“省直管县”能否缓解基层财政困境?

“省直管县”能否缓解基层财政困境?

论文摘要

2010年以来广东省持续推进"省直管县"改革,作为促进县域经济发展、缓解基层财政困境的重要抓手。本文从财政收支角度考察"省直管县"的政策效果,发现整体而言"省直管县"对县市财政收支增长没有影响,原因在于正向作用和负向作用的相互抵消。进一步研究表明"省直管县"的收支效应具有异质性:(1)对于非珠三角县市或发展基础较弱的县市具有收支促进作用,因此有助于缓解基层财政困境;(2)对于珠三角县市或发展基础较好的县市产生一定的拖累效应,因此会恶化基层财政收支;(3)在时间维度,政策效应具有明显的时滞特征。根据以上发现,本文的政策建议是发展县域经济需要"因县施策",对于欠发达县市给予更大的自主权,调动其内生增长动力;对于发达县市应加强统筹规划,通过融入中心城市实现集聚发展。

论文目录

  • 一、引言
  • 二、研究设计与估计策略
  •   (一)“省直管县”实施背景
  •   (二)命题的提出
  •   (三)估计策略
  • 三、估计结果
  •   (一)数据来源与变量说明
  •   (二)方法适用性检验
  •   (三)基准模型估计结果
  • 四、“省直管县”的差异化影响
  •   (一)政策效应差异:珠三角与非珠三角
  •   (二)政策效应差异:经济强县与弱县
  •   (三)政策效应差异:短期与长期
  • 五、结论与建议
  • 文章来源

    类型: 期刊论文

    作者: 钱金保,邱雪情,徐薇

    关键词: 省直管县,财政困境,双重差分,三重差分

    来源: 地方财政研究 2019年11期

    年度: 2019

    分类: 经济与管理科学

    专业: 财政与税收

    单位: 广东社会科学院

    分类号: F812.2

    页码: 29-38

    总页数: 10

    文件大小: 491K

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