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摘要：建筑工程招投标是我国建筑市场规范化、完善化的表现，帮助我们从市场中挑选出优秀的施工单位，最大限度的减少工程价款。但是要想能够在招投标阶段控制工程造价必须正确处理好造价、质量，以及工期三者之间的关系，为工程经济的管理提供专业技术，为管理者的决策提供正确的依据。本文对建筑工程招标阶段造价控制进行了探讨。
关键词：建筑工程；招标阶段；造价控制；措施
工程造价控制是一项复杂的系统工程，虽然影响工程造价的原因很多，既有主观因素，又有客观因素，但是招标阶段产生的中标价是对设计成果最真实最合理的体现，也对施工阶段将会产生的变更和签证作了预期和限制，对后期阶段造价控制起着指导和控制作用。
1工程招投标阶段造价控制的影响因素
1.1建筑市场的供需状况
一般情况下，建筑市场的供需状况受到国有资产的投资情况的影响，国有资产对于建筑市场的投资加大，建筑市场需求也随之增加，这时候投标建筑企业在增加自身利润的情况下，对于项目中标也很有把握；但是建筑支撑的需求受到国有资产投资减少的影响，进而产生市场萎缩的现场，那么投标建筑企业间的竞争加剧，很多企业为了中标而降低自身利润，甚至不惜以零收益投标，这就是建筑市场的供需状况造成的必然结果。建筑工程招标阶段的造价由于市场竞争，受到了建筑市场供需状况的直接影响。如果建筑市场的竞争竞争激烈，那么工程造价受到的建筑市场影响较大，即使建筑市场只是发生了微小的变化，也会使工程造价发生改变，反之，如果竞争较小，则受到的影响程度也会降低。
1.2业主的期望
建筑工程的施工工期较短、质量较高、成本较低，这是业主所期望的结果，不过，建筑工程自身比较复杂，而且涉及到众多的领域，所以这种期望实际上很难实现，就建筑工程的质量来说，不同的建筑工程有不同的质量标准，而对于质量标准的选定要根据建筑工程的实际情况而定，当然，要以符合国家和行业的标准为前提。建筑工程工期短这是业务主要的要求，实际施工中，也经常发生业主要求缩短工期的情况，因为工期缩短可以使投资收益提前，利息降低，不过，如果建筑企业不顾实际情况盲目的缩短施工工期，很容易造成建筑资源配置的不合理，甚至对建筑工期起到反面作用，增加成本，而且很重要的一点就是在赶工期的时候，也是质量和安全事故高发的时期。
1.3投标人的报价决策
建筑工程投标阶段的造价控制在很大程度上受到投标人决策的影响，在投标前，对于建筑市场和建筑目标，投标人都会做详细的市场调查和了解，同时根据自身的实力和施工水平，结合竞争对手的实力，进行科学客观的工程报价。当然，投标人的报价一般都遵循利润最大化的情况下报出最低的价格的原则，当然在特殊情况下，也会做出降低自身利润的超常规报价的选择。
2建筑工程招标阶段造价控制的措施
2.1选择招标方式
工程项目的招标方式主要有两种，一种是公开招标，第二种是邀请招标。公开招标是项目单位有需要建设的工程项目，通过向社会公布招标公告，进而邀请那些符合条件的投标人来投标。投标人的数目一般要超过八个，如果人数太多，则可以使用资格预审的方式，在审查后，对于那些没有资格的就会被淘汰。审查后，投标人在数目少就不会有限制。而邀请招标则是招标人对项目所需要的施工单位进行内部选择，然后邀请符合条件的投标人进行投稿，这样的方式具有一定的针对性，但是容易照成的是工程成本比较高，公开招标的方式投标人比较多，这样更有利于降低成本，因此，许多国有资产或者政府投资的项目都会采取公开招标的方式来降低成本，而其他的有些项目则会采用邀请的方式来进行。
2.2完善招标文件
招标文件是招标过程乃至整个工程项目的纲领性文件，更是工程项目的造价控制的关键所在。因此我们要注意招标文件的编制。在制定招标文件时，就应当注意对工程造价和相关费用都要有明确的说明或者是准则；对于项目施工中出现的其他费用也要分配好相应的单价数额：其次就是要对施工中要使用的材料和设备的质量以及价格方面的范围都要有一个具体的规定。
2.3工程量清单的调整
工程量清单是招标过程中的依据，也是整个工程造价控制的核心内容，所以工程量清单的编制一定要符合相关的招标文件的规则。首先就要先建立起工程量清单的报价制度，很多大型的工程项目会在评标中因为投标单位采用先进的施工技术和优质的材料，而出现了报价相差悬殊的情况，也容易造成了很多投标单位的失标或废标。因此，就是要健全报价制度，从而在招标过程中让投标方案、施工技术、报价具有科学性、先进性和合理性。
2.4严格执行招标阶段造价控制程序
招标组织单位和经营单位对招标工作保密行为的内容。当详细准备书面合同、招标文件，数量准确，以确定合理的投标报价。合同内容应详细、全面、规范；内容应准确、详细的、具有可操作性。提高投标招标、评价和选择、的整个过程，能够详细，科学公正的评价规则，严格执行。还要调节工程报价，并且将标底作为基准价格。
2.5新增工程的核算办法
在进行比较大的工程建设的时候，由于其具有施工周期比较长、规模比较大的特点，这样就会难免出现需要新增一些工程，为了能够更好的防止承包方漫天要价的情况，因此招标阶段需要在在招标的合同中对于那些需要新增的工程项目的判断标准予以详细的计算方式，以便有利于后期进行协调。合同中如果有对于新增工程的单价或者价格进行规定，则可以按照这类的工程的价格来进行调整款项，如果没有这一些规定，则可以更具新增项目所需要的材料、施工难度、施工周期等来判断，根据当地的市场行情、人工情况来确定价格。
2.6加强招标阶段施工图审查
施工图审查是工程建设中的一项法定制度，对于保障和提高工程勘察设计质量，规范勘察设计市场具有重要作用，建设单位应加强施工图审查的管理。施工图的绘制阶段，需要各个部门的密切配合，特别是设计师和现场施工人员之间的配合。设计师应去施工现场进行实地考察并询问施工人员自己设计想法的合理性，施工人员在发现图纸的不合理之处也应该主动提出修改意见。在审查阶段，监理单位也应该指派相关技术人员来对施工图进行审查，然后为了进一步确定施工图的规范性及可行性还应送去具有施工图审阅资格的公司进行专业性的审核。加强对施工图的审查工作可以对工程开展有效的造价控制，保证工程的顺利开展。
2.7造价控制的风险
因为市场的不固定性，让市场的价格随时都处于一种变化的状态中，这对客户和承包商来说，所要面临的控制风险都是不可预计的，因此这就会存在一个风险分担的问题。具体包括：工程量清单错、漏风险，设计图纸风险，天气等自然条件的风险，承包商失误所导致的错误风险，市场人工、材料等价格的波动风险以及国家政策变化的波动风险。所以在标志招标文件时，客户要根据当下的市场风险共担的原则，对所要承担的风险做出一个明确的规定，从而才能有效的控制好招标阶段中的工程造价的控制。
总之，做好招标阶段的造价管理对整个工程的顺利进行有重要作用，还能够提高工程的整体效益。
参考文献
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