郭明旗
（中国平煤神马集团梨园矿宁庄井东采区，河南汝州467500）
中图分类号：F4文献标识码：A文章编号：41-1413（2011）07-0000-02
摘要：煤炭行业永恒的主题永远是安全生产。煤炭企业的特点是人员多、作业分散、设备设施多、分布面广、自然条件恶劣、不安全因素多、作业环境复杂、管理困难等特点，工作场所处于不断的变化之中，自然灾害和生产事故的危险因素始终影响着煤炭的安全生产。如何加强煤炭的安全生产，我们梨园矿宁庄井东采区以“加强煤炭企业党建工作发挥党组织堡垒作用”突破口和着力点，结合煤炭企业实际，从提高认识入手，创新党建工作理念，拓宽党建工作思路，突出党建工作重点内容等方面发挥党组织政治堡垒、战斗堡垒作用，加强执行力建设,从而为企业安全生产提供了强有力的政治保证，保障了企业生产活动健康稳定地进行。
关键词：煤炭；党建工作；安全生产堡垒
一.煤炭企业党建工作中存在的共性问题
1．重视程度不高
近年来，由于煤炭市场形势看好，经济效益见长，为追求政绩，部分企业领导把主要精力放在了生产经营上忽视了党建工作。在工作安排上只停留在一般的日常工作上。特别是在干部任用上，只注重干部的业务能力，不注重思想品德方面的考察，忽视干部的政治表现，。
2.党组织缺乏向心力
特别是企业经过改制重组后，在党组织的设置上没有适应形势的变化，与时俱进，存在党的工作与实际情况脱节、党组织工作随意性大、对党员教育不够等问题，这些问题严重影响了党组织工作的实施。党组织的影响力降低，缺乏向心力。
3．党建工作专职队伍力量薄弱
煤炭企业经过改制后，机关人员大量精减，很多从事党建工作的人员身兼数职。有些煤炭企业甚至缺乏健全的党建组织体系，根本不设党建专干。这对党建工作的有效开展非常不利，缺乏必要的人员保障。党的工作触角只停留在表面，得不到落实。
4.党建工作和企业业务工作脱节
由于认识上的偏差和党建队伍的薄弱甚至是缺失，煤炭企业的党建工作出现党建工作与业务工作脱节，出现“两张皮”现象，即党建工作和业务工作各唱各的调，党建工作不能有效的指导和促进业务工作，停留在表面，群众不认可，工作无实效。
二、从战略高度认知煤炭企业党建工作必要性
1.政治护航
煤炭职工是煤炭企业的主人公，煤炭工作中的任何工作都是煤炭职工来完成，所以，煤炭职工的素质非常重要。这个素质包括政治素质和业务素质。党建工作的重点就是要通过提高职工的政治素质促进职工业务素质的提高。
例如针对煤炭工作实践中出现的违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”现象，煤炭企业可以采取“领导干部入井跟班带班制度”的措施，这样可以有效遏制“三违”现象。在煤炭工作中，也可要求党员干部做好安全生产的表率，带动群众做好安全生产工作。通过这些党建工作的开展，可有效地推动安全生产，激发了广大职工的思想潜能，带动广大职工自觉履行职责和遵守制度，自觉规范行为和习惯，促进煤炭安全平稳发展，促进安全管理程序顺畅、和谐，为煤炭安全生产提供了思想动力和政治保证。
2．安全文化护航
煤炭党建工作对煤炭企业能否保持正确的发展方向至关重要。当前，在煤炭企业中，用文化管理企业成为煤炭企业管理的最高目标和追求。但是，怎样在煤炭企业中发挥出企业安全文化的魅力，还需依靠党建工作的正确引导。党员队伍在煤炭安全生产中作用的发挥，直接影响着企业安全文化建设，是煤炭安全生产的核心力量。而党员作为一种先进的标志，其先锋模范作用的力量是无穷的，它能有效带动煤炭职工积极向上，努力工作。因此，企业安全文化建设必须坚持以党建工作为指导，才能在持久建设中发挥有效作用。我们中平能化梨园矿东采区党支部多年来始终以党建工作引领企业的安全文化建设，实现安全生产，这与党建工作执行力是分不开的。
三、充分发挥党组织的战斗堡垒作用
煤炭企业的党建工作必须与企业生产相结合，才能找到着力点，发挥效益。煤炭企业生产最大的任务是安全生产。所以，煤炭党建工作就是要通过党组织的政治核心和战斗堡垒作用以及党员的先锋模范作用，来充分发挥职工群众的积极性、主动性和创造性，保证矿井安全生产的健康稳定。这就是煤炭企业党建工作的着力点。
1．党组织要发挥政治核心作用
以科学发展观统领全局，坚决落实党和国家的安全生产方针、政策，切实加强各级班子建设，提升执行力。煤炭党建工作能否在安全生产中发挥作用，关键在于党组织能否参与和指导安全生产实践，发挥战斗堡垒作用。因此，在煤炭企业重大事务上，必须坚持党的领导，发挥政治核心作用。党组织通过开展一系全教育活动，把安全生产作为日常思想教育工作重点来抓，建立安全教育与安全管理相结合的安全教育新机制，真正使安全思想教育深入人心，建立起“安全第一，预防为主”的安全责任意识。通过党支部战斗堡垒作用的发挥，及时教育和引导广大干部职工认清形势，明确责任，为矿井实现安全生产提供有力的思想和组织保证。同时，要充分发挥党员先锋模范作用，带头学习理论知识，煤炭企业也可利用开展培训班的形式，提高煤炭职工的安全生产意识。
2．党建目标与安全目标对接
在市场经济条件下，煤炭党建工作应以科学发展观为指导，创新工作理念，积极探索新思路，坚持“党建工作促安全生产”的理念。把党建工作渗透到安全生产工作的深层次之中。用安全生产工作的实效来检验党建工作的成果。同时，煤炭企业也可把党建工作目标与企业安全生产工作融合在一起，这样，通过创新机制，落实制度，为实现安全生产和促进年度各项目标的实现提供坚强的组织保证。煤炭企业应结合党员的先锋模范作用，建立行之有效的管理制度，进一步夯实安全基础。也需加强党员的教育管理，确保党员认真履行义务。通过开展党员领导干部带班作业、以点带面，把党建工作覆盖至矿井安全生产的各个环节，辐射到职工工作的每个岗位场所，不断提高和谐矿区创建水平。在平时的煤炭工作中，要维护矿区治安稳定，加强民主管理，实施民生工程、惠民工程、温情工程等，解决职工的后顾之忧，让职工全身心地投入到安全生产中去。
3.党建工作为文化建设给力
党建工作能够有效影响人们的思想认识。在煤炭企业，党建工作的重点就是通过形式多样、内涵丰富的安全宣传教育活动来建立一种职工普遍认同的安全文化。在安全文化建设中，应牢固树立“以人为本、服务职工”的理念，认真研究现实条件下企业安全工作的新特点和发展规律，及时研究员工的行为规律及各类事故中的人为因素等，才能使安全文化建设在安全生产中发挥更大的作用。政工部门在安全文化建设中，要动用一切可利用的舆论工具，进行全过程、全方位的本质安全自主管理理念，安全价值观的宣传造势，做到寓教于乐，取得实效。同时，在安全文化建设中，党委应发挥领导核心作用，在安全目标、安全主旨、安全理念和安全价值观等方面进行理论引导，使安全文化在物态、制度、精神三个层次上逐步形成一套科学的机制。
总之，煤炭安全生产与煤炭党建工作都是十分艰巨复杂的系统工程，二者都必须坚持“以人为本”原则，只有把人的工作做好了，二者才能体现出最佳效果。所以，只有坚持创新思维，不断总结和创新工作理念，与时俱进，扎实工作，才能使党建工作在煤炭安全生产中发挥重大作用，才能使党建工作与煤炭安全工作互动互补，共同提高和推进企业的整体素质和发展水平。