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摘要：随着社会经济的快速发展，我国的城市轨道交通事业也取得了令世人瞩目的成就。但是由于发展历史较短，管理经验不足等原因，我国的城市轨道交通运营还存在着很多不容忽视的安全问题。安全运行和管理是安全模式中两个突出的方面，本文主要从城市轨道交通运营安全管理体系方面进行论述，仅供参考。
关键词：城市轨道交通;运营安全;管理体系
1城市轨道交通运营安全管理模式内涵
现如今，人们对城市轨道交通运营安全管理的研究还没有达到完全成熟的阶段。所谓城市轨道交通运营主要是城市中那些以固定轨道和线路为主的交通方式，多以轻轨、地铁为主，但随着城市化的不断发展，轨道交通的概念也在不断扩大，将公共交通包含在其中。对于安全管理模式的探讨很多企业还停留在单向性以及观点性的水平，并没有进行系统的实施。但是，有些企业已经在吸收国内外研究经验的基础上，进行了深入研究，对已有的城市轨道安全管理体系进行了具体的优化和完善，并且实现了分级和统一管理的相结合，对于提升城市轨道交通运营的安全性起到重要的推动作用。
2城市轨道交通中经常出现的问题
经过调查研究发展，当下我国城市轨道交通中经常出现的问题主要有以下几种：首先，城市轨道经常出现无故停车或者是上车乘客被门夹等问题。在城市轨道运行的过程中经常会遇到列出无故停车的现象，而且经常出现还没有等乘客进入车厢内就被夹在了门缝里，或者是列车已经行驶，但是列车的门不能够正常的闭合，或者是有漏洞，不能完全闭合等问题，这就造成了安全的隐患，对出行人群的生命安全造成损害。
其次，城市轨道的运行一旦某一列车出现晚点问题，就会影响到其他批次列车的正常运行。整个城市的轨道交通都属于同一个交通运输网，都是在同一个网络控制之下，所以，一辆列车晚点或者出现故障，就会影响到整个轨道交通网的运输，造成整个交通网的中断，这样就延误了人们的出行，给人们的出行造成不便。最后，城市轨道交通过程中列车偏离轨道，造成侧翻，引发交通安全事故。一旦城市轨道列车在运行中出现了偏离轨道的现象，就会造成整个列车的乘客生命安全受到严重威胁，这样的事故情节比较的恶劣，但是依然会有发生，不能够完全避免。
3影响因素分类
城市轨道交通运营系统是一个广泛分布在时间、空间上面的开发式系统，其中系统关联因素十分复杂，但是从运营安全方面考虑，主要相关因素可以分为三类：环境、人、设备。
3.1环境影响因素
在环境因素中，外部环境指的是自然环境和社会环境。自然环境包括自然灾害、气候变化、时间因素等，社会环境主要指治安环境、法律环境和社会风气等。而内部环境则指工作环境。内部和外部环境因素的改变均会对轨道交通的安全运行产生一定的影响，是不容忽略的一个因素。
3.2人为影响因素
在轨道交通安全运行系统中，人是主要的参与者之一，大多数的安全事故都是由人的不安全行为所导致的。因此，一方面需要加强人的安全意识，从根源上解决因人的问题所造成的安全事故；另一方面，要提高车辆管理人员的技术水平，将事故遏制在萌芽之中。比如2009年9月9日东京发生的地铁追尾事故就是因为故障维修车辆的司机超速行驶并且麻痹大意忘记了站内停有其他列车，最终因为刹车不及造成的列车追尾事故。虽然无人员伤亡，但是事故造成整天线路停运6个多小时，影响了29万乘客出行。
3.3设备影响因素
设备是列车的构成部件，包括机械系统设备、线路系统设备、信号系统设备等。这些设备协同合作才能确保列车的正常运营，当其中某一个设备发生故障时，将会破坏整个系统的安全运作，从而造成事故的发生。因此，从设备因素考虑，采用高质量的设备，建立完善的设备维护系统，是保障轨道运行安全的保障。比如2009年6月22日发生在华盛顿地铁的追尾事故，就是因为机车设备故障直接导致两辆列车相撞，造成了9死76伤的悲剧。2011年9月27日发生在我国上海地铁的追尾事故，也是由于信号系统故障而导致信号调试错误，直接导致了列车追尾。
4建立综合安全管理体系建议
4.1落实安全管理的规章制度
制度是最好的约束方式，在城市轨道安全管理进行中，完善规章制度可以促进安全管理的高效进行。工作人员按照规章制度的规定来落实自己的工作任务，并且明确自身的责任和义务，这样人人的工作职责得到了履行，安全问题得到有效地解决。需要注意的是，安全管理制度的编制和实施要与实际的交通运营情况相符合，以安全运营模式相匹配。同时，规章制度的制定要做到与时俱进，跟随着交通行业发展的脚步来不断调整和完善，同时要将“以人文本”的原则应用到其中，这样才能全面提升交通运营的安全性。
4.2完善安全监管机构设置
我国对轨道交通行使安全监管职能的部门往往机构规模小、专业人员缺乏、兼职情况多，难以有效行使安全监管职能。目前应在已具有轨道交通设施的城市试点建立由安全管理专家和专业技术人员组成的轨道交通安全监管部门，该部门独立于运营企业之外;其权利和责任由相关法律法规进行明确规定。日后根据行业的发展程度，在适当时机建立全国性城市轨道交通安全监管部门。安全监管部门可以独立设置，也可以与其他监管职能合并建立统一的行业监管部门。
4.3建立设备质量安全要求体系
城市轨道交通综合安全管理体系的设备依赖性较高。目前我国亟待建立科学规范的针对不同地理环境、不同轨道交通类型的设备质量安全要求体系。城市轨道交通项目运营初期往往盈利性较差，在制定上述规定时应充分考虑差异性原则，针对某一类型、级别的轨道交通项目制定必备安全设备规定，强制要求投入。而对于其他安全设备，则由投资方和
运营企业依据实际情况选择投入。
4.4完善应息预案，开展多种形式的演练，提高应急应变能力
按地铁运营的具体特点，完兽各种事故情况下的应急处理预案，建立与公安、消防、医院、公交、供电等单位沟通联系的地铁灾害抢险救援联动机制与指挥体系。通过演练，达到各种设备与各级员工之间的“联调”，提高多工种共同配合抢险作业的能力及地铁运营管理人员紧急应变能力，同时也检验设备维保质量和应急功能状态。
4.5构建信息系统
怎样保证信息流畅．是在构建城市轨道交通安全管理体系的过程迫切需要解决的问题。对此，我们可以建立城市轨道交通安全管理信息系统，利用信息管理技术，建立数据库，对事故信息、险情信息进行科学的统计分析和规范化的储存．总结事故发生的规律及危害，并进行有针对性的预防和管理。
4.6构建安全审核评估工作
在城市轨道交通项目投入运营之前，必须要通过安全监管部门、消防部门的初检、评估和安全认证。其中安全认证是运营许可证的必备条件之一。即使进入运营阶段．安全监管部门、消防部门也必须定期对其进行安全检查和安全评估．发现问题，及时整改。安全监管部门具有吊销运营企业运营许可的权利。
5结束语
随着我国大城市的快速发展，城市轨道交通的建设也进入了较快的发展阶段，高效的城市轨道交通能够大大缓解城市交通压力，有助于城市长期发展。但是随着城市轨道交通网络的发展壮大，城市轨道交通的运营安全问题也越发凸显。高效的城市轨道交通运营管理体系能够对可预知风险进行全面评估分析，并且能够将其尽量降低，而且在事故发生后能够及时有效地采取救援和应急方案，将事故的影响降至最低，这些都能够大大保障城市轨道交通的运营安全。
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