中国铁路乌鲁木齐局集团公司建设部新疆乌鲁木齐830011
摘要：目前，我国铁路工程建设中仍存在一系列问题，在一定程度上制约了铁路工程建设的健康发展。在新形势下，铁路施工企业应认清当前阶段铁路工程施工的重要性，及时发现施工管理存在的问题并找到解决对策，通过制定完善的现场制度、加强施工人员的素质教育、制定施工现场材料管理条例、做好铁路工程建设项目中的设备管理、做好工程后期的验收等，为顺利开展铁路工程各项工作提供可靠的保障，促进我国铁路事业健康发展。
关键词：铁路工程建设；施工管理；问题；对策
1铁路施工管理概述
铁路工程建设施工涉及多方面的内容，若施工管理方法不当势必会造成管理效果不佳，进而会影响铁路工程进度、工期和质量。铁路工程施工管理主要包括工程合同、工程文件、施工质量、成本控制、施工安全等方面，在管理的过程中需要综合考虑，从而促进铁路工程施工建设正常开展。在铁路工程施工前，施工企业要充分重视工程合同，了解施工中必须遵守的法律法规和强制性标准，且必须履行文件中的条例。施工前，由于铁路施工过程中涉及的工程量较多，施工企业要编制合理的施工技术文件，同时图纸、工程记录和变更通知单应齐全。铁路工程关系到国计民生，应加强铁路工程施工质量管理，这也是铁路施工企业生存和发展的重要前提。不仅如此，在铁路工程施工时，施工条件往往比较复杂，作业难度大，施工危险较大，加强铁路工程施工安全管理，能够减少人员伤亡，从而有效保护铁路施工人员的生命和财产安全。可以说，在铁路工程施工中，质量、安全和进度等方面的管理密不可分。
2铁路工程建设施工管理存在的问题
我国的铁路具有工程里程长、施工周期长、交叉作业多、施工环境复杂多变、对技术和材料要求高等特点，以致于在施工的整个过程中进行严格管理，有效减少施工过程中的安全隐患、保障工程的整体质量显得十分重要。近几年，我国的铁路施工技术以及管理水平等方面均取得了长足的进步，但不可否认的是，由于铁路施工的复杂性，难免会在施工过程中出现一些问题，主要包括管理体系不完善、管理制度不健全、管理能力有限等，管理方面的问题在很大程度上会对铁路施工项目的质量造成影响。因此，施工单位应注重施工过程中施工安全、项目成本管理、项目进度管理等方面的提升，并且进一步完善健全施工管理制度，全方位多角度切实提高施工管理水平。
3加强铁路工程建设施工管理的对策
3.1加强施工人员的素质教育
铁路工程施工队作业人员的综合素质有严格要求。每一道工序开始前，施工企业应按照要求进行技术交底和安全交底，为铁路工程施工提供质量和安全保障。施工人员要具有一定的铁路工程施工经验，严禁不具备铁路工程施工经验的作业人员进入现场操作，对于条件不满足要求的作业人员，要经过专业的培训，符合条件后方可进入施工现场。对于施工管理人员，施工企业也要进行严格筛选，选择专业技术强、有责任感的管理人员，在实际施工时合理布置施工任务，提升铁路工程施工管理的有效性和可靠性。
3.2构建完善施工机械设备管理制度
在铁路工程施工过程中，一切施工作业活动与管理活动的展开都是依据相关制度而进行的。因此，企业应结合自身实际情况与铁路工程项目情况等相关因素进行综合考虑，以便确保实现对铁路工程机械设备管理制度的完善构建，确保管理制度的合理性与可行性，以便对施工机械设备管理工作的有效实施进行规范指导与要求。需要注意的是，企业在制定机械设备管理制度时，必须要确保制度内容的全面化以及具体化，同时要在制度中涵盖机械设备管理的具体内容，以便确保管理制度能够切实有效的对机械设备管理工作进行准确指导。这就要求相关工作人员应重视对机械设备的现场管理、档案管理以及机械设备在使用前后的管理，并注重机械设备在使用过程中的档案管理，针对入库的采购机械设备的购置时间、生产日期、技术参数、使用年限、保养要求与使用注意事项及配套动力参数等具体情况进行详细记录。这样一来，管理人员就能够以此为依据来对机械设备进行科学有序的管理，有助于提升机械设备安全管理效果。
3.3提高施工单位管理意识
随着我国铁路工程建设的快速发展，施工企业单位已经具有了一定的管理意识。但是受到传统管理模式和认知的影响，在铁路工程建设施工中，人们对管理的重视程度依然不高，主要表现为粗放型管理。具体原因主要为施工单位更多关注项目的经济效益，而不是施工质量，进而导致在铁路工程建设施工过程中容易出现各种类型的质量问题。因此，为了提高我国建设工程建设的施工管理水平，保证施工质量，降低施工过程中的安全隐患，首要问题是改变传统施工管理观念，从根本上提高铁路工程建设相关施工单位的管理意识。具体来说，首先，要引进专业铁路施工管理人才，带动整个项目施工管理意识的提高；其次，应加强内部员工的学习培训，比如开展不同企业间的管理人才交流，不断接受新思想、新理念，聘请专业管理人员对企业内部人员进行授课等；再次，应制定奖惩制度，对在项目施工管理过程中做出突出贡献的员工应进行奖励，而对于违反相关管理规定的，要根据情节严重程度给予适当处分，以此体现企业对施工管理的重视，促使广大员工逐渐形成施工管理意识。
3.4制定施工现场材料管理条例
在铁路工程中，施工材料是基础，加强施工现场管理，可以减少施工事故并提升施工质量。因此，施工企业应制定相关的管理条例，由专门的工作人员进行监督，建立严格的材料管理制度，明确责任分工，坚持谁出问题谁负责。此外，材料的存放和使用应建立严格的台账制度，对材料的使用情况和仓储有一个明确的认识。在铁路施工的过程中，材料占据施工花费的绝大部分，建立材料管理条例可以减少施工费用。
3.5加强施工过程成本管理
针对铁路项目的建造成本普遍较高这一客观事实，一些施工单位不断压缩施工成本，一味追求施工经济效益，导致施工管理中问题频出。因此，施工单位应该加强施工成本管理，从施工管理的层面降低施工成本，不能以降低施工质量为代价换取施工效益。主要可以从施工机械设备的管理和后勤管理两个方面进行实施。机械设备支出在铁路施工项目中占据了成本中的很大一部分，主要表现在施工过程中机械设备的配置以及机械设备的利用率方面。机械设备配置过高会增加设备成本；机械设备配置过低，会影响工程施工效率，延误工期，同样增加施工成本，而施工过程中因为设计不合理而导致机械设备使用率较低也会增加设备成本。因此，在铁路项目建设初期，应根据整体的工程施工总量做好设备引进方案，前期方案要对引进机械的规格型号、需求数量以及引进时间做出详细的预案，并且结合铁路工程施工的实际进展适时调整前期引进方案。还要建立科学的机械设备使用方案，在施工前对工程量进行预算，结合工程量对机械设备的使用进行前期设计规划，并结合实际工程进展进行调整，最大程度地提高机械设备的使用效率，合理提高工程效率。铁路施工项目中良好的后勤管理不仅能实现成本的节约，而且对施工生产的积极性有很大的促进作用，因此，良好的后勤管理即使不能使用货币进行量化，也可以起到极为重要的作用。对后勤管理制度进行适当的调整，定期组织一系列活动，实现全员参与积极调动大家的工作热情，对项目管理能力的提升也有着十分重要的作用。
结束语
随着我国经济的快速发展，铁路作为我国重要的交通运输形式，在促进经济发展方面发挥着积极的作用。进入21世纪以来，我国在铁路建设方面取得了很多成就，但是在实际铁路工程建设中仍存在不少问题，在一定程度上制约了铁路工程的发展速度。综上所述，以上内容就是对铁路工程建设施工管理存在的问题及其对策分析的论述。
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