新时代加强海上搜救工作机制研究

新时代加强海上搜救工作机制研究

论文摘要

海上搜救是国家应急体系的重要组成部分。文章介绍了我国海上搜救工作总体开展情况和现行工作机制,基于"中国特色社会主义进入新时代"的科学判断,指出了海上搜救工作面临的新形势和更高要求,分析了工作机制中存在的问题,剖析了问题存在的原因,从加强立法、征用补偿、加强联动、新闻宣传四个方面提出了工作建议。

论文目录

  • 一、我国海上搜救工作总体开展情况
  • 二、我国海上搜救工作机制现状
  •   (一) 事前
  •     1. 部际联席会议工作制度
  •     2. 极端天气预防预警工作机制
  •   (二) 事中
  •     1. 分级响应机制
  •     2. 信息传递机制
  •     3. 跨部门、跨区域应急联动机制
  •     4. 公众沟通机制
  •   (三) 事后
  • 三、新时代对海上搜救工作提出更高的要求
  •   (一) 海上搜救民生关联度高, 新时代对保障人民生命安全提出更高要求
  •   (二) 海上搜救高度与国际接轨, 是服务新时代国际交往战略的有效补充
  • 四、当前海上搜救工作机制存在的问题和原因分析
  •   (一) 存在的问题
  •     1. 海上搜救工作机制顶层设计存在缺陷
  •     2. 海上搜救应急保障机制不健全
  •     3. 公众沟通工作机制面临新的挑战
  •   (二) 原因分析
  •     1. 协同壁垒严重
  •     2. 法律法规缺失
  • 五、新时代加强海上搜救工作机制相关建议
  •   (一) 加强立法, 明确海上搜救责任与边界
  •     1. 进一步明确地方各级人民政府主体责任
  •     2. 明确救助力量的职责与义务边界
  •     3. 明确海上搜救行动指挥协调工作原则
  •     4. 明确海上遇险船舶、人员的权力与义务
  •   (二) 完善应急联动工作机制
  •     1. 信息互通
  •     2. 资源共享
  •     3. 处置合力
  •     4. 做好对接
  •   (三) 完善新闻宣传工作机制
  •     1. 及时发布, 抢占话语先机
  •     2. 统一发布, 强化组织领导
  •     3. 滚动发布, 掌握传播节奏
  •     4. 结果发布, 引导舆论恢复常态
  • 文章来源

    类型: 期刊论文

    作者: 田罡

    关键词: 新时代,海上搜救,工作机制

    来源: 交通运输部管理干部学院学报 2019年01期

    年度: 2019

    分类: 社会科学Ⅰ辑,工程科技Ⅱ辑

    专业: 船舶工业

    单位: 中国海上搜救中心

    分类号: U676.8

    页码: 31-34

    总页数: 4

    文件大小: 608K

    下载量: 156

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