邓德学1徐新瑞1，2（1.重庆文理学院经济与管理学院；2.郑州大学土木工程学院）
摘要：目前，竣工结算，从施工方角度看问题的较多，基于业主视角的较少，为了更清楚的阐述该问题，本文从业主视角出发，研究竣工结算的主要问题及解决办法。
关键词：竣工结算业主视角
中图分类号：TU-9
文献标识码：A
1竣工结算的概述
竣工结算是施工在完成承发包合同所规定的全部，并交工验收之后，根据工程实施过程中所发生的实际情况及合同的有关规定而编制的，向业主提出自己应得的全部工程价款的工程造价文件。
对项目管理单位来说，是遵照委托项目管理合同的要求，完成在工程竣工验收后对工程结算的审查。国外的项目管理公司自己编制工程竣工结算，与施工单位送审的工程结算核实准确后，提供业主作为支付工程结算金额的依据。
2竣工结算阶段主要问题研究——结算超预算
2.1结算超设计预算的原因及所占比例
目前结算超设计预算约占30%左右，但也出现了一些超支现象更为严重的特大工程。通过文献收集的方法对一般结算超预算现象的原因加以总结。[1]
2.2基于ABC方法的思想，在这里只分析结算超预算的几个重点原因：价差调整、设计变更、变更索赔。以上3个原因大约占了结算超预算额的24%。
竣工结算考虑价差调整占超设计预算的8-9%[2]。
设计预算存在未考虑国家政策性调价以及材料价格调整的问题，设计预算编制时间明显早于结算，有的甚至早出1-2年，而国家每年都有政策性调价文件下发，材料价格逐年发生变化，因此，这便成为结算超设计预算的一个比较重要的原因。
设计变更约占竣工结算超设计预算比例的6-8%。
变更有设计人员提出的，也有甲、乙双方建议提出的，变更的数量越来越多，增加的费用也越来越大。从类别上分，有工艺变更的、基础加深的、改变结构型式的、材料代换的、有提高装修标准的、增加工程内容的等等[3]。
变更索赔约占竣工结算超设计预算比例的4-7%。
由于任何变更都必然涉及合同双方经济利益的变化和调整。为此，当某一方由于变更导致自身利益遭受损失而又未能得以补偿时，则产生涉及变更的索赔事件。
3防止结算超预算现象的出现
通过以上对结算超预算现象的简单分析，我们可以得出这样的结论：
3.1在竣工结算阶段主要控制点为变更、索赔、价差调价，由于结算审查是核实以上关键点的项目内容是否正确合理，因此在竣工结算阶段，结算审查也应作为一个重要的控制点。竣工结算就是通过控制关键点来预防结算超预算的问题。
变更是不可避免的，因此在进行变更的控制时需要采用动态的控制手段（即采用事前控制、事中控制和事后控制）；同时，业主也应注重对合理的变更价款的结算。
3.2基于业主视角的索赔是指业主因承包商延误工期或没有达到合同质量规定等原因向承包商提出的索赔，以及防止或驳回承包商不合理要求的索赔并核实合理索赔的费用。
3.3价差调整强调材料价差调整。在正确取定材料价格，准确计算调整价差系数的基础上，选取合适的调整方法，从而确定实际价格。
竣工结算审查是竣工结算阶段的一项重要工作，经审查核定的工程竣工结算是核定建设工程造价的依据，也是建设项目验收后编制竣工决算和核定新增固定资产价值的依据。
参考文献：
[1]尹贻林.基于08《计价规范》的工程造价价款管理PPT.
http://www.zhjs.org.cn/jiangyi/jiangyi/19.ppt.
[2]尹贻林.工程造价计价与控制[M].中国计划出版社.2006.
[3]刘海亮.工程造价预结算审核探析[J].山西建筑.2007.(6).