山东莱芜技师学院山东莱芜271100
摘要:近年来，中央十分重视“三农”问题，农村劳动力过剩是“三农”问题的关键。农村劳动力剩余，使许多农民处于失业和半失业状态，农村贫困人口所占比例居高不下。解决农村剩余劳动力转移就业问题迫在眉睫。
关键词：职业教育农村剩余劳动力转移
近年来，中央十分重视“三农”问题，农村劳动力过剩是“三农”问题的关键。据测算，目前我国农村剩余劳动力约1.34亿人，每年新增农村劳动力约1000万人，他们几乎全部化为剩余劳动力。农村劳动力剩余，使许多农民处于失业和半失业状态，农村贫困人口所占比例居高不下。解决农村剩余劳动力转移就业问题，要从分析制约农村劳动力转移的各种因素入手，才能对症下药，找出解决农村剩余劳动力转移就业问题的具体方案。因此，实施好农村剩余劳动力的有效转移对全面推进小康社会建设有着极其重要的意义。
由于历史和现实的原因，农村劳动力逐年呈上升趋势。当前，我市农村人力资源的数量特征集中表现为存量大、文化素质偏低、农村劳动力技能低、结构不合理。农民思想观念比较保守，适应市场经济能力相对较弱，大部分因循守旧，缺乏市场经济意识、机遇意识、发展意识，与新农村建设的需求不相适应。
要想进一步推动农村经济发展，大力发展农村职业教育、提高农村劳动力的技能操作水平是有效途径之一。但目前农村职业教育发展相对缓慢，具体表现为：一是农村职业教育师资力量薄弱，师资队伍总体水平偏低，难以适应农村人力资源开发。二是农村职业教育不受社会重视，发展阻力大。三是农村职业教育缺乏活力，实用技术培训力度不大。
为进一步强化农村职业教育，大力开发挖掘农村人力资源，提高农村劳动力的技能水平，提出以下几点建议：
一、政府须加大经费投入
一方面，政府出资改善农村职业学校的办学条件，以此留住人才。特别是加大对贫困地区的投入，并明确投资用途。同时政府加大监管和协调力度，统筹资源，避免重复投资，各级财政可设立专项经费，专款专用，以完善培训条件。
二、面向需求，注重实效，灵活办学
1.政府继续为农民提供“产供销”一条龙服务，由政府出面搞“职业学校·农户·公司”的经营方式，使职业学校与农户、市场相结合，发挥职业教育实效。同时引导农民提高农产品质量，搞规模化经营，培养其市场经济意识。
2.举办培训班、印发技术资料和制作光盘，聘请专业技术人员到农村授课讲解，现场回答问题，培养科技示范户。
三、改革农村教育体制，加强农村职业教育
1.明确农村教育目的，改革农村教育结构。农村教育的主要目的是培养适应本地经济发展的各级实用人才，因此，要改革农村教育结构，加大职业教育比重。无论是高中阶段还是义务教育阶段，都应当为农村培养实用人才。在小学阶段渗透职业技术教育内容，在中学阶段设置职业技术课程，培养适合农村经济社会发展的乡土人才。高等职业教育要为农村培养一大批留得住、用得上的中高级人才。
2.要针对不同农村人力资源群体开展不同类型的教育。
3.专业设置上，适当扩大职业学校的自主权，使其可以根据社会需求和区域特色设置专业和课程。
四、加强农村职业教育的师资培训，提高教师素质
继续扩大中职教师攻读硕士、博士研究生计划，提高教师学历层次；组织在职教师到城市对口职业技术学校任教锻炼，或到大学集中培训，提高教学水平，或到企业挂职锻炼，掌握操作技能；加强校本培训，提高教师队伍整体素质。
五、建立公共信息平台，加强农村职校毕业生就业服务
一方面，提供职业指导、就业安置等中介服务，不断提高农村职校毕业生的就业质量，加强农村职校与城市特别是发达地区职校的合作，拓宽其就业出路。另一方面，扩大对口升学招生计划，特别是本科计划，增加招收中职毕业生的学校数量，以满足这类学生升大学的需求。