青岛市李沧市政建设养护有限公司山东青岛266000
摘要：市政设施建设养护管理工作关系到人们群众的切身利益，相关部门单位应结合城市建设的实际情况，加大管理力度，本文通过对市政设施建设养护管理现状的分析，深入了解实际存在的问题，进而提出相应的解决方案，切实提高市政设施建设养护管理工作的水平和质量，加快我国城市化进程。
关键词：市政设施；养护；管理
引言
近年来，随着我国城市的不断发展，市政设施管理养护工作因其与人们生活密切联系的特点而受到各界关注，使得市政设施养护工作得到空前的发展，市政建设与市政维护是城市建设与管理的基础性工作，但由于我国目前还没有形成科学系统的维护机制，市政设施的养护工作很难落实，使得城市存在轻维护、重建设问题。
一、市政设施的含义
市政公用设施简称为市政设施，公用属性解释被省略。市政设施是市政公共事业正常运转的物质基础，归属于城市基础设施，是其重要组成部分之一。大中小城市的基础设施类别存在极大差异，没有统一的规范。根据国家政府部门设立的管理制度，城市基础设施根据其功能属性分属于不同管理部门进行管理，如涉及到道路交通运输则管理权限隶属于交通部门。市政公用事业和设施隶属于城市建设和管理部门，管理市政设施的工作由每个城市的地方政府承担。市政设施根据其用途不同主要分六类：
1）能源设施，负责整个城市的供水、供电、供天然气以及供暖工作。
2）交通设施，负责城市公共交通运输。
3）邮电通信设施，担负城市邮政、网络以及通话工作。
4）环境设施，负责处理城市污水与废物，净化环境。
5）供水与排水设施，提供整个城市的用水以及排水。
6）防灾设施，重大自然灾害时用作急救。
二、市政设施管理养护的现状
2.1市政基础配套设施急需完善
城市早期进行市政设施建设，由于追求效率，缺乏独立意识，盲目引用大型城市市政设施设计理念，不能较好地考虑并结合当地实际经济和社会发展情况，造成城市规划不全面的局面。此外，市政设施的长期规划工作不完善，导致后期改造和扩建出现严重的人力以及物力等资源方面的浪费。中小城市在市政设施进行管理养护工作中，没有有效使用综合性的保护的手段，导致在实际管理中，出现年年返修的尴尬局面，多项基础的市政配套设置需要完善。
2.2道路管养工作不足
虽然近年来道路修整工作得到加强，但是还存在为数不少的问题。道路管理和养护工作高效有序进行，可保障城市交通系统流畅运行。然而现阶段不少地方政府在实际道路建设与养护工作中重建轻管，投入资金精力不均衡，过于重视建设道路，道路养护工作没有落实到位，导致投入大量人力物力建设的道路，在建成几年内出现病害甚至塌陷等受损现象，严重影响市民正常的交通出行。例如道路产生龟裂、下沉等问题时缺乏预防性养护，导致问题加重，后期维护投入增加；冬天使用工业融雪剂之后没有对道路进行养护，不仅降低了道路的使用年限，还会污染城市土壤环境等。
2.3施工质量引发的城市排水管问题
随着城镇化进程的发展，城市扩建速度增长，大量农村人口涌入城市，城市的总居住人口激增。为满足城镇化快速建设城市的需求，小区数量和面积都急剧增长。由于早期城市污水处理设施规划处理量达不到人口增长后的需求，加之管网规划设计能力不足，部分管网雨污合流，导致现有的城市主排污处理负荷加重，管网高水位运行，污水得不到有效处理的情况下滞留在排水管道内，正常排放功能失常，同时管道中滞留的污水会影响正常的检修，最终形成恶性循环，全面引发城市排水管问题。
三、市政设施养护工作的建议
3.1确保市政在建设施的质量
针对现阶段市政设施管理养护工作存在的问题，政府部门首先需要结合实际制定一套有针对性的设施管理制度，加强人才配置。政府领导人员需要确立设施管理主导设施建设的工作思路，加强在建设施工作人员的监督管理，确保施工质量，避免后期返工造成人力、物力等资源浪费。建设市政设施时，采用精细化管理办法，提高施工过程中的环保意识，增加环保措施，进一步强化工程管理水平，能够有效推进工程建设管理工作，保障设施完好率。此外，有必要加强社会宣传工作，强化市民保护公用在建设施意识，确保施工顺利完成。除必要的社会宣传引导外，还需要加强巡查，及时发现在建市政设施中的问题，将责任明确到个人。
3.2充分做好城市设施的巡查维护
城市的正常运转离不开各项公用市政设施，定期检查与维修对于维持城市正常高效运转意义重大。做好城市设施检查工作首先需要制定详尽的工作计划，做好责任制分工管理，由相应管理部门负责对应的市政公共设施养护工作。例如城市排水管道与人们生活联系密切，生产生活产生的废水都需要通过排水管道汇入污水处理厂进行多次处理。作为必备的生产生活设施，需要定期进行故障排查，及时清洗管道，发现损害部位后及时采取处理措施，防止后期造成不良影响。检查城市排水管道方法主要分两种，包括视觉观察和专用工具定性测量，实际检查测量中，因定性检查所得测量结果更加准确，应用范围也较广，定性检查实际使用频率较高。
3.3重视精细化管理，改善工程管理质量
大力支持市政设施精细化管理，在现有“人文市政”的政策之下，保证设施的保存率98%。具体措施如下：①加强巡查察。不断增强市政设施的质量，提高巡查力度，努力发现问题，解决问题，将责任分担到个人，实行网格化管理模式；②提高管理标注。完善各个养护作业流程，认真规范细节，从小细节着手，改变管理标签，将整个流程推向精细化。在修补路面坑槽时，要保持切缝顺直，棱角分明，然后可以在其周围刷热沥青等。新的沥青砼料与路面结合效果更好，必须要合理地使用出来；③控制成本，减少不必要的浪费，争取用最少的养护费来做出最大的效果。可以自己扩大管理半径的能力，关心其协调配置，从城市主次干道向小巷延伸，实现人性化、科学化与准确化。在容易出现失误的部分，定期检测，从而降低整个城市道路上的危险系数。
3.4合理配置市政设施维护的资金
城市建设和市政设施维护中需合理配置资金，在实际城市公用设施的维护工作中，将可以带来市场收益的市政设施纳入市场管理范围，不占用城市基础设施维护资金。不能带来收益的市政公共设施，需要利用城市的维护资金加以维护，例如城市的园林绿化和道路桥梁等。其次，投入资金组建一支专业水平高的技术队伍，可有效提高市政设施管理和养护工作效率与质量。培养优秀的技术管理人员，可有效保障市政公用设施维护资金配置合理程度最大化，可大幅提高管理养护工作的实效性。应用维护资金时，需加强管理监督，严格遵照规范化的管理流程，引入绩效评价考核，把控好每一个资金使用中的细节问题。
四、结束语
综上所述，为了市政的管养工作能够又好又快的发展，实现市政道路管网平化通化，市民群众生活环境美化，社会发展环境优化，就要提高工作效率，以服务强管理，以服务树形象，做好市政的养护工作，强化市政的管理职能，建设富裕文明和谐的城市，打造优美整洁靓丽的环境。
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