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摘要：随着现代技术的进步，我国城乡规划信息化建设逐步推进并取得了良好的成效，现代计算机技术的发展、网络等IT技术的应用、CAD与GIS技术的引进，有效减轻了城乡规划设计人员的工作负担，提高了我国城乡规划整体工作的效率。笔者分析了新时期城乡规划信息化建设的重要意义，阐述了新的背景下城乡规划的要求及技术手段，介绍了新时期城乡规划信息化建设的指导思想与主要内容，旨在通过建设规划大平台与云平台，提高城乡规划建设的信息化水平，提高规划整体工作效率。
关键词：新时期；城乡规划；信息化建设；分析
导言：自20世纪80年代以来，随着计算机软硬件、网络等IT技术及CAD、GIS等新兴技术的蓬勃发展和引进与应用，城乡规划领域的信息化工作取得了丰硕成果，在提高规划设计人员工作效率，推动规划信息资源建库管理、规划业务管理自动化、规划辅助分析和决策支持等方面取得了显著成效，全面实现了城市规划设计、审批管理、实施监督等主要工作环节人机互动作业的信息化工作方式变革。
当前，在推进新型城镇化和应对经济新常态的“双新”总体要求下，在信息技术迅猛发展的时代背景下，我国城乡规划理念和信息支撑技术方法都发生了较大变化，部分领域已出现新的局部创新，需要城乡规划工作者尤其是规划信息化工作者，能够持续、及时跟上趋势，再度细致审视和思考规划信息化发展方向，搭建符合新形势、新要求的规划信息平台，为规划科学编制和管理提供支撑。
1新时期城乡规划信息化建设概述
随着现代信息技术的广泛应用，我国城市规划的设计、审批、管理及监督工作得以在人机互动的方式下科学开展，随着规划设计人员工作方式的转变，城乡规划辅助分析与决策、规划业务管理的自动化及规划信息资源库的建设等工作得以科学开展。随着经济新常态的发展及新型城镇化建设的不断推进，我国城乡规划整体工作的思路及理念发生了巨大的变化，现代信息技术的发展促进了传统城乡规划工作人员工作方式的转变。现代城乡规划信息化平台的建设，需要具备信息化专业素养的工作人员来完成。
1.1新时期城乡规划的新要求
随着规划设计中工作内容及需求的不断变化，规划行业不断引进新技术与手段，革新陈旧的规划理念。相关工作人员结合我国城乡规划设计的内容及方法，依据现有规划编制的目标及理念，引入恰当的信息技术手段，为我国城乡规划设计提供了坚实的技术保障。在新时期及经济新常态背景下，我国城乡规划工作发生了巨大的变化，主要体现在以下几个方面。
1.1规划行业正逐步从以往的“技术过程”向“社会过程”转变，即在规划成果的编制及规划研究方面，不再以规划理念及规划技术方法的先进性为主要的衡量标准，当下城乡规划以规划设计方案的可实施性为主要的评价指标，集中解决各方利益诉求问题，旨在解决人民群众迫切关注的城市发展问题。
1.2城乡规划具有一定的“公共政策”性质。传统的城乡规划以区域内社会经济的发展为主要目标，通过城市空间内各种经济活动及生产活动的开展，促进城市未来取得较大发展。随着现代人本理念的发展，城乡规划的主要内容开始关注人的活动的合理安排。对人的居住、就业、出行、休憩等方面进行理的设计与安排，以维护社会公平，保护公民的合法权益。
1.3现代城乡规划具有广泛参与性。城乡规划工作是一项系统化、复杂化的工程，涉及多方主体的利益，具有一定的专业性与科学性特征，社会各界多方参与的规划理念逐步兴起。
1.4“存、减量规划”理念提出。早期的城镇化进程中，粗放低效的土地开放模式造成的土地资源浪费及城乡空间布局不合理的现象较为突出，随着生态环境的恶化、城市管理问题及各种城市问题的出现，现代城乡规划采用定量分析的方法实现了城市规划的优化布局，“存、减量规划”要求满足了各方的利益诉求。
1.2城乡规划建设中新的技术发展要求
在互联网、大数据、云计算等背景下，人们的生产方式及生活方式等发生了巨大的改变，新的技术手段为规划设计工作人员获取信息、分析数据、观察城市等提供了新的方法，促进了未来“智慧城市”的建设。
2新时期城乡规划信息化建设的主要内容
2.1城市感知
通过利用互联网、社交媒体以及自媒体等，能够迅速收集大量的城市状况、公众言行、市民活动以及群众思想等信息，还能够根据这些信息分析出城市的空间变化、社会的发展动态以及群众的喜好和愿景。在进行城乡规划工作中，要不断学习利用新的信息技术，及时收集城市空间建设、社会经济发展以及公众行为思想等相关方面最新资料，通过分析这些资料，为城乡规划的相关工作人员提供城市空间发展的各类动态信息，让他们感受到公众的智慧及行动力，从而更好地服务城乡规划建设。
2.2建立城乡规划信息化平台
要全面考虑规划、管理以及设计等方面的内容，建立一个综合性的城乡规划信息化平台。应有效利用地理信息系统、计算机网络技术以及云计算模式，确保城乡规划涉及的所有人均可参与。可以通过建立网站、发布微信公众号、博客以及微博等，提高公众参与度。在规划大平台建立时，要先确保城乡规划信息化平台已经建立好，在此基础上再建立一个协同功能的平台，有效连接起城乡规划工作中的各个环节，相关工作人员负责统筹好各个信息化平台，坚持“双规合一”、“多规合一”等原则，合理配置城乡规划的空间数据和信息资源，使城乡规划信息化平台达到多规融合、多个空间数据基础设施平台融合的效果。
2.3城市遥感
遥感技术在高时间分辨率、高空间分辨率以及高光谱分辨率方面优势明显，利用遥感技术，可以有效监测城市管理和建设过程中的动态行为。在规划中，可加强城乡规划中遥感技术的专题应用研究，比如城市绿化分析、城市热岛效应分析、城市建成区空间分析以及城市大气污染检测等。应深入研究航空、航天遥感技术，为城乡规划和城市建设管理提供更加全面的地理资料以及与城市发展相关的各类分析资料。
2.4获取多元数据信息
信息化时代，越来越多的资源实现了共享，学术网站、政府网站以及其他各类开放组织等为人们提供了大量的数据信息。随着人工智能、自然语言处理以及数据挖掘等技术的不断发展，在城乡规划管理以及决策等方面逐渐向科学化、智能化发展。此外，在数据分析和处理方面，集群技术和计算机技术给了强有力的支持。政府部门可利用多元化的技术和数据，推进城乡规划不断向信息化发展。
2.5城市决策和评价
利用现代化信息技术，建立综合型的城乡规划服务平台，可有效提高政府部门在城乡规划、决策、设计及评价等方面的技术能力。新时期的城乡规划工作框架主要包括城市感知、城市认知、城市决策以及城市评价，通过合理的规划云平台和大平台，使城乡规划的平台逐渐趋于智能化和数字化。
结束语
面向未来，规划信息化发展应致力城市感知、认知、决策和评判等规划应用，构建面向规划设计与规划管理的集成、协同、统一的规划大平台和规划云平台，并建立完善的工作体制机制和技术标准规范，远期完整目标体系。在这个发展过程中，需要我们在规划转型和技术发展的新时期，以规划业务需求为导向，梳理、整合、优化、重构各种规划应用内容、规划信息和知识资源以及各个信息系统，研建面向规划设计单位、社会公众以及政府机构的、能够为规划设计和实施管理提供数据存储管理、处理计算、挖掘分析、辅助决策支持等优质服务的综合服务平台，以提高规划设计人员对于城市感知、认知、决策和评判的技术能力，进一步密切规划与社会的联系，促进规划师与政府、市场及社会的沟通与协作。规划行业在城市建设和管理中起着龙头作用，“智慧城市”建设离不开城乡规划设计与管理的智慧化，规划大平台和规划云平台的建设必将促进智慧城市建设取得更大建树。
参考文献
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