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摘要：近年来，随着经济的快速发展，信息科技的不断发达，社会的发展日新月异，各种项目建设越来越倾向于设计、采购、施工于一体的承包大型工程，这种新型的承包方式与传统的项目建设方式相比，一方面能够加速项目的建设速度，便于对整个项目进行规划设计和施工，提高项目建设的总体经济利益，但是马克思主义辩证理论的两面性告诉我们，EPC总承包项目的建设总过程也存在着一定的风险，可以说是牵一发而动全身，一个流程的失误就会造成个整个项目建设不能如期完成，从而使得工程的经济利益受损，因此，各部门要权衡利弊，综合把握，才能够让EPC总承包项目方式发挥其最大作用。本论文拟通过对可能出现的风险及各个风险因素进行分析，讨论应对风险的策略和措施，希望对EPC总承包项目风险管理有所帮助。
关键词：EPC总承包；项目管理；风险管理
1导言
在经济快速发展的今天，EPC总承包项目虽然在收益率方面表现理想，可是受到的各方面影响因素也是比较多的，想要在最终的成绩上表现理想，并不是一件容易的事情，需要在很多的方面开展风险防控处理。我国的市场开放程度、经济开放程度都在不断地增加，EPC总承包项目在开展过程中，各项风险的存在，都会受到外界的干扰，所以在执行防控措施的过程中，还应该充分考虑到措施的可行性、可靠性，避免造成相反的效果。
2EPC总承包项目风险特征
EPC总承包模式，就是把项目的设计、采购、施工当做一个整体，由EPC总承包单位全部承包，进行组织实施。EPC总承包模式有一个优势，那就是既可以采用EPC总承包商的设计采购施工方面的建议，也可以选择业主对设计采购施工方面的具体安排，鉴于这个优势，EPC总承包模式在国际上的应用比较广泛，目前形势看来，EPC总承包模式已经成为许多西方国家的主要承包模式。风险管理对EPC总承包来说起着至关重要的作用，贯穿于整个项目管理的过程中，对工程项目整个过程的影响都是非常大，只有EPC总承包企业科学合理的运用风险管理的知识，对工程项目进行全方位的风险管理，才能将风险控制在一定范围内。
EPC项目总承包项目的风险特征：
1）多样性
由于EPC项目总承包涉及到范围比较的广，无论是采购，还是材料的选购，亦或者是施工的安装与预算，都会有各种各样的问题出现，整个工程比较庞大，就会使得各项工作出现多样性，因此，EPC项目总承包具有多样性的特点。
2）复杂性
EPC项目总承包的工期较长，遇到的问题又多，所以发生的变数也可能比较大，这些都增加了整个工程的难度系数，而且因为涉及环节多，各个部门的相互关联比较大，处理问题上也比较多，各种纷繁复杂的事情都导致了整个EPC项目总承包的复杂性。
3）全局性
EPC总承包项目风险管理EPC总承包项目风险管理是承包者从全局的观点出发进行全局性的综合管理，而不是把各阶段或各个过程分割开来进行的项目风险管理。所以，EPC项目总承包具有全局性的特点。
4）发展性
目前来看，我国进行EPC总承包项目风险管理的条件和环境尚不理想，而且处于刚刚起步阶段，经验相当贫乏、不足，在遇到各种问题的时候没有成熟的解决方案，这也容易因此而引发大的风险。因此，我国的EPC工程总承包具有发展性的特点。
3EPC总承包项目风险分析
3.1政治经济风险
在任何一个国家当中，EPC总承包项目都是比较赚钱的项目类型。可是从近几年的发展来看，EPC总承包项目在运作的过程中，不得不考虑的一项风险因素，在于政治经济风险。表面上看，世界上的经济发展是比较和谐的，虽然偶尔会出现一定的波动，但是并没有造成特别的影响。近几年，世界经济局势出现了很大的转变，我国虽然受到的影响较小，但是很多地方的经济发展，无论是在模式上，还是在方法上，都已经出现了较大的转变。为此，有必要在开展EPC总承包项目的过程中，将政治经济风险纳入其中。第一，国际经济形式变化、经济危机、国家经济政策变化等，都会给EPC总承包项目的开展造成影响，特别是已经确定的项目和正在开展的项目，都会因为这种变化性的风险产生较大的影响。第二，产业结构调整、投资方向转变、紧缩银根等等，同样是市场经济调控的重要手段，倘若EPC总承包项目的开展过程中，没有在这些方面予以较多的思考，势必会造成较大的损失。
3.2技术风险
就EPC总承包项目而言，其在开展的过程中，技术风险所占有的比例也是比较大的，同时所产生的负面影响因素较多，想要对该方面做出良好的防控，就必须在技术风险本身做出详细的分析。结合以往的工作经验和当下的工作标准，认为EPC总承包项目的技术风险，具体表现在以下几个方面：第一，新技术的使用过程中，虽然有很多的技术问世，但并不代表着所有的技术都可以得到预期效果。有些技术在刚开始的应用过程中，的确表现出了较高的优势，但随着时间的推移和工作难度的提升，新技术往往不会像老技术那样健全，所以在应对问题的时候，往往是临时采取手段处理，以至于在项目的价值上出现降低。第二，新材料的使用。对于EPC总承包项目来讲，材料是一个决定性的部分，技术的发展和项目的进步，都直接对材料市场产生了明显的拉动作用。现如今，材料本身的性价比，都必须进行提前的测试分析，不可贸然的大量采购，还必须保证材料是正规的途径获取。因此，材料方面需要防控的风险，是比较多的。
3.3管理风险
EPC总承包项目在实施过程中，管理工作基本上需要从始至终的开展，不能有任何的疏漏问题发生。可是在调查过程中，发现很多的EPC总承包项目，都或多或少的表现为管理上的风险问题，如果因为外界因素触发，将很容易给项目本身造成严重的损失。首先，项目管理开展过程中，管理团队的水平如果表现较低，其很容易会在管理的手段上从主观角度出发，偏向于个人的风格管理，并不会对问题本身和管理的效果做出太多的考量，届时所造成的负面影响，将会表现为大幅度提升的情况。其次，在EPC总承包项目的施工过程中，管理内容本身就是特别繁杂的，这其中涵盖了工程质量、工程期限、施工成本、业主要求等等，每一项内容都应该按照协调的标准来开展，可是在实际工作中，这样的协调效果则是很难达到的，总得把控好一个重点，由此造成的失衡问题，将会给EPC总承包项目造成较大的难题。
4EPC总承包项目风险识别
根据EPC总承包的合同，EPC总承包企业需完成项目从策划、设计、采购、施工、试运行到竣工验收的全部内容，与同类工程项目相比，EPC总承包企业虽然会获得较大利润，但是也面临着更大的风险。具体表现如下：
4.1设计过程中的风险
根据合同约定，EPC总承包企业应该在在基准日期前审查业主要求，应负责项目设计。不能排除从业主处拿到的数据或资料的错误而对工程的设计和施工的责任。因此会给EPC总承包企业增加工作范围上的风险，EPC总承包企业应提前与业主做好沟通，了解项目特点，尽量避免设计中风险的发生。
4.2施工过程中的风险
EPC总承包企业要承担全部的可预见风险以及不可预见风险，包括工作范围的扩大、工作难度增加的风险、工期拖延应对措施、气候环境影响、设备及材料供应商价格上涨、供应商延期供货、安全管理制度、质量管理制度、分包商的施工能力评估、通货膨胀控制等风险。
4.3采购中的风险
采购过程中可能主要遇到的主要风险有：信用度低、技术指标错误、供货能力差、运输损失和采购价格等风险。
4.4管理过程中的风险
管理过程中的风险有很多，如项目管理机构的经验和水平，施工中的质量、工期等的风险，设计变更，EPC总承包对分包的管理，管理团队的稳定等，对工程目标的完成等都有很大的风险。
5EPC总承包项目风险管理措施
针对项目中可能存在的各种不同风险，通过初步的风险分析分析和风险识别，制定一定有效的防范措施提前预防，具体应对措施如下：
5.1加强设计管理
EPC承包模式的项目管理最大的优势是实现设计牵头，把采购和施工的有效融合。大型复杂项目中，设计、采购和施工的关系很密切，相互之间存在制约，并且每一个沟通环节对项目进展都有重要意义，对下一步工作的开展存在较大的影响，对此必须采取设计先行指导策略。从源头控制风险。
5.1.1充分发挥设计的带领及引导作用
工程项目刚开始，在征集方案设计中，通常中标的方案并不是最优的，甚至会存在弊端。对此必须组织有关专家审核并且充分论证方案设计的合理性、科学性，以及项目的投资、工期和建造流程等，该工作将对项目的成本、整体质量、工期控制、后期运行以及整个项目的成功和失败发挥至关重要的作用。设计文件不但是采购文件编制、设备订货和安装的根据，同时还指导着施工方案的编制、现场施工、成本控制和工程验收的重要文件。因此，EPC总承包企业要对自身的资源实行充分利用，以最快的速度开展设计工作，并且给以后的采购和施工提供有利条件。
5.1.2优化设计
项目管理实践证实，工程的实施过程中，会有地质变化等不可预见的因素导致设计变更，也会存在外部环境的改变而原设计方案无法实施，需要变更调整。因此，优化设计对整个项目成本控制十分重要。为了对双方的利益进行维护，针对业主来讲，此处强调的是EPC总承包企业为获得更高的利润，通常选择在施工阶段开展大量的优化设计，使其变为降低成本增加效益和提升利润的措施。对此，业主会在发包的文件及合同中限制优化设计的工程量比例。
5.2强化采购管理，控制成本
总承包工程项目管理模式中，项目采购主要是由咨询服务以及承包企业和设备主材组成，在整个项目中，成本最大的采购一般是设备，因此，提升采购的效率对方案实行优化是控制成本的一个有效途径。国内的一些EPC总承包企业的采购的不完善制度和不健全体系。采购工作牵涉了多个部门，采购部门要跨部门协调，公开采购项目要提前和当期的交易平台做好沟通，并且安排好时间，力求和交易平台之间达成协议，并且争取有限的时间，充分给予费用优惠。持续完善企业采购的程序以及有关制度，建立完善的供应商数据，并建立长期良好的合作关系。
5.3强化施工过程管理
5.3.1工期拖延应对措施
通过各种不同风险分析的技术可以得出，对本项目影响最大的风险是总建设工期的影响，对总建设工期应作出的应对策略是风险回避。在制定项目进度计划基准的时候，要提前设计、提前采购，结合当地的天气状况，将施工周期作为项目进度计划的基准。在整个过程中，项目管理强化是必要的。由于此项风险的重要性，具体责任要落实到项目经理。
5.3.2气候环境影响
当地的气候环境是固有的、不可改变的，所以气候环境的应对措施只有可能是风险缓解。通过合理的安排工序，将某些对天气环境要求高的工序在天气条件符合的工作日中来施工。同时可以在施工现场可以进行临时交通管制来降低社会车辆、人员对施工的影响。项目部指定专人责任落实。
5.3.3设备及材料供应商价格上涨
根据市场状况来判断，大宗材料供应商可能故意抬价。可以采用风险规避的措施。首先要加强对合同管理，固定下价格来，不能留给供应商故意抬价的机会，其次与供应商合作时，要选择与一些信誉好的，避免由供应商的不守信誉所带来的风险。项目部指定专人责任落实。
5.3.4供应商延期供货
风险缓解是应对供应商延期交货风险的最好策略。预先订货，可以留有一定的时间，同时可以加强合同管理和采购进度管理。项目部指定专人责任落实。
5.3.5安全管理制度
施工安全的两个应对措施是风险回避和风险转移。加强现场的管理和购买工程保险是应对措施。项目部指定专人责任落实。
5.3.6质量管理制度
我们设计院有自己完整的管理制度，其中包括《项目管理控制程序》，《采购控制程序》、《施工管理控制程序》、《设计控制程序》》等程序文件，包括《设计实施计划编制规定》、《项目实施计划编制规定》、《施工管理规定》等作业文件，工作手册包括工艺专业作业指导书和企业标准。这些标准性文件是此项目质量的有力保证。
5.3.7分包商的施工能力评估
EPC总承包项目中，分包商的施工能力会直接影响到施工质量以及EPC总承包的信誉。可以通过风险缓解的策略降低分包施工能力的风险。可以通过划分标段、业绩调查、资格预审、加强分包管理等途径进行风险的缓解。项目部指定专人责任落实。
5.3.8通货膨胀控制
通货膨胀是风险级别很低的风险，可以通过风险缓解来降低，可以提前定购某些大型昂贵的设备，提前招标大宗材料，项目部指定专人责任落实。
6结束语
综上所述，EPC项目在目前社会中广泛应用，同时对承包商识别和防御风险的能力提出了更高的要求。EPC项目对总承包商来说是一把双刃剑，风险和利益共存，所以权衡好二者关系是企业发展的首要条件。从另一方面来说EPC项目模式对我国建筑企业提出了新的挑战，不仅是依靠成本和施工效率来提高经济效率，而需要协调解决的问题很多，因此承包商应综合考虑企业自身实力，不以获得项目为最终目的，而应努力打造企业自身的核心竞争力，提升各方面的实力，从而有效控制EPC总承包项目风险。
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