颜荷娟
浙江同济工程咨询有限公司
摘要：作为工程造价的重要组成部分及主要途径，工程造价预结算审核是工程造价控制的主要环节。通过系统、全面地检查与复核预结算，可以对其存在的问题及失误进行及时改正，进而确保工程造价的合理性并起到工程造价有效控制的目的，实现建设项目管理目标。本文主要对工程造价预结算审核的存在的问题以及审核应注意事项，并提出了相应的几点对策。
关键词：建筑工程造价预结算审核存在问题
前言：
工程造价工作是一项技术性、政策性较强的经济工作，随着社会主义市场经济体制改革的深化和发展，工程建设投资越来越大，国家和社会对工程造价预算人员的要求也越来越高。在工程建设中不可避免的要遇到市场、人为因素等的风险。合理、有效地控制建设工程造价是工程造价管理的主要内容，做好工程造价的动态管理，控制风险投资实行全过程的控制和管理，才能较好地完成工程造价预结算工作。
1工程造价预结算审核中存在的问题
1.1核凭证不足或失真
我国的建筑工程在预结算审核时存在部分工程资料凭证不足或者材料不具真实性的情况，工程的偷工减料给相关部门的工作带来了很大的难度。有的工程将施工记录做得很简略，不具有参考性，现场签证的记录也不准确，还会出现签字确认不合规定、资料不够具体规范等情况，这些不具代表性的凭证不能作为审核依据。规范化的工程签证流程较为复杂，办理周期较长，因此在实践中往往无法全面的落实，因此部分单位选择偷工减料，将审核进行简化，导致签证失去了真实性和权威性。由于平时相关审核机关没有对工程做全程的监察，依靠的只是工程提供的相关凭证。因此，凭证不足或者失真会直接影响到工程造价的审核结果。
1.2施工单位高估冒进
虚报工程量是工程造价预结算中经常出现的问题，其主要是对定额的理解不够透彻或人为手段增加工程量而造成的，由于新旧定额更替的原因，导致工程定额计算有冲突，容易出现工程量计算错误等现象，例如在计算毛石、钢筋混凝土的基础t型结构的交界处和墙体的工程量时，将门窗洞口的面积和嵌入墙体内部的钢筋混凝土柱梁等体积也算入其中，导致工程量的重复计算。自然也不排除一些人为了恶意虚报工程量。工程材料在工程造价中占有重要的地位，尽管工程材料的价格是定额中规定的，但主要材料需要按实际价格予以调整，因此，工程材料变动是工程的组成部分。造成工程材料价格变动的主要原因有在工程实际施工时采用与设计图纸相同型号的材料，以次充好；将质量差的材料向质量好的材料价格调整；材料价格调涨不调迭，施工方在对工程材料价格进行调整时，只调高于市场价格的材料，对于低于市场价格的材料不做调整或者调整很少，以达到虚增报价的目的。
2工程造价结算审核的注意事项
工程造价预结算的审核的方法有多种，无论采取哪种审核方法，都会存在一定的优缺点，如全面审核法优点在于全面细致，审核的质量高，效果较好；但是工作量大，且存在一定的重复劳动但是无论采取何种审核方法，在审核中都必须注意以下几点：
（1）在审核工程量清单时，必须要熟练掌握清单计价规范的计算原则和要求，熟悉全部施工图纸，了解施工现场的实际情况，同时在计算工程量时还要注意保持与招标文件的一致性。在审核招标控制价时，应力求做到与市场实际情况吻合，坚持按照既要有利于竞争，也要能够保证工程质量的原则进行。因此，一方面要熟练掌握定额和费率的套用方法，同时也要充分了解市场信息，尤其是对主要的材料部件的价格做到心中有数，要综合考虑市场价格进行计算。
（2）对于中期付款的审核，要注意按照合同要求进行审核，严格按照合同付款方式，合同付款节点，合同付款比例进行工程款的批付，并做好现场签证。设计变更的审核和控制，避免签证和变更的随意性，做好工程造价的事中控制，这就要求我们必须重视合同管理，重视合同的起草、谈判、签订等过程，合同条款尽量全面，为结算打下良好基础。
（3）审查工程结算是否符合工程施工合同、招投标文件的相关条款。施工单位报送的资料是否完整、准确真实，工程量及费用计算是否准确，原图纸中未做项目是否全部扣除，甲供材料的领用数量有无超欠供现象，施工现场发生的各类配合费用有无按规定计算等。尤其对于工程变更应该作为审核的重点。
（4）运用计算机系统辅助建筑工程造价的预结算审核，提高审核的效率和质量。工程造价的主要影响因素是工程量和单价，人工计算工程量存在误差是难免的，近年来，随着信息技术的发展，计算机系统可以将工程量的误差减少到最少。同时，计算机系统也可以及时了解国家最新标准、相关价格信息，可以有效的提高审核效率和质量。
（5）提高建筑工程造价预结算审核人员的素质。建筑工程的预结算审核不仅与经济有关，与建筑技术也有直接关系，因此这就要求审核人员必须有良好的职业道德和专业技能，在专业技能方面，对于工程变更单价的定价方法非常熟悉，能够准确确定工程变更的类型，了解各种材料的市场价格，熟悉建筑工程的施工图纸和现场施工工艺。在审核过程中能够深入工地，实事求是的掌握现场的各项信息。
3建筑工程造价预结算审核的有效对策
3.1充分掌握工程造价预结算审核的方法
通常的工程预结算审核方法有：
（1）全面审核法。全面审核法是指依据工程施工图纸的各项要求，了解目前市场的各项价格、工程施工定额和工程施工组织承包等项目，对于工程施工的单价和数量等费用进行全面的审核和计算。
（2）重点审核法。重点审核法是针对工程预结算当中的一些重点内容实行审核，这种审核方法和全面审核法不同的方面就是审核范围有方向的不同，针对于全面审核来讲，重点审核法比全面审核更具有侧重点和针对性，常常是选定工程量较大而且费用又相对比较高的施工项目实行审核。
（3）对比审核法。在对于同一地区的工程施工项目实行预结算审核的时侯，如果其工程项目的结构和用途基本一致，那么工程价格也应该基本相同，因为在对几个工程预结算一起审核的资料实行统计的时侯，这样同类工程价格以及材料使用的规律性，会具有相对明显的近似的地方。
（4）分组计算审核法。这个审核法主要是将预结算当中相关的工程项目进行分组，划分出若干个小项目组，对于类似的或者有关的几个项目组分别实行审核，同时能够判断出同一个小项目组当中不同的工程项目审核之间所存在的差异，这样审核方法具有很强的针对性，它的检查速度快、工作量小、范围小。
（5）筛选法。此方法作为统筹法当中的一种常用审核方法，其方式是通过对各个部分工程在单位施工面积上的工程价格和数量等方面实行的审核，统筹出关于工程数量、价格以及用工三个方面的成本价格的标准表，在工程施工的过程当中，但是所要审查的有关内容与该标准不相符时，对其单方面实行调整，这种审核办法简单容易掌握。
4结束语
工程造价的预结算审核工作对施工企业来说十分重要，它能够有效降低投资，那作为中介方就更要合理正确的审核工程造，细致分析建筑工程造价预结算内容，不断地进行审查、复核，努力发现工作中的不足并加以改正，将工程造价控制在合理范围内，严格选拔建筑工程造价预结算审核的负责人员，要求他们必须具有实事求是的精神，秉持客观公平的原则，努力扩展视眼，提升个人的专业知识能力，不断突破个人的职业发展。
参考文献：
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