管理学科发展问题的重要基础。
2.2卫生事业管理方法
卫生事业管理学作为一门学科，需要研究卫生事业管理中的方法学问题，卫生事业管理方法是解决卫生事业管理学科发展问题的重要手段。
2.3卫生事业管理实践
卫生事业管理学作为管理学的一个分支，是一门应用性和实践性很强的学科，卫生事业管理实践中的焦点和热点问题是卫生事业管理学研究的重要内容。卫生事业管理实践是卫生事业管理新理论和新方法的来源，卫生管理实践创新与卫生管理学科发展的互动是一个永恒的主题。
2.4卫生资源（投入）
卫生资源是指提供各种卫生服务所使用的投入要素的总和，包括人力、财力、物力、信息、技术等资源。
2.5卫生组织（结构）
卫生组织是贯彻实施卫生政策的重要载体与组织保证。不同时期我国卫生组织设置不同，其管理模式也不同。卫生组织研究的范围包括卫生行政管理组织、医疗服务组织、公共卫生组织、卫生监督执法组织、妇幼保健组织、医疗保险组织、药品管理组织、卫生应急组织、医学教育与卫生科技组织、卫生第三方组织等的组织设计与功能评价。
2.6卫生管理（过程）
卫生管理包括医疗服务管理、疾病预防与控制管理、卫生监督管理、药品监督管理、妇幼卫生管理、社区卫生服务管理、中医药管理、基本卫生保健管理等。卫生事业管理学需要研究在这些部门和领域内存在着什么问题，有什么规律可循，如何改善和加强在这些组织和领域内的管理等。
2.7卫生系统绩效（产出）
卫生系统绩效的实质是指一个国家的卫生系统对于自己有责任承担的卫生系统总体目标的实现程度。卫生绩效管理包括卫生绩效计划、卫生绩效评估、卫生绩效结果的反馈和运用等内容。对卫生系统进行绩效管理的目的是通过对卫生系统的绩效评估，分析卫生系统绩效的影响因素，为卫生政策制定者、决策者提供卫生系统发展的真实信息以制定出科学、可靠的卫生政策，促进医药卫生事业的科学发展。
3对卫生事业管理学科建设的几点思考
3.1加快理论构建和学术创新，促进学科知识增长
由于政治制度、经济体制的根本不同，中国与发达国家己有的卫生事业管理理论和实践必然存在差异。中国复杂的医药卫生发展和改革实践为卫生事业管理学科理论构建提供丰富素材的同时，也带来巨大的挑战。
3.2规范卫生管理研究方法论，实现“从定性到定量、从主观到客观、从思辨到实证”的转变
规范卫生事业管理学科的方法论体系，是加快我国卫生事业管理理论研究科学化进程和推动我国卫生事业管理学与世界接轨的重要途径，学界应该加强卫生事业管理研究方法论的探索。定量研究方法是现代科学化发展的方向，奠定卫生事业管理定量研究方法论基础，实现卫生事业管理研究“从定性到定量、从主观到客观、从思辨到实证”的转变，从而推动我国卫生事业管理学科科学化、学术化水平的提升。
3.3深化协同创新合作机制，促进卫生事业管理学科蓬勃发展
学科和专业常常为人们所混淆，专业往往被人们等同于二级学科，在这种观念指导下，高校容易出现分化甚于综合的局而，从而造成学科专业之间各自独立分割，表现为资源不能共享、知识而拓展不开、人才培养过于专门化、研究方向狭窄、整体效益低下等。
3.4加强职业化卫生管理队伍建设，建立卫生管理职称体系
《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》指出：“高度重视卫生管理人才的培养，造就一批适应卫生事业发展的职业化管理队伍”。职业化管理队伍可简单概括为：通过卫生管理教育培养的具有卫生管理专门知识与技能，在卫生系统中从事卫生管理专门工作，并以此作为其终身职业和主要生活来源的人员。发展卫生管理教育是实现卫生管理队伍职业化的重要途径。
建立职业化卫生管理队伍，必须有相应的卫生管理职称体系，从而使专业人才培养与上
3.5提高卫生管理教学质量，夯实学科发展基础
3.5.1规范课程体系，狠抓教材建设
我国卫生管理教育虽己取得较快发展，但尚未形成统一合理的课程体系和规范的卫生管理专业教材，各学校在培养过程中的随意性较大。当前，应以全国高等学校卫生管理专业第2轮规划教材建设为契机，规范课程体系，提高教材质量，为职业化卫生管理队伍的规范化培养奠定良好基础[3]。
3.5.2加强师资队伍建设，转变教师角色
师资队伍建设是学科发展的核心，卫生事业管理学科尤其需要提高教师的创新能力和实践阅历。卫生管理教师必须顺应变革，注重能力和角色的转换，变单一理论型为理论与实践兼备的复合型师资，并努力实现下列转轨：实现从传统的灌输式到现代的启发式、从传授者到研讨者、从主导者到合作者、从授业者到督导者、从执行者到参与者、从说教者到疏导者的转轨。
3.6提高卫生组织对卫生管理教学科研的参与度，实现学科和卫生组织的互动互利
卫生管理的教学科研是要通过卫生管理实践来发现和检验的，在这一过程中，卫生组织实践与卫生管理教学科研呈现出一种正反馈效应。卫生管理教学可以源源不断地为卫生组织输送所需的人才，卫生管理科研可以为卫生组织决策提供科学依据，这些均有利于提高卫生组织的管理水平。
参考文献：
[1]蒋曼.我国社会医学与卫生事业管理学科发展的比较分析[J].中国民族民间医药，2015，（16）：171-172.
[2]蒋曼.中上国社会医学与卫生事业管理学科发展分析[J].中国民族民间医药，2015，（11）：159-160.
[3]李维宇，杨基燕，罗兵等.中医药卫生事业管理硕士点建设研究[J].医学与社会，2016，29（5）：85-87.