安徽省地质矿产勘查局三一二地质队233040
摘要：自我国实行供给侧改革用意淘汰落后能源之后，大量的小矿山企业宣布关闭，而当前我国已经进入了矿产资源高速消耗使其，矿山开发速度加快，生态环境形势也异常严峻，矿山生产导致地质灾害发生十分频繁，环境整治出现停顿，这一系列问题已经引起全社会广泛关注，本文将以此为话题展开讨论，根据目前的困境提出了几点建设性意见以供参考。
关键词：矿山；地质环境；治理
1引言
矿产资源在社会经济发展中起到了重要作用，其就像是一颗颗闪闪发光的宝石，不断地在经济建设中散发自己的余光。随着当前人们对于能源的需求越来越大，矿山的建设速度也越来越快，开发力度越来越大，不过在此过程中出现了一系列的矿山地质环境问题，需要我们认真对待。
2矿山地质环境恢复治理的重要意义
针对我国矿资源开发过程中存在的环境问题，探索适应我国社会、经济、矿产资源可持续发展中的环境战略，着力于矿山资源开发朝着实现资源循环利用、经济持续发展、社会稳定进步、生态环境的良性循环，最终满足社会经济发展需要的方向发展，对我国加快实现工业化和全面实现小康社会有着极为重要的现实意义。为此，实施矿山资源开发与环境保护协调发展的战略，治理矿山开发过程中产生的地质灾害，开展矿山地质环境综合评价与恢复治理方案研究，是我国矿产行业可持续发展的必然选择。
3矿山地质环境恢复治理面临的问题
3.1资金问题
资金不足是我国的当前矿山环境治理中的主要制约因素，当前矿山地质环境治理资金主要来自国家和地方财政，没有形成分级责任人，资金投入渠道不顺畅。
3.2历史遗留问题得不到解决
长期的计划经济体制没有建立良好的保护和恢复治理，政府也没有收取，采矿行业更没有在预留治理费用，导致矿山尤其是老矿山历史遗留问题严重，治理难度较大。
3.3缺少专项治理资金
矿山恢复治理需要资金投入，而且当前缺少专用矿山地质环境治理资金，更没有专门的保护制度，导致矿山环境被破坏后缺少资金进行治理。
4矿山地质环境恢复治理的对策
想要摆脱当前矿山环境恢复治理困难的局面就要积极向国外先进经验学习，吸收好的治理理念并付诸实践然后后彻底将我国矿山地质环境工作治理好。
4.1扩展投融资渠道并建立多元投入机制
（1）建立分级投入机制。对于在计划经济时代和恢复治理保证金收取之前的老矿山环境进行恢复治理，要建立国家、省、市、县分级投入机制，国家和省部门应该对资源已经枯竭的城市给与更多的资金和政策支持。
（2）开辟稳定的资金渠道。进行矿山治理恢复要解决好老账，吸引新的资金进入。首先应该建立关于矿山环境治理的有关基金，在矿产资源采矿权价款和补偿费当中拿出一些比例来进行集中农发资金和农重金、地方财政也要从矿山的土地出让金中拿出一些比例用于基金建设；其次是要对矿业发展征收可持续发展金，煤矿要将此成本纳入到企业的发展成本当中；最后要提高恢复治理保证金的标准，由政府代为征收，利息标准也要由政府制定。
（3）创新投融资体制。有必要咋政府投入的基础上，在矿上地质环境恢复基金中引入市场机制，创新投融资体制。根据“谁投资谁受益”原则，拟定并出台对应的政策，明确投资主体的条件和验收标准及施工单位，比如允许投资者在有限的时间内对其治理好的环境享有土地利用权力，对于能够通过修复式开采整治的，以开采余量资源的收入作为矿山环境综合政治的总资金，并允许其免于缴纳矿产资源的补偿费用。
4.2鼓励新技术应用并做好技术支撑服务
（1）严格准入条件。在矿山中实行“六禁三限”准入条件，将地质环境资源消耗的费用、地质灾害造成的损失费用和环境污染费用与矿上的综合经济效益进行比较，将其作为是否颁发采矿经营许可证的重要参考标准，新建的矿产资源开发项目要进行地质灾害危险性评估和矿山环境影响评价，采用生态环境保护和预防地质灾害的有关措施来减少对周边环境的影响和破坏，始终坚持“谁破坏、谁修复”的原则，矿产资源开发利用的方案包括了水土保持、土地复垦、矿山地质灾害防治以及环境影响评估报告，需要按照既定的程序得到相关部门的批准。
（2）提高新技术的应用范围。鼓励有关的采矿企业提高对矿山开采技术的研究，鼓励有关企业积极向国外先进的矿山开采技术学习，比如借鉴国外台阶式开采、灰岩内部开采和地下矿山充填开采等新技术，对于因为采用新技术而需要导致矿山地质环境治理成本增加的，可以请求当地县政府部门通过财政补贴的方式给与优惠，切实保护当地地质环境。
（3）组建专业的治理公司。通过组建矿区环境治理和生态修复的专业性公司，不仅能够替代矿山企业进行矿山地质的恢复和治理，使用采矿企业交付的恢复治理保证金和可持续发展金进行支付，并使用矿山恢复治理基金和恢复治理保证金中的利息支付不足部分；同时还要加强矿山环境保护和生态恢复治理的有关学术研究，提高对新技术和新工艺的保护和推广水平。
（4）编制技术编程。国家和省部门的相关高校和单位以及技术质量等，编制《环境检车指南》用来指导相关工作进行。
（5）培养专业人才。加强对地质勘探队伍的人才补充，和相关技术科研类院校进行合作，实行订单式人才培养模式，保证矿山地质勘探队能够科学进行地质环境监测工作，并及时发现有关问题。
5结语
我国矿业快速发展为社会经济建设提供了稳定的能源供应，但是同时其在开发过程中产生了很多的地质环境问题。而资金、技术和制度是目前制约矿山环境治理的重要因素，只有通过建立长久有效的投融资渠道和多元化的投入机制才能提高竞争力，加快矿山地质环境保护工作进一步推进，为实现经济可持续发做出贡献。
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