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摘要：企业基层是一个企业实践的基础，可以说每个控件都要经过基层这道手续，基层的任务艰巨且平凡，也是每个企业不可或缺的一部分，这就决定了基层思想政治是整个企业思想政治的核心和重点，班组管理水平是企业的形象、管理水平和精神面貌的综合反映。本文主要探讨谈当前施工企业基层思想政治工作存在的问题，并提出了相应的解决对策。
关键词：企业；基层；思想政治；措施
1导言
当前，由于受企业深化改革、社会大环境等各种因素的影响，人们的思想观念呈现多元化，一些新的问题和矛盾不断出现，给思想政治工作提出了新的要求。新形势下，只有加强和改进思想政治工作，不断增强思想政治工作的针对性、实效性和适应性，切实发挥思想政治工作的保障作用，才能适应新形势的变化，凝聚职工队伍，推动企业和谐发展。
2基层思想政治工作现状及课题背景
随着建筑企业各项改革的不断深入，新问题、新情况不断出现，干部职工的思想日益活跃，热点难点问题不断增多，思想政治工作面临的任务越来越重。但是，基层思想政治工作普遍存在着“一手硬、一手软”的现象，重形式轻内容、重布置轻落实、重制度轻考核几乎成了思想政治工作的“顽症”。如何真正做到思想政治工作“两手抓、两手硬”，实现一岗双责、同频共振？如何保证思想政治工作职能明确、措施到位，增强其针对性、主动性和实效性？改进思想政治工作方法，加大落实考核力度，提高实际效果，成为基层党组织急需解决的重要课题。
3实施基层思想政治工作目标化管理的必要性
3.1确立思想政治工作地位需要目标化管理
考核、评价思想政治工作的绩效，应当有一套科学、公正、求实、易行的标准，而目标化管理就是一个令人信服的体系。思想政治工作与目标化管理的结合是将思想政治工作引向规范化、科学化的有效举措。
3.2思想政治工作自身改革需要目标化管理
传统的思想政治工作目标不够明确，过于概念化和原则化，伸缩性很大，常常处于一种下达任务不见指标、考核业绩缺乏标准的状况。要改变这种目标不明、职责不清的状况，目标化管理是行之有效的方法。
3.3增强思想政治工作的针对性和主动性需要目标化管理
思想政治工作实行目标化管理，任务具体明确，考核有法可依，无疑具有极强的针对性；思想政治工作有了明确目标，就会消除不稳定性，克服随意性，根除“头疼治头，脚疼治脚”的弊端，增加思想政治工作者的工作主动性和积极性。
3.4促进思想政治工作需要目标化管理
目标化管理把各方面力量集中在“目标”这面旗帜下，各负其责，各尽其力，把每个人的潜力全部挖掘出来，形成一个为实现思想政治工作总目标而密切协作的有机整体，并将日常工作同利益挂钩、同效益挂钩、同管理挂钩，有效促进了思想政治工作由虚到实、由软到硬的过渡和转变。
4当前企业基层思想政治工作中存在的普遍问题
以公司各基层项目为例，其所属项目分布地广，在建项目既有水电工程、路桥工程、火电、风电、水系治理等工程；既有国内工程，也有国外工程；既有地处城市的项目，也有地处偏僻地区的项目；既有国家关注的重点工程，也有一些鲜为人知的小项目；既有施工周期较长的大型水电站项目，也有速战速决的“短、平、快”的市政项目，在建项目呈现出多样化的特点。随着工程项目多样化的出现，项目种类多样结构复杂的特性，所以，部分基层单位思想政治跟不上思想政治工作，因此需要灵活调整。
4.1思想政治工作方式方法单一老旧
思想政治工作方式方法老调陈旧，与时代发展不相适应的矛盾愈加凸显。灌输正确道理的多，有针对性做交心谈心少；对违纪违法典型案例宣传得多，树立正面典型鼓舞人、激励人、引导人的少。同时，由于部分基层领导长期在一线工作生活，未能与时俱进，及时学习掌握新的理论知识，新媒体引入较少，无法扩宽交流渠道。思想政治工作呈现“假大空”的趋势，针对性不强，缺少说服力。在处理现实中干部职工产生的思想问题时，不事先了解实际，只用空洞说教来解决；对确实有困难的同志，却常常发现不了，体察不到，关心不够，一些工作做的不到位。
4.2部分基层党员的理想信念淡化
通过仔细研究先进基层党建事例及参加企业基层党组织会议，发现部分基层党员之所以会出现党性错位的现象，其原因主要是物质环境影响下的逐利心态过重。为广大职工服务、做好先锋示范榜样，本该是基层党员应尽的义务。但是，由于近些年来企业基层党员在关键时刻缺失“身份意识”，仍以自身利益为重，破坏了职工群众对基层党组织的信任。
4.3针对差异化的特点，创新力度还远远不够
随着改革发展，项目组织形式也随之发生了变化，而企业员工的思想观念及思维的差异化愈加明显。每个新组建的项目部，其员工均来自公司内部不同单位的人员，员工的能力、态度、心理和思想观念有差异，部分员工着重物质、重实惠、重功利，淡化政治意识，对思想政治工作者的话不能入心入脑。当在工作过程中遇到困难时，存在心气不顺、士气不高的现象，严重影响了员工积极性、主动性和创造性的充分发挥，给项目管理造成了较大压力，同时也给基层项目思想政治工作者提出了要求。差异化存在的客观事实与我们的工作方法守旧产生矛盾。目前，大多数基层项目思想政治工作者不能有效地分析员工的心理特点和行为特征，不能有的放矢地做好思想政治工作，对工作的创新力度远远不够。
4.4基层思想政治工作目标化管理操作过程问题
(1)目标的设定不尽合理。当前，目标的设定是公司领导和总部机关职能部门制定的，难免存在与基层项目实际情况不符的情况，目标的实现可能会受到项目部实际生产经营状况的影响。
(2)“目标”对基层单位的推动作用有限。各基层单位的具体情况千差万别，考核标准无法令每一个单位都满意，有的单位认为他们付出的劳动得不到公正评价，工作激情受到遏制，缺乏进取心。
(3)考评结果与实际存在偏差。目标考核中的月检、季查和年考只规定了每月、每季和每年所应完成的硬性指标任务，对一些突击性或指令性任务则难以考核，不能有效衡量各单位的工作数量和质量，考评结果往往与基层的期望值存在一定差距。
4.5过于重视生产经营工作
经济快速发展的客观加剧了企业之间的竞争压力，建筑行业的竞争更是激烈，基层项目将工作重心迁移到生产经营之上，企业上下存在着市场开发、项目履约、安全生产等各项费用的支出，压缩了基层党建和思想政治工作的各方面投入。建筑行业跨地域作业形式普遍，施工人员分散于海内外，应用在基层党务工作上面的时间受限，活动落地的创新方式受限，专职党务工作人员不足，使企业基层党建工作和党支部建设处于弱化边缘化状态。
4.6少数基层党组织认识不到位
企业是以创造利润、实现价值最大化为根本目标的经济组织。从这一目标出发，企业的中心工作就是搞好生产和经营。一些基层党组织在工作的开展中，无法建立和把握好自己的工作目标和重点，无法把党建工作和企业的生产经营工作很好的结合起来，长期忽视自身建设，组织涣散，主要表现有以下几个方面：①对于上级党组织的文件采取敷衍和应付的态度，没有主动自觉的去贯彻执行上级党组织的精神，忽视了基层党组织的责任和使命；②没有贯彻落实全心全意为职工群众服务的宗旨，平时不主动去倾听职工的呼声，不注重与职工群众深入接触，不去为职工排忧解难；③没有严格贯彻执行“三会一课”制度，在党员的发展和培养上工作不力，组织生活不正常开展，导致党员和职工对组织的存在感缺失。
5加强企业基层思想政治工作的新思路
5.1企业基层坚持以人为本
5.1.1坚持以人为本，了解基层人员。思想政治工作主要就是给人做思想工作，从而让人的思想达到一定高度和统一。人的思想支配着人的实际行动，好的思想能够带领人甚至整个企业走向成功，这就要求负责基层人员思想工作的同志要认真地下功夫去了解每个人的思想。每个人的思想都是独立的，基层人员的年龄、思想也都大相径庭，从事思想工作的人员就要分析每个人的性格，针对不同性格的人要采用不同的方法，也就是所说的“因材施教”。要想了解基层，就得深入基层，从基层出发，了解他们的生活状态、生活习惯、心理情绪等，只有真正的了解他们，把基层思想工作做好，才能带领着一个企业走向繁荣。
5.1.2坚持以人为本，关心基层人员。一个企业的发展离不开基层人员，企业的茁壮成长也得工作人员一起努力，要想让基层人员付出百分百的努力，调动他们的积极性，就必须关心员工，加强他们的思想教育工作，在讲道理的同时还要为他们办实事，了解他们的情绪，不是空话连篇，要真正的了解他们，关心他们，真心实意地为一线职工谋福利。只有关心职工，善于从他们在乎的问题入手，使自己的话语更有渲染力和说服力，才能更好地带领他们为公司争取利益。关心基层人员，能让他们感觉到温暖，自然而然也就愿意为公司多做一份贡献。
5.1.3坚持以人为本，帮助基层人员。基层人员是施工生产的第一线，他们做的都是最苦、最累的工作，那么遇到困难也是不可避免的，在员工遇到问题时，不能选择视而不见、坐视不管，要积极勇敢地面对。要想切实做好基层思想政治工作，就要坚持以人为本，将员工放在首位，耐心积极的帮助他们解决遇到的困难。在对基层人员进行思想教育时，不只是给他们灌输一些企业道理，还要切实的给他们解决一些工资、休假等实际问题，这样企业才能有一个更好的凝聚力，才能上下齐心，真正地使一个企业进步。要经常关心基层人员的疾苦，积极给予帮助，力所能及地为他们解决一些事情，让基层人员打心底的喜欢这个公司，愿意为公司尽心尽力。
5.2基层思想政治工作目标化管理应注意的问题
5.2.1设定目标阶段要搞好“六种关系”。目标是否正确，关系到管理活动的成败。设定目标时，要在搞好调查研究的基础上，进行充分论证，保证决策正确。要搞好目标与条件的关系，结合本单位实际情况量力而行，目标不能大大超过可能提供的保障条件，也不能低于现有条件，只有做到目标稍高于现有条件才能保证目标既先进又可行；要搞好各目标项目之间的关系，相互影响，相互作用，协调发展，只有这样才能实现总体目标。
5.2.2分解目标阶段要运用好两种形式。一是按空间关系分解，即各单位和职能部门围绕中心总体目标，制定本单位、本部门的目标及必要的指标体系，由总目标到中间目标，再由中间目标到具体目标，以达到各单位和部门间的衔接与协调；二是按时间关系分解，即在掌握目标进度的前提下，把总体目标按照实现它的时间顺序，分解成为不同阶段的长期、中期和近期目标，使其在时间上衔接和协调，确保总目标有步骤地实施。
5.2.3实施目标阶段要做到“五个加强”。目标实施是目标化管理的重要环节，领导者和目标责任者都要严格按照目标分解体系，各司其职，各负其责，保证目标的实现。要加强横向协调，采取情况通报、协调会等形式；要加强信息反馈，建立信息收集和反馈制度；要加强咨询指导，对目标实施情况进行必要的检查、监督和指导；要加强原始记录的管理，提高基础资料的完整性；要加强动态管理，除了注意内部状态的变化，还要注意外部环境变化的影响。
5.2.4目标考评阶段要采取综合考评模式。目标考评是目标化管理最关键的一个环节，它的公平性和准确性将决定目标化管理的成功与否。目标考评除了要制定符合客观实际的考评标准和做到“一碗水端平”之外，还应综合采用多种考评方法，因为每种方法都有它的局限性，单纯使用哪一种都不可能完全准确地反映集体或个人的工作绩效。
5.3强化动态化管理
要改变思想政治工作惯性思维，用新思维、新办法推动基层思想政治工作，重点把立足点放在提高团队综合素质上。结合党内主题教育，采取举办讲座、以会代训等形式，抓培训、抓教育、抓提高，千方百计提升团队综合素质；结合工程项目实际，组织技能比赛、先锋工程等活动，促使党员自觉学习政治，不断更新知识储备。同时，将思想政治工作纳入经营业绩考核范畴，动态修正思想政治工作责任制，刚性规定组织支部书记年度述职评议，形成思想政治工作与中心工作齐抓共管的工作责任机制。坚持思想政治工作与业务工作同步考核、同步奖惩，从静态管理向动态管理转变，使思想政治工作实现“软任务”变为“硬指标”，形成全方位、多层次、规范化的思想政治工作体系。
5.4要与生产经营工作相结合
基层思想政治工作要紧紧围绕生产经营工作来开展，在具体实践中要做到二者的有机结合，促进单位经济效益和社会效益的提升。结合当前生产经营工作面临的新形势、新任务，进一步加强教育引导，转变基层职工的思想观念，澄清职工思想上的模糊认识，增强职工的参与意识，把职工的思想统一到生产经营工作上来，统一到公司海外业务健康发展上来，增强广大职工的大局意识、责任意识和奉献意识。
5.5践行思想政治工作的精细化管理
精细化企业管理虽然是高端管理领域的学术概念，但对于企业基层思想政治工作在管理原则上的改革创新，一样能在制度、措施和机制方面得以合理表现。与此同时，还要把企业经营效益的增长，坚持科学的基层党务建设发展观，保障企业决策的正确性等因素，一同作为评价思想政治工作的重要标准。精细化管理作为一种精益求精的方式，不仅在理论基础上符合新时代发展的要求，更是践行企业基层思想政治工作管理原则的新方法。
5.6要与党员干部队伍建设结合起来
要加强干部政治理论学习，把政治理论知识学习同研究新情况、解决新问题有机结合起来，这样既推动实际问题的解决，又深化对理论的理解，从而提高干部运用理论武器分析、解决问题的能力。要狠抓党务干部的学习培训工作，充分发挥党校和集团、公司业务培训作用，组织干部进行形势政策教育。严格落实“三会一课”制度，使党员干部认清形势明确任务，把党的政策变成自己的自觉行为，践行“四个意识”，发挥好理论中心组学习作用，深入开展“两学一做”教育，不忘初心，牢记使命，把学习成果转化为推动企业发展的动力。
5.7对工作展开手段和环境进行创新优化
新时期背景下激烈的竞争和不断扩大的市场，要求企业要表现出高水平的创新能力。施工企业想要提升思想政治工作的有效性，也必须要对具体的工作手段进行创新。(1)开发信息化的思想政治宣传渠道。这可以借用当前流行的网站、微信、QQ等即时通通信工具，建立思想政治宣传即时阵地，将相关思想传达给企业所有员工。(2)将思想政治素养纳入员工个人考核。将思想政治素养纳入员工个人考核之后，可以加强企业员工对思想政治工作的重视，改变固有的观念，有利于思想政治工作的落实。(3)优化思想政治工作环境。落实公司关于企业文化建设的要求，将企业标识、企业精神、经营理念等在项目营地和办公区制作悬挂，体现出公司的文化特色，提升公司各项工作的环境和水平，以此为思想政治工作提供优良的环境。
结束语
综上所述，随着时代的不断改革变化，人的思想也在不断改变，这些变化都是新时代的产物，都可以被理解。同时人的思想都是千差万别的，对待不同性格的人，要使用不同的思想教育手段，不能一概而论。做好思想政治工作，既要讲道理，又要为职工办实事，倾听职工的呼声，掌握职工的思想动态，解决职工的实际困难，多做暖人心、稳人心的工作。对职工的思想变化要及时、准确把握，加强教育引导，促其思想观念的转变。
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