（济南市公安消防支队山东济南250001）
摘要：本文结合工作实际，针对城市居民住宅存在的火灾隐患进行详细分析，从而在此基础上提出了加强城市居民住宅消防安全监管对策。
关键词：城市；居民住宅；火灾隐患；消防安全；监管对策
近几年来，随着我国市场经济的快速发展和新型城镇化建设步伐的不断推进，各地城市居民住宅楼不断形成，但是在很多地方，由于城市居民住宅楼的消防安全设施建设以及消防安全监管工作远远滞后于楼市的发展，使得城市居民住宅存在的火灾隐患及消防安全现状不容乐观，火灾时有发生。例如2014年5月1日14时许，上海市徐汇区龙吴路一高层居民住宅突发火灾，两名消防员在扑救火灾过程中，受轰燃和热气浪推力影响，从13楼坠落，送医院抢救无效英勇牺牲。2014年10月1日，山东省菏泽市永和嘉园小区11号楼电气线路发生火灾，配电室自地下一层至二十七层几乎全部烧毁。2015年6月25日凌晨，河南省郑州市金水区西关虎屯新区一居民住宅电表箱发生火灾，过火面积4平方米，造成13人死亡，4人受伤。2015年7月11日，湖北省武汉市汉阳区紫荆嘉苑小区一高层住宅电缆井发生火灾，过火面积2平方米，造成7人死亡，12人受伤。为此，研究和探讨城市居民住宅存在的火灾隐患及消防安全监管对策已经摆在我们公安消防安全监管部门的一项新的课题。
一、城市居民住宅存在的火灾隐患分析
1．违章装饰装修。随着城市居民生活水准的不断提高，人们居住环境越来越要求豪华型、舒适型、气派型，于是动用大量的可燃、易燃物品对居家房屋进行装饰装修。这类装饰装修存在如下问题：一是装修队伍都是些小队伍，无任何资质，有的甚至是些临时凑班子。二是由于队伍小，工程量小，不积极申报，消防部门疏于管理，致使不能按照《建筑内部装修设计防火规范》的规定进行装修，存在违规、超规装修。三是使用大量可燃、易燃装饰装修材料，增大了住宅居室的火灾荷载。
2．用火不慎。城市居民住宅多数火灾的发生是由于用火不慎引起的，用火不细心引起火灾的情况很多：一是老人或小孩在生火做饭时，由于操作不当引起火灾。二是由于家庭有摩托车等交通工具，家中桶装汽油与食用油混存，做饭时错把汽油当食用油，引起火灾。三是在家中吸烟时，不能及时将烟蒂熄灭或放置于烟灰缸内，烟蒂引燃可燃物引发火灾事故。四是在居室内点蚊香、点蜡烛等不能远离可燃物或不能做到人走熄灭，引发火灾。
3．用电不规范。城市居民住宅因电气引发的火灾也为数不少，这类火灾往往燃烧迅速，扑救难度大，造成较大的人员伤亡和财产损失。引起这类火灾的原因主要有以下几种：一是由于居室的装饰装修破坏了原来的电气线路或改变了原来的电气线路敷设方式或将电气开关插座等直接固定在可燃装饰物上，且电线接头不牢松动或没有很好的绝缘保护。二是超负荷用电，尤其是一些早年建筑，用电线路细、负荷小，增加用电设备后不能及时更换满足荷载的用电线路，致使用电线路长期超负荷运行。三是电视机、电脑等长期通电，空调等用电量大的电器不安装在空调专用线上。四是室内无人时，不能及时关闭电源。
4．消防安全管理工作不到位。有的城市居民住宅小区物业公司为了降低物业管理成本，通常只重视防盗的安全，却忽略了防火的安全。主要表现在：有些城市居民在楼前楼后或地下室、或楼梯走道里堆放大量的可燃易燃物品，人们在上下楼时吸完的烟蒂不熄灭就随便乱扔，容易引发火灾。尤其在节假日，儿童玩火或燃放鞭炮也极易引发火灾事故。无专门的消防安全管理人员，即便有也更多的是其他岗位的兼职人员，往往也是为了应付日常检查，致使诸多的火灾隐患长期存在。
5．消防安全意识淡薄。不管是房地产开发部门、还是物业管理公司、住宅小区内的居民，很大程度上对消防安全不够重视，看不到一些存在的火灾隐患。消防安全意识不够强并且消防安全方面的专业知识也存在一定程度的缺乏，导致平时不注意消防安全检查，出现火灾隐患和险情也不知如何处理，这些在现实生活中都是火灾发生的一些主要隐患。
二、加强城市居民住宅消防安全监管对策
1．建立健全城市居民社区消防安全工作责任机制。消防安全监管部门要把城市居民社区的消防安全规划列入议事议程，对社区的公共消防设施统一规划；在城市消防部门的指导下，依托街道办事处、居民委员会，建立健全社区消防工作组织机构，形成自上而下的社区消防安全工作网络。通过招聘专兼职消防安全工作人员，充实社区消防安全管理工作的骨干。由街道办事处领导同志带头，组织公安派出所、社区居民委员会、社区有关单位负责人和居民代表共同组成社区消防安全委员会，具体负责筹划和组织开展社区消防安全工作。加强消防制度建设，建立和落实社区消防安全委员会的工作制度、宣传教育培训制度、定期检查巡查制度、隐患整改制度等，通过层层签订消防安全责任书的形式，将消防安全工作开展落实到具体责任人，推动社区消防安全责任制的具体落实，实现社区消防安全稳定的工作目标。
2．加强城市居民住宅小区的装修管理工作。目前城市居民住宅小区的装修还尚未形成统一标准，有些居民为了节约成本需要，往往会请一些非正规装修工程队，而这些装修队伍大都没有施工资质，其施工过程也很难做到消防安全方面考虑，比如电工没有经过专门培训，可燃材料没有经过阻燃处理等。这些装修队伍装修出的居民住宅消防安全隐患很大。一方面，相关主管部门应该加大对这些装修施工队伍的管理，清除一部分没有装修工程开展资质的施工队伍；另一方面，广大居民也应注意要聘请具有装修资质的工程队负责装修工作，这样虽然成本会高一些，但是也从根本上消除了装修过程中所带来的消防安全隐患。
3．加强城市居民住宅小区消防设施管理。消防设施是火灾发生时唯一有效的自救和救援设施，其重要性不言而喻，而在一些城市居民住宅小区内，一些消防设施不是没有安置，就是其疏散通道已经被阻碍。消防设施的安全就是人们生命的安全，除了相关部门应该重视消防设施的部署外，平时对这些消防设施的监管也应该到位，而广大居民更应该以身作则，不私自拆卸这些消防设施，更不要将私人物品阻碍了消防设施的取用。
4．加强城市居民住宅小区消防安全管理工作。加强城市居民住宅小区的物业管理，这是在日常生活中需要注意并保持的一个主要方面。加强城市居民住宅小区的消防管理工作，不仅是物业公司单方面的任务和职责，更是提高全民的消防安全意识的关键所在。随着城市居民住宅小区数量的增多，物业公司管理走向规范化是现实生活的需要，也是社会发展的趋势。物业公司管理部门应及时调整自身管理模式，适应新时期的需要，建立起一套完善的消防安全管理工作机制。
5．加大消防安全宣传教育力度。各级政府及相关部门、消防监管部门、公安派出所、居民委员会、居民住宅小区物业公司要充分发挥职能作用，逐级抓好消防安全宣传教育工作。一是充分利用广播、电视、报刊、网络、短信等媒介采取各种居民喜闻乐见的方式广泛深入地开展消防安全知识、消防法律法规宣传。二是印制以正确用火、用电、用气及初期火灾扑救、居民住宅火灾逃生自救、消火栓、灭火器使用方法等为主要内容的《居民防火手册》，通过居委会、居民住宅区的物业公司向居民发放。三是在居委会、居民住宅小区橱窗或醒目位置张贴图文并茂的消防安全宣传画，用直观的图像和简明的语言对城市居民开展消防安全宣传，提高城市居民的消防安全意识和自防自救能力，预防各类火灾事故的发生。
参考文献：
[1]GB50222-2001建筑内部装修设计防火规范[S].
[2]贾德国.浅谈居民住宅电气火灾隐患与对策[J].黑龙江科技信息,2010年22期.
作者简介：
宋延广（1968-），男，现任山东省济南市公安消防支队防火工程师。