广州筑正工程建设管理有限公司510530
摘要：改革开放以来，国家水利工程建设取得了很大的进步，例如我国著名的三峡水利工程、葛洲坝水利发电工程等，我国的水资源较为丰富，当前我国不仅实现了对水资源的合理利用，还做到水资源的优化配置，带动相关经济也在快速发展。为了更好的适应我国经济发展的需要，仍需在水利建设项目的管理上不断完善，优化水利工程建设管理机制，实现管理的突破与创新，提升项目管理的工作效率，全方位推动我国水利建设的发展。
关键词：城市水利；建设项目；管理模式
引言
水利建设是城市建设和城市发展的关键，2011年中央文件明确指出，水利是社会经济发展的基础保障，是整个生态环境改善的保障系统。随着社会经济的发展，城市化进程的加快，水利部门在城市化建设中扮演着重要的角色，在整个水利建设项目的管理中发挥着关键性的作用。从目前的情况来看，我国的水资源利用、水环境处理等方面仍存在部分问题，因此本文就城市水利建设项目的管理模式问题进行了详细的探究。
一、城市水利建设项目的特点
城市水利项目建设工作是市政工作内容的一部分，但其却不由市政部门负责管理，而是由城市水利部分来进行，这也是城市水利项目管理的重要特点。城市河道的治理项目涉及较广，包括河堤、沿江公路、生态景观、市政桥梁等建设，在这其中，唯有河堤建设是关系水利工程的，其它的均为市政工程，大部分治理项目均为市政项目。如果全部按水利工程进行管理，则在一定程度上会影响市政项目的建设和管理。一些市政项目，如沿江公路、市政桥梁等需要使用具有一定施工资质的单位，对市政类工程要进行合理设计、施工和验收。有关的管理和表格工作必须严格遵守市政方面的相关法规。水利工程由于作为市政项目的一部分，待工程完工后也需对进行全面的验收，但验收资料要按照水利部门的相关规定去做，而验收后的档案存放要依照市政类的办法进行统一管理，否则管理和建档将无法统一实施，更无法同时交给市政档案馆管理。如果在管理相关水利项目时仅仅是按照水利部门去管理，在未来则可能会在建造质量和外观等方面与市政部门的要求无法达成一致。
二、水利建设项目在管理中存在的问题
1.1施工中出现质量问题
水利工程在施工时，所包含的技术较为复杂，然而我国在水利方面的研究还存在一定不足，有时难免在施工的部分环节会出现一定的质量问题。另外，水利建设项目的施工人员的整体素质偏低，很难达到当前阶段水利工程对施工人员的相关要求，因此在水利建设项目的管理上仍需进一步的改善。部分水利建设企业在施工完成后常出现的问题有;设施受水侵蚀严重，地基塌陷等问题，这在很大程度上影响了施工的进度与整体质量。
1.2资金管理问题
水利工程在建设施工时，有时由于建筑企业内部的相关工作人员没有对施工设计进行全面系统的研究，在工程造价的预算上计算不够准确，且没有及时和设计部门、施工部门沟通，造成了预算差错，导致了施工过程中要不断地变更施工材料和施工工艺，对工程整体资金的周转造成压力。同时上游企业在经营过程中出现有时也会出现资金链断裂，资金被挪作他用等问题，最终影响水利项目的施工进度和施工质量。上述问题使企业财务风险大大增加，使施工企业的资金流转出现一定的障碍。
1.3施工现场的人员安全问题
由于我国水利工程施工人员多半是由农民工群体组成的，因此，施工过程中难免会发生安全问题，然而少数施工企业为了节约工程成本开支，有时则很少为农民工群体发放防护工具，这导致了我国水利项目的施工现场会出现一系列安全问题，严重威胁了施工人员的生命安全。此外，有些施工人员没有按照标准的操作流程进行施工，在某些机械设备的使用上不合理，最终造成一定的施工安全问题。
1.4施工时“6s”工作不到位
众所周知，“6s”主要包括整理、整顿、打扫、保洁、素质、安全这六大方面内容，造成我国水利工程施工质量降低的主要原因是我国水利工程对这6方面内容重视程度不够。水利工程施工现场之所以会出现质量差的现场，其中最重要的原因是一部分水利项目施工人员的专业水平和道德素养仍然偏低，再加上施工管理人员也缺乏相应的管理经验，两方面共同影响了项目最终的建设质量。在这之外，少数施工单位在施工时为了节省成本，实现经济效益最大化，获取较高的经济利益，有时会偷工减料，违规施工，没有按照国家相关规定去进行操作，致使建筑质量不达标。还有些施工现场由于减少人工成本，未设置专门的现场施工管理人员，导致施工现场较为混乱，从而无法保障施工现场的安全。
三、水利建设项目管理问题的有效举措
3.1完善生产安全制度
水利工程建设中有会出现一些安全问题，然而为了有效避免发生安全事故，应当完善安全生产制度，做好相关的预防措施，要坚持安全第一的原则，在制定制度的同时要做好监督管理工作，定期安排监管人员在工程现场进行全面检查。在保证工人安全方面，要制定好固定的施工标准，有计划地进行施工。水利工程建设安全管理制度在项目管理中起着重要的作用，主要体现在施工现场管理中。制度中对相关操作流程进行了规范，在执行这些操作标准时，也要根据水利工程的实际建设情况适度的调整，全力保证施工的安全性。
3.2加强水利工程建设管理措施
①在工程项目建设管理中，不仅要做好监督工作，还要不断的提出改革方案。在水利工程建设监督工作中，要保证好水利工程的质量，定期对项目监督和检查，充分发挥水利监察部门的作用。在对质量监督时要遵守相关法律法规，定期组织业务培训，提升监督部门的工作能力，开展合理的监督，执行互相监督原则。企业要对水利工程建设的管理工作进行全面改革，落实责任制，推动工程项目向好的方向发展；②要对于工程图纸严格审查，不可随意更改，如遇特殊施工情况，也应按照有关标准进行整改；③组织机构要安排合理。要建立科学有效的组织结构，细化施工管理和项目管理工作，组织结构主要包括工程师、质量监督人员以及施工人员，要协调好各个部门间的合作，合理安排分工，保证工程安全快速进行。
3.3做好成本预算措施
从生活角度来看，水利工程建设确实可以方便人们的生产生活。从企业的角度来，水利工程建设可以为其带来一定的经济效益。因此，在进行水利项目建设时要严格控制好建设成本，确保企业实现经济效益最大化。具体可以从以下几个方面入手：①做好预算工作，节约成本投入。要按照企业的规模，制定合理的预算方案，减少施工过程中多余的成本投入。进一步做好监督工作，在一定程度上防止员工通过不正规操作为自己谋取私利，既影响了施工质量，也造成建设成本的增加：②进一步完善成本管理体制，在挑选施工材料时，要对比多家供应商，开设奖励机制来激发员工的工作热情，采取这种方式不仅可以有效节约成本投入，还可以切实保证好工程的质量。
3.4完善项目质量监督
在水利工程建设管理中，做好质量监督工作显得格外重要，质量监督工作切实关系到整个项目管理。在管理水利项目工作中，可以参照下面几点要求；①一定要严格遵守和贯彻国家有关质量方面的相关文件；②人员要整齐，不仅包括人员的数量，还要聘用高素质、有丰富经验的质量监督人员；③深入检查并监督各个部门的建设施工；④要对项目中各个部门做好督促，严格确保质量关；⑤定期派请专家对整个工作进行全面考核，及时发现存在的问题，并及时改正，确保工程顺利实施；⑥在项目建设中，开展阶段性的总结，对于在工程建设过程中的优秀单位和个人进行表彰；⑦在工程建设过程中，如果发现相关单位或个人在项目施工过程中出现违反规定的行为，要适当给予其相应的处罚；⑧定期总结并分析所完成的工作内容，安排质量监督机构定期进行监督检查工作。
结束语
总体来说，水利建设项目管理直接关系到水利工程项目的施工质量，因此，施工单位在施工过程中应当采用先进的技术手段和科学的管理模式，在整个工程项目建设中，做到全方位监督和检查，保证水利建设项目能够顺利进行。
参考文献
[1]张嘉涛.水利进城是历史的抉择[J].江苏水利，2002(9):7-8.
[2]郭涛.城市水利与城市水利学[J].四川水利，1995(5):3-7.
[3]张伟波,孙炎松.城市水利发展的思路和实践[J]浙江水利科技,2003(增5):64-70.