（海南电网有限责任公司海口供电局海南省海口市570102）
摘要：现阶段，社会对电能的需求越来越强，在此背景下，必须要加强电网建设工作，保障电力输送工作的安全与高效。电网建设工作涉及多个技术领域，前期工作存在着诸多难点，需要引起电力工作人员的高度重视。笔者结合工作经验与相关理论知识，在本文中分析了电网项目建设前期的工作难点及对策，供读者参考借鉴。
关键词：电网项目；难点；对策
电网是电力系统中各种电压的变电所及输配线路构成的整体，其包含输电、变电以及配电三个单元，担负着分配及输送电能、改变电压的重要职责。为了促进我国电网基础设施建设工作的发展，进一步提升电力输送工作的质量及安全性，要充分做好电网建设的前期工作。国内电网建设的前期工作面临着较多难题，制约了电网建设事业的进步，为此，需要探讨解决电网建设前期工作的难点，最大程度地加速电网建设事业的发展。
1.电网建设前期工作存在的难点
1.1与地方的关系难以协调
电网建设是一项特殊性较强的工作，项目的建设会触及地方的利益，在过去，部分电网建设工程在开工前未与地方政府进行有效的沟通，导致电网建设前期工作面临着重重阻力。部分地区的政府不了解电网工程的益处，目光短浅，认为电网工程无法促进地区经济发展而不支持电网建设工作，大增加了电网建设前期工作的难度。
1.2电网建设前期工作的时间周期长
电网建设项目的难度系数高、社会影响大，为了保障项目的质量与安全性，一直以来，中国政府始终坚持严格审批电网项目的原则。电网项目从立项到项目核准需花费极长的时间。除此之外，电网基础设施建设工作同样需耗去大量的时间。现阶段，为了确保电网建设项目能够有效地满足地区经济发展的需求，电力部门通常在项目计划投产期前2至3年启动电网建设项目[1]。
1.3线路路径规划等工作愈发困难
线路路径规划对电网建设工作而言具有重要的意义，线路路径规划等工作的质量甚至决定了电网建设前期工作的质量。我国农村土地资源特别是耕地资源正不断锐减，为了遏制这一趋势，政府将大量耕地划为基本农田保护区，这就给电网线路路径规划、变电站站址选址等工作设置了巨大的困难。近年来，超高压大电网建设项目逐渐增多，电网建设工作的规模与难度持续上升，而部分乡镇并未大力支持电网铺设工作，致使电网建设工作停滞不前。
2.如何解决电网建设前期工作存在的难点
2.1推行“政府主导、多方合作”的电网建设机制
在过去，地方政府与电网建设部门缺乏有效沟通与深层次的合作，导致电网建设前期工作难以收到预期成效，为此，应当推行“政府主导、多方合作”的电网建设机制。在实际的电网建设前期工作中，电力部门应当争取获得政府的大力支持，与政府部门展开积极的工作，始终坚持政府主导的基本原则，最大程度地调动政府的积极性。
需要建立基于地方政府统筹领导下的前期协调工作机制，促进政府、电力部门与居民的合作。应当正式将电网建设项目纳入年度业绩考核及目标管理范畴中，实行项目建设督办制及项目责任制。激发地方政府建设电网的积极性的工作极为重要，必须要转变政府对电网的态度，促使政府主动、积极地支持电网建设前期工作。
2.2搭建优质的沟通渠道
电力部门应当重视开展人性化工作，加强与各级政府的合作与沟通。电力部门必须有效了解并充分尊重各政府职能部门的工作要求及办事程序，严格依照相关规定开展工作。在正式开启电网建设工作前需要准好完备、准确以及规范的工作材料，如此方能有效避免返工现象的发生。电力工作人员在与政府工作人员沟通交流的过程中需做到以诚待人、与政府工作人员交心，使其了解电网建设事业于国于民的意义，理解电网建设前期工作的不易，如此有利于更好地开展电网建设的前期工作[2]。
2.3提升电网工程项目前期工作的深度
传统电网建设前期工作的深度不足，无法有效地保障电网工程的质量。现阶段，电力部门需要紧密结合最新的制度要求与相关政策来开展电力建设工作，在电网建设过程中合理地加深前期工作的深度，把好质量关，采用优质的材料，聘用本领过硬的员工。电力部门应当强化与政府审批部门的沟通与联系，构建优质的沟通渠道，在合理范围内缩短电力建设的周期，杜绝返工现象的发生。
电网建设工作对电力工作人员的综合素质提出了更高的要求，所以，要不断地加强对电力工作人员的培训工作，提高员工队伍的整体素质。电力部门需要积极地引进高素质、复合型电力人才，同时做好针对在岗电力工作人员的培训工作，可以通过定期举办行业专家讲座以及组织专业技能培训活动等方式来扩充电力工作人员的理论知识、提升其专业能力，使其更加适应电网建设工作的各项要求。
2.4优化线路选址等工作
目前，农村集中了大量电网建设项目，而在农村中开展电网建设工作易遇到一系列的问题，最为严重的是线路规划与耕田等区域冲突，部分线路甚至直接通过墓地等敏感区域，从而引发当地居民的不满。目前，在规划线路的过程中，应当尽可能地避开风景名胜区及保护区，尽量将线路布设在规划用地上。与此同时，应当做好轨道交通牵引工程及分布式发电项目的建设工作，优化线路规划设计与变电站选址等工作，设计建设紧凑型大容量的线路，对走廊资源进行集成利用，杜绝走廊资源浪费现象的发生。
2.5强化属地管理优势
应当充分利用优质的人力及物力资源，改善、优化地方政府与供电所的关系，使二者共同解决电网建设和前期工作所遇到的难点。应当构建“投资激励”“三方联动”的工作机制，对外部建设环境优良、政府支持力度较大与项目进展顺利的区域给予投资计划倾斜支持。对于项目进展缓慢，外部投资环境恶劣的区域，可以合理地降低投资计划安排与投资额度。
2.6了解地方负荷增长需求情况及经济发展趋势
应当有效掌握地方负荷增长需求状况及经济发展趋势，从而确保电网建设项目与地方经济在进度、时间上保持协调。电力部门应当始终坚持适度超前的基本原则，如此能够有效确保电网建设前期工作平稳地开展。经验表明，如果电网建设工作过快或者过早，则相关配套设施建设跟不上，若地方政府未大力支持电网建设项目，则电网建设项目将变得十分被动，这不利于项目质量与效率的提升[3]。
2.7依法开展电网建设工作
当前，党中央高度重视建设法治社会，在此背景下，电网建设的有关人员应当自觉学习与电网建设有关的政策规定及法律法规，包括但不限于《城乡规划法》《环境保护法》《物权法》等。各级地方政府应当出台合理的土地占用补偿标准等，最大程度地强化自身的工作能力。
电力企业应当主动地接受政府监管，自觉履行各类义务及社会责任。电力企业在建设电网的过程中要注重维护各方利益，善于用法律知识来解决、调节纠纷与矛盾。
3.结语
新的发展形势下做好电网建设前期工作具有重要的现实意义，有利于减少电力部门与地区政府、居民的纠纷，提升电网建设工作的质量及效率，为此，电力部门应当注重解决电网建设前期工作存在的难点，不断地加强与政府的沟通及合作，从而促进电网建设事业的长足发展。
参考文献：
[1]魏茂龙.关于电网工程建设前期面临的问题及对策探讨[J].科技资讯.2015(29)
[2]华繁荣.如何利用精细化管理提升电网工程项目建设质量[J].企业改革与管理.2016(20)
[3]李大鹏,周铁军,李凌云,李勇杰.电网工程技术经济分析系统建设研究[J].科技资讯.2015(05)