吴振英
北京服装学院北京100029
摘要：本文通过系统地对艺术教学楼单位工程的批复概算与竣工决算投资进行对比及分析，详细分析和总结了艺术教学楼两者工程造价变动的原因。通过分析，艺术教学楼超概的主要原因有市场涨价、政策变化、设计漏项、工艺及设计变化等。探索工程建设项目造价变动的原因，能够对学校以后工程项目的立项申报、方案设计和工程管理等提供宝贵的经验和借鉴参考。
关键词：艺术教学楼项目；工程造价；研究分析
1导言
工程造价的合理确定，就是在工程建设的决策阶段、设计阶段、施工阶段，合理地确定投资估算、设计概算、施工图预算、承包合同价、竣工结算价。概算批复是针对工程项目决策阶段初步设计图纸所计算的工程造价，竣工决算投资是工程完工并经审计后工程项目的实际工程造价。由于建设工程项目的工程造价是一动态的计价过程，每一阶段决策深度和计价的精确度不同，由于时间差和许多因素影响，致使工程项目初始概预算和最终决算的出入和变动。
2项目概况
艺术教学楼项目建设地点位于北京服装学院内，资金全部为发改委固定资产投资。2006年立项，2009年批复可研报告，2009年批复设计概算，建设内容包括新建艺术教学楼（建筑面积31600平方米）及成教楼改造（1120平方米），总概算批复资金为13605.20万元。在项目的实施过程中，建设单位依据发展改委批复要求，通过招标方式，先后确定了设计、项目管理、施工总承包及工程监理单位。工程开工日期为2009年10月，竣工时间为2012年8月。目前，该项目已结算审计完成。
3概算投资调整情况
艺术教学楼工程项目原批复概算为13605.20万元，竣工决算投资为15830.17万元，费用增加2224.97万元，具体情况详见下表
审核结算与批复概算对比汇总表
4工程投资情况分析
艺术教学楼结算费用与概算费用存在差异主要有以下四个方面：
4.1市场原因：增加费用1359.6万元。
艺术楼批复概算和施工招标时相比，人工及钢材、水泥等材料价格处于低谷阶段，而在2009年底全面开工建设时，建筑市场情况发生变化，钢筋、水泥等建材及人工进入全面上涨周期，如施工期北京造价信息与原申报概算时人工单价相比明显上涨，材料价格比批复概算中材料价格有较大幅度变化。其中：人工费价格调整较批复概算增加627.6万元（人工费单价变化见下表1）；钢筋费用较批复概算增加530万元；外门窗费用增加103万元。由于外窗概算批复为铝合金材质，批复单价为444元/m2，批复的费用难以采购到符合设计节能及耐久性要求的外窗产品，此价格只能购买塑钢窗，但塑钢窗无法适应本项目窗体尺寸的需求（设计高度多为4米以上），节能及耐久性也较差，由此造成费用增加；因材料价格上涨，电缆及电线费用增加99万元。
以上四项共计增加投资1359.6万元。
表1.人工变化情况表
4.2设计原因：增加费用1983.49万元，主要有以下几方面：
4.2.1.初步设计图纸设计深度不够，概算批复中未含重点区域（如报告厅、大厅等）的精装修费用；为极大满足艺术院系的多方面使用需要，将1到3层层高增加，一层为7.7米，2层为6.6米，3层为5.5米。实际实施中投资增加197.84万元；
4.2.2.后期图差变化及施工过程中发生的变更及洽商：共计增加投资1412.51万元。包括：
①电气工程中电缆工程量增加，概算数量10816.09m，结算图纸工程量为17794.86m，造成费用增加100.1万元；
②电气工程中配电箱数量增加，概算数量190个，结算图纸工程量为220个，造成费用增加114.3万元；
③装饰工程中因做法改变发生变更洽商费用352.33万元；其中：
工程洽商有：加气混凝土砌块改为石膏砌块；地下一层、一层、二层增加为耐磨地面等；清除软土层，回填级配砂石.设计变更有：汽车坡道弧形出底板或板筋位置调整，采用植筋；增加排风洞口、设备基础；部分外墙窗间增加构造柱；增加混凝土过梁和构造柱；一至九层的水泥踢脚变更为木踢脚、工艺室，打磨室墙面，顶面做法改变等等。
4.2.3.做法改变：原设计的外立面材料实施过程中难以实现，造成材料及工艺变更，施工改为干挂GRC板，施工难度加大，费用增加；外立面做法改变增加费用373.14万元；
4.3政策性原因：增加费用186.67万元。
护坡降水工程因北京地区要求采用止水帷幕降水，与概算批复的井点降水相比增加费用84.81万元；
外墙保温材料：受公安部《关于进一步明确民用建筑外保温材料消防监督管理有关要求的通知》的影响，外墙保温材料由原来的B级改为A级保温材料，费用增加101.86万元。
4.4其他调整及结余：费用共计结余908.52万元。
工程实施过程中，由于项目建设周期延长、工作内容调整等原因，项目管理费、设计费、工程监理费、环境影响咨询服务费等增加324.51万元。其中项目管理费概算未见批复。
为节约投资，建设单位根据项目情况，对工程设计及实施内容进行了优化及调整，造成了部分工程资金结余，项目共计结余费用1233.03万元。
5结语
经分析，艺术教学楼超概的主要原因有市场涨价、政策变化、设计漏项、工艺及设计变化等。2016年经发改委审计，艺术教学楼项目建设内容及标准基本符合批复要求，工程各项支出合理，并对超概部分进行了追加和认可。
艺术教学楼2012年投入使用，经实践证明，很大程度地满足了艺术院校的使用需要，尤其是一层、二层高跨度空间展厅为学生和老师作品展览、模特走秀提供了很好的展示平台，创造了很好的教学环境。精装修的独特设计提升了校园品味，使校园更加时尚美观大方，营造了整个校园的艺术气息和氛围。
参考文献：
[1]王娟.教学楼项目工程造价控制研究[D].兰州交通大学，2015.
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