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摘要：随着城镇化建设的不断发展进步，使得我国建筑行业得到了长足发展。在建筑工程施工过程中，依旧存在着材料的浪费、施工效率低，高成本等很多问题。本文分析了建筑工程预算管理中的全面预算管理。
关键词：建筑企业；预算管理；对策
1全面预算管理体系概述
1.1全面预算管理
全面预算就是对一个企业在某一时期内财物收支的预测及分析，是一种管理工具亦是管理手段。在工作内容上则主要表现为合理分配和协调企业人力和物资，为企业发展提供服务，从而实现企业发展战略的目的。在全面预算实施的过程当中，在配备绩效管理来加以监督和激励，以便控制好企业发展目标的实施情况，合理分配企业财务收支，从而对企业预期利润加以明确。
1.2全面预算管理的作用
全面预算管理在功能和作用方面主要体现以下方面。
（1）规划作用。全面预算管理基于规划分析和量化之上，体现出企业实施政策和发展目标，以挖掘企业潜能和潜在威胁，保障企业各规划功能得以顺利实现。
（2）沟通协调作用。全面预算在实施审批阶段，预算编制单位及人员要充分了解执行主体的意见和需求。并加强员工在预算编制工作的参与性来优化预算编制单位、人员以及执行单位及人员之间的顺畅交流，推动二者达成共识，减少预算编制在执行过程中所产生的阻力和障碍。在沟通协调当中，不论是预算编制单位还是执行单位都要以企业利益为出发点，摒弃单位或是个人的本位主义，以保障预算编制的目标能够得以顺利实现。
（3）控制作用。在预算编制过程中，预算目标的确定是进行事前控制的重要前提，而预算目标所进行的调整则是进行事中控制的重要环节。分析和考核预算的目的是为找出预算执行当中的问题并为今后所要开展的其他工作提供依据。
（4）激励功能。鼓励员工投入到预算编制工作当中能够将企业的发展目标与个人价值有机结合，在提升员工积极性的基础之上来保障企业目标得以实现。此外，合理可行的预算目标也能够成为推动员工及预算管理主体积极工作的重要动力，通过奖惩制度的制定和实施能够保障工作人员的工作热情，从而帮助企业实现发展目标。
2建筑全面预算管理实施策略
2.1详细勘察施工现场并编制投标文件
前期准备阶段对于建筑工程施工全面预算管理有着重要的基础作用，因此，在施工之前，应对施工地点进行详细勘察，考察该地区的气象、地质水文、温度湿度等信息，并对当地的人才市场和建筑材料市场进行考核。在报价前，应充分对施工招标图纸进行审查，详细列出图纸中的所有项目，将图纸中的工程量进行重新计算，并与清单相对比，如果在施工中可能会产生较大变更，就可以采取不平衡报价法进行报价，从而在保持总体水平不变的情况下获取更大的利润。施工图纸应与现场进行对照，详细考虑施工的平面布置、材料和设备摆放等等，为进一步完善招标文件提供科学依据。
2.2对施工图纸进行会审，明确成本控制目标
施工方案的科学性和合理性，直接影响着建筑工程经济效益的达成。因此，在施工设计方案完成之后，建设单位要与施工单位、设计单位和监理单位，共同对施工设计图纸进行会审，寻找其中存在的問题并及时提出解决方案。根据施工组织设计和生产要素的配置情况，应制定出总体成本计划和阶段性成本计划，为施工过程中的成本控制提供依据。成本管理人员应对每个阶段的成本消耗情况了然于心，以便采取相应的手段来对施工成本进行控制。
2.3加强对招投标管理
项目招投标阶段是全面造价管理的重要组成部分，可接受业主委托编制实物工程量清单（和一系列相关文件，标底的编审工作是招投标管理的核心工作，因为标底是确定工程承包合同价的基础，只有有了科学的标底，才能正确地判断投标的所报价格的合理和可靠性，才能在定标时作出正确的决策，严格执行工程招投标的管理规定，把握标价的合理性和竞争性。评标、定标中把造价执业者以及造价编制依据的合法性作为评判定标价是否合法有效的依据，保证标价的科学合理。为有形建筑市场的投标报价、标底的编制提供社会服务，创造公平竞争的环境。
2.4加强对施工材料和设备的管理
施工材料的费用占整体建筑工程费用的百分之八十左右，因此在施工材料的采购和储存环节，要注重对成本的控制。采购人员应尽可能从本地市场选择供应商，缩短运输的距离，降低交通费用，还要选择社会声誉好、性价比较高的供应商，并严格对材料的质量、型号进行监督，防止出现以此充好的现象。在材料的储存过程中，要将材料放置在防水、防晒、防潮的位置，放置储存过程中出现质量问题，造成材料费用的损失。机械设备管理对施工成本有着直接的影响，如果在施工中机械设备受到了损害，不仅会使施工进度和施工材料质量受到损害，也会威胁到操作人员的生命财产安全，因此在施工过程中应注重对机械设备的养护和维修，当机械设备出现问题的时候应及时进行更换，以保障施工的顺利进行。机械设备处于闲置期时，可以将其租赁给周围的工程使用，收取一部分的租赁费用，使工程造价得到显著降低。
2.5加强对工程预算专业人员的培养
工程预算人员的专业水平和职业道德直接关系着工程预算管理的有效性，在很多建筑工程中，工程预算人员并没有经过严格的专业技术培训，也不具备专业资格证书，在实行预算控制的过程中难免整体素质不过硬，制约了工程预算管理重要作用的发挥。因此，在选择预算管理人员时，应注重对其专业素质的审核，尽量选择经验丰富的预算控制人员，确保其能够适应建筑工程施工成本管理的需求。作为工程预算管理人员，也应积极对自身素质进行提升，多多学习国内外先进的工程预算管理经验和案例，使自己的专业素质更加适应市场需求，为建筑行业的发展奠定良好的基础。
2.6预算要与考评相结合
考评是进行激励的重要依据。预算的执行情况如何，是需要进行考核来评价的，唯有进行考评，才能检验预算的完成情况，离开考评谈预算，就等于失去监督，流于形式。在实际管理中会将企业全面预算的执行成效同相关人员的绩效进行挂钩，以此来激励、奖惩员工，起了积极作用。这也确保了公司经营目标的达和企业战略规划的落实。
预算的考评要有相关激励机制相配套，大到领导层的年终考核，小到办公用品的领用，对经营层的年终考核要设置定量、定性等多重指标，确定各项指标所占分值权重进行多维度考核；有不少企业在推行费用包干制值得借鉴，部门的办公费用，费用包干到部门，有结余归部门支配，超支了再由部门负责人承担责任，后续如部门要领用办公用品，去仓库部门领用时，用卡里的预算余额进行支付，激发了部门负责人积极参与控制的能动性。
2.7加强动态全面预算管理
企业在过去运用的预算管理工作主要是静态的管理，在如今这样一个瞬息万变的市场经济体系下，应用动态的全面预算管理是正确的。动态的全面预算管理，即是根据企业的市场环境及经营情况而改变的，企业在原先的静态预算管理上做适当的调整，制定相关的预算管理标准及具体的指标任务，保证预算管理工作的顺利开展。在市场环境中变化太快使预算管理不再符合实际情况，建筑企业应参照改变后的运转状况作出适当的调整，来重新拟定预算管理模式，确保资源的消耗在企业的预估范围里，实现企业收益的最大化。
结束语
建筑企业的全面预算管理是企业控制环节中一项重要的动态管理，全面预算管理的顺利运转是企业长远发展的重要前提。作为一项实用工具，全面预算管理对提高建筑企业的管理能力起到了非常重要的作用。建筑企业在现如今所面对的是多变的市场环境，应当做好企业项目的预算管理工作，减少企业在资金上的损失，对经营活动做好控制与监督，从而更好地实现企业收益的最大化。
参考文献
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[2]马晓飞.试论建筑工程预算管理中的全面预算管理[J].中国高新技术企业，2017，07：179-180.