济南市长清区万德街道办事处山东济南市250309
摘要：小型水利工程是农业生产基础设施的重要组成部分，对于国内经济的稳定有着巨大的影响。农业经济发展是打赢脱贫攻坚战的核心条件，同时也是促进社会主义新农村建设的重要途径。小型农田水利工程的建设规划要保证科学性、合理性、安全性的特征，为农业经济发展奠定坚实基础。文章主要是针对小型农田水利工程建设规划遇到的问题进行分析，并结合实际情况提出意见和建议。
关键词：小型；农田水利工程；建设规划；问题探究；经验分析；
最近几年水利工程在我国的应用十分广泛，且其具有较高的经济效益，在农业发展中有重要作用，为农作物的大面积灌溉提供了极大的便利。由于我国的农田呈大面积分散型分布，建造一座或两座大型水利工程项目都不能够满足全国范围的农田灌溉需要。因此，一些技术人员便想出了建造小型水利工程项目来满足我国目前农田灌溉的基本需求。随着现代化科技的不断发展，小型水利工程也逐渐暴露出一些问题，这些问题大多比较复杂难处理，需要一些技术性的改变。
1小型农田水利工程的建设具有重要意义
1.1促进农业生产
保障农业生产不仅需要资金和技术条件，还需要小型农田水利工程预防干旱、洪涝等自然灾害。小型农田水利工程的建设不但可以解决农田灌溉问题，还可以解决农民和动物的饮水问题，主要包括一些小型水库、蓄水池、水井等，这些基础设施可以在很大程度上改善农业生产对大自然的依赖，提高农作物的产量。
1.2促进农村经济的发展
目前，我国农村经济的发展主要依靠的是农田产业，因此，农业的发展直接决定了我国农村经济的发展。其中，小型农田水利工程对农田产业的发展具有不可替代的作用。一方面，水利工程建设不仅能够促进农业更加快速的发展，并且能够对农村经济起到良好的促进作用。另一方面，区域的经济情况将直接影响水利工程建设的质量。由此可知，小型农田水利工程的建设质量与当地农村的经济直接相关。一个地区优质的水利工程会更好地促进当地农村的农业生产水平和经济发展。
1.3改善农村基本设施建设的现状
目前，我国大部分农村的农业生产依然采用传统的浇灌方式，这种古老而又传统的浇灌方式导致的直接后果是水资源的严重浪费，与此同时，加重了部分地区的旱灾。多年来，我国对农村河道的建设不够重视，使河道无法抵御洪水，而加强水利工程的基本建设，可以减少自然条件对农田产业的发展的影响。
2小型水利工程建设和管理主要存在的问题
2.1没有科学合理的规划
由于小型水利工程建设于我国农业发展有着极大的作用。所以说，必须要有非常科学合理的规划，才能够真正实现小型水利工程的价值。近几年来，我国对于小型水利工程建设也有着非常大的资金、技术、设备等投入，这些投入也大大增强了小型水利工程建设的使用价值。但是，就目前的情况来说，有些投入并不到位。这些投入不到位问题的根源往往是工程企业没有对项目工程进行科学合理的规划。这些问题有些是工程单位没有有效地利用有限的土地资源来建设小型的泵站，有些是没能在小型泵站、水闸等项目完工后进行质量检测，而导致完工的项目在最近几年出现质量问题。这些问题往往表现为小型泵站、水渠、水闸渗水坍塌等。并且，一些水利工程在完工之后交由一些农户使用，这些农户往往狭义的认为这些水利工程项目是国家所有的，并非他们所有。因此在水利工程项目出现质量问题时，他们不愿意进行质量检查和维修。这样一来，导致一些水利工程项目在后期的使用中进一步损坏，导致其无法正常使用，也进一步限制了当地农业的发展。
2.1.1前期的工程规划管理不足
农田水利工程施工之前要对自然资源、作物品种、人口基数等信息进行调查研究，结合实际情况选择最佳的施工方案。但是有的地区的农田水利工程建设出现了急于求成的情况，一味地追求建设进程，导致建设阶段出现盲目性、非专业性的问题。不仅使得农田水利工程的质量不达标，还影响了农作物的正常生长。部门之间的沟通交流不足，对于后续的农业生产留下了很多的风险和隐患。
2.2农田水利工程缺乏资金和技术
部分地区对于小型农田水利工程的认知有限，觉得只要满足灌溉工作就足够了。正是因为这种敷衍的思想，导致对于农田水利工程的资金投入不足。
一般小型农田水利工程的建设、维护、管理、运行都需要一些经费，这些费用一般由国家和当地政府进行财政补贴，由于各地区的经济差别，资金补贴情况也不一样，经济相对发达的地区，可以保证资金到位，为维护管理小型农田水利工程提供了充足的资金保障，但是经济相对落后的地区，由于本身的资金补贴不多，并且这些资金还会被用于其他工程项目，导致小型农田水利工程的维护和设备的更换不够及时，出现了许多小型农田水利工程被荒废的情况。
2.3基层群众缺乏保护意识
在农村，对小型农田水利工程重要性的宣传力度不足，政府对工程的重视程度不同，导致基层群众对小型农田水利工程认识太少，对其重要性了解少之又少，对小型农田水利工程的缺乏保护意识，使小型农田水利工程的作用不能有效发挥。
3小型农田水利工程管理策略
3.1对小型农田水利工程进行科学合理的各项规划
首先，应该对水利工程的选址以及布局进行一定科学的规划，在施工前，一定要严格按照国家的审核标准，先进行申请再落实施工工作。并且，在施工之后，要遵循先检查后验收的顺序。另外，要完善后期维修管理工作，保证水利工程项目的长久使用。除此之外，施工人员还需要实现工程施工的质量和速度双保证，将农田水利工程项目真正朝着对农业发展有利的方向进行。
3.2加大资金投入
小型农田水利工程的建设、维护、管理仅依靠国家政府的补贴无法使其发挥作用，应在国家政府经济补贴的基础上，加大投资力度，严格规划资金的投入比例，在后期的维护管理工作中，加大资金投入比例，可以设立专门的维护基金，确保后期对小型农田水利工程的维护工作可以及时展开，政府可以提出一系列优惠政策帮助水利工程的顺利运行，解决管理维护工作中的经费短缺问题。
3.3提高对水利工程的保护责任意识
地方政府机构可以通过电视、网络等多媒体设备或者通过报纸、宣传册等方式向基层群众表达小型农田水利工程的重要意义。小型农田水利工程要根据“谁受益，谁负责”的原则进行管理运行。真正将责任落实到每一个用户身上，管理人员对水利工程出现的一些问题必须及时上报，确保可以及时进行维护，才能保证用户可以享受到水利工程带来的积极作用。
4结语
综上所述，小型农田水利工程的建设规划要保证科学性、合理性、安全性的特征，为农业经济发展奠定坚实基础。进而对促进经济发展具有很大的作用。针对小型农田水利管理、运行、维护过程存在设备老化、资金不足、基层群众保护意识不强、管理机制不够完善的问题，可以在小型农田水利工程的管理机制方面进行完善，培养专业人才，提高其工作能力，让小型农田水利工程在促进农业的发展和经济的发展起到积极的促进作用。
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