长沙市公路桥梁建设有限责任公司湖南省长沙市410013
摘要：公路工程项目成本控制从实质上讲，是指利用经济合同措施、项目管理对策和施工技术手段来解决工程施工过程中的经营与管理、经济与技术等一些实际问题，最终目的是提高公路工程项目的经济效益。本文对公路工程施工项目成本管理方法进行了分析。
关键词：公路工程；施工项目；成本管理
1.公路工程施工成本管理概况
1.1施工成本管理概念
公路施工成本管理是指对施工中产生的所有费用以及各种资源进行监督、指导、调节，使其满足成本控制的要求，并尽可能地创造经济效益的经营管理工作。由于公路施工消耗多，因此常将其分为直接成本和间接成本。其中直接成本包括人工成本、物料成本、机械成本，而间接成本则包括办公费用、差旅交通费等项目管理工作产生的费用。施工成本管理的目的在于控制实际支出，因此其实质是创造一种经济价值。且由于施工成本构成的复杂性，对于不同的生产资源，例如人力、物力、财务资源等，需要在建立一套合理有效的成本管理模式的基础上，对施工全过程的资源分配和支出进行有效控制，以调节生产费用，完成企业计划成本控制工作。
1.2施工成本管理的主要方法
施工成本管理的方法种类较多，但都基于施工实际成本的原则，本文列举了几种常用的施工成本管理方法。首先是工程成本分析法，工程成本分析法是施工形成后，用于对预算成本进行比较分析的方法，采用该种方法时，一般从成本的综合分析和具体分析两个方向入手。综合分析法即对施工过程的总成本进行分析，因此，统计数据应包括人工、材料等所有的资源消耗费用和管理费用。工程成本的具体分析则是对不同项成本进行单独计算和对比，从而发现影响某一项成本变化的因素。具体分析常与综合分析同时进行，通过具体分析结论，例如人工成本分析得出人工数量和单价分别对成本造成的不同影响，研究总成本的变化原因和合理控制范围。除了工程成本分析法，常用的还有责任成本法。责任成本法指将施工单位进行职能分工，以不同责任中心为对象，划分不同的预算成本。公路施工单位常见的部门划分为成本、利润、投资等，不同部分的施工成本通过定期汇总和对比，进行相关的责任考核。工程管理部门在此过程中不仅负责对成本核算，还需对实际成本与预算的差额进行原因分析，继而提出相应的改进措施。
2.公路工程施工成本管理的现状
2.1成本管理与投标报价不对等
在当下的公路工程竞标当中，施工企业为了能够占据更多的优势，提高中标率，在报价过程当中甚至会出现无底线的报价，随之在中标之后按照原有的要求会出现大额度的亏损，便会在施工过程当中出现偷工减料的情况，而对于这种没有制定一个完整的成本管理计划的工程施工单位，必然会导致其在后期经营当中出现亏损的状况。成本管理不能够得到有效保障不仅会损害施工企业的利益，而且对于社会造成的危害也是不可预计的。不对等的报价和成本之间造成的亏空过大，最终会将施工企业带入到恶性循环当中。
2.2施工管理工作混乱
在施工整个过程当中，无论是前期的准备工作还是施工中各项管理，以及施工后期的维护都没有制定一个完整的计划，没有形成正确的成本意识，必然会导致成本管理工作落不到实处。其中最突出存在的普遍问题就是材料的浪费，以及人力资源分配的不均衡，没有依照要求而进行的材料储存、施工造成的浪费普遍存在。而且项目经理对于工程管理工作没有制定完整的激励措施，落实到个人制定责制，导致管理混乱，分工不明，一旦出了事故，问责不明。而在设备的使用和保养过程当中，违规操作普遍存在，不仅对于机械会出现过度损坏的现象，因为施工工艺不足而造成的返工会投入更多的人力物力。而且在机械的购买选择中，盲目的选购，忽略其使用率，从而导致许多机械出现长时间的空置。这些问题在公路施工当中的存在都是由于对于项目成本没有形成一个明确的认识，而这些问题都可以通过加强管理来得到更进一步的优化。
3公路工程施工项目成本控制的主要问题
3.1缺乏权责统一机制
公路施工成本的控制在管理机制上没有一个统一的责权机制，项目经理认为自己的主要工作是在保证施工的质量的前提下完成施工的任务，工程技术人员的工作是认为只处理施工中遇到的技术问题，保证工程的质量，而一线操作人员最关心的是工资的发放问题。工作人员都一致认为成本控制问题，应该是项目预算合同人员和项目财务人员的工作，与自己的本职工作关系不大，但是，虽然项目预算合同人员和项目财务人员主要负责成本管理工作，但他们的工作也仅仅是停留在对成本的核算上，而他们作为一个职能部门，并没有权限去指挥其它部门控制成本。
3.2施工成本控制手段不全
公路施工单位都是在多年的成本控制的管理实践中，形成了一套独特的关于成本预算、控制、纠偏、核算、考核及监督的施工成本管理体系。但是在总体实施的过程中，并没能达到理想的效果，成本控制方法不得当，成本控制手段比较少，致使在工程项目施工的过程中，不能够有效的搜集、分析和处理相关的多种数据信息，使公路施工成本的控制缺乏有效的参考依据。
4完善公路工程施工项目成本管理工作的对策
4.1科学组织公路工程项目施工，降低项目成本
施工单位应该合理调度施工人员、施工材料、施工机械等，从公路施工工程项目特点和施工具体要求出发，为施工的有序高效进行打好坚实的基础。与此同时，施工企业应当从项目的具体要求出发，以公路工程施工项目的整体目标为依据，对各个施工工序进行科学且可行的安排，来使得公路工程项目均衡、有序、连续地进行。同时应当排除重复性工作，避免造成多种资源材料的浪费，实现最终工程项目成本的减少。
4.2强化招标投标工作，实现对成本的有效管理
招标投标是目前大多数公路施工项目选择施工企业的主要方法。相关业主单位选择最优单位通过公平的招标、开标、评标、定标程序来最终确定，然后以与中单位签订合同的方式明确双方的权利义务。业主单位应当严格遵循国家相关的程序规定来规范招标投标的整个过程，进而保障整个过程公开、公正、公平地进行。
4.3运用新材料、新技术、新工艺，降低工程成本
公路工程项目施工过程中，施工企业单位应当注重将新工艺、新技术和工程紧密结合起来。施工企业应在实践中科学地运用新技术，使得企业在施工期限和提升公路工程建设项目质量上都取得巨大优势，实现经济和社会效益的双丰收。
4.4强化公路工程施工项目的现场管理
为了保证各项工作按照规定要求顺利进行，必须要加强施工现场的管理，从源头上避免返工问题和增加工程成本，保证每道工序都高质量地完成。通常来说在实际的工程建设中将会无法避免出现转包、工程分包、施工干扰、变更设计等问题，而这些问题将会大大影响公路工程的质量，甚至延误工程工期。因此，相关的责任企业单位应该提高施工现场的管理水平，确保公路施工项目顺利地进行。
5结语
综上所述。为了适应我国现阶段基础工程工作的要求，进行工程项目成本管理体系的健全是必要的，这需要引起相关人员的重视，进行项目成本系统的建立健全。
参考文献
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