陈建刚青海春辉建筑工程有限公司810017
摘要：改革开放三十多年以来，我国的国民经济保持稳定快速的增长势头。我国经济的飞速增长势必会使基础设施建设进一步加强，改善广大人民的居住条件。在当前的大好经济形势下，对于建筑工程实行全过程造价控制管理是项目管理的必然要求，也是经济建设高速、稳步发展的保障。
关键字：建筑工程项目全过程造价控制
1.引言
在当前经济迅猛发展的形势下，我国建筑工程获得了发展的春天。对于建筑工程的建设，不可避免的存在如造价管理、成本控制等管理问题。在诸多的管理行为中,项目工程造价管理是非常重要的。因此，加强建筑工程项目全过程造价控制对于实现建筑行业的发展有着非常重要的意义。
2.全过程造价管理的必要性
建筑工程建设的自身固有的属性决定了工程造价计价具有阶段性的特点。建筑工程建设的每个阶段计价都有其特定的特性，与此同时各个阶段之间又是彼此相互关联的，密不可分的。从建筑项目方案到施工，从施工洽谈到竣工结算，每个环节都与建筑的成本和造价紧密联系。由此可知，对于工程造价而言每个阶段的造价管理又具有一定的共性特征，从而决定了建筑工程每个阶段的造价管理是相互贯通的，整个工程所有阶段的造价管理行为应构成一个有机的整体，从而项目投资方能在第一时间明确建筑项目的成本。因此，对于建筑工程项目实施全过程造价管理是最佳的管理模式。
此外，从我国目前工程造价管理的具体现状来说，全过程造价管理是当前建筑工程管理模式发展的必然趋势。目前，现实中建建筑工程造价管理存在着以下几个问题:投资人缺乏必备的项目管理知识，在造价管理方面会产生明显的决策失误，从而使造价管理难度加大；我国现行的造价管理计价模式标准较为落后，在具体的建筑工程造价管理中缺少针对性、公开性、统一性、市场性；造价管理中有关价格管理的事情，项目管理各方常常存在的分歧较大；管理咨询各方分工及权责不清（尤其是咨询、管理各方分工及权利与义务，影响了工程造价的管理，影响了整个工程项目的管理）。
3.建筑项目全过程工程造价控制
3.1设计阶段
根据相关资料，对建筑项目工程造价影响的阶段是初步设计阶段（大约75%-90%）、技术设计阶段（30%-75%）、施工图设计阶段(15%-30%)。因此，在项目立项确定后控制工程造价的关键阶段是设计阶段。在工程投资项目设计阶段中对于工程造价管理的重点主要在于限额设计、设计方案比选和设计概算的重点审查，因此项目投资方应该在项目初步设计阶段开始之前，就需要有专业的工程咨询机构作为其造价顾问在设计阶段提供意见。
为了达到有效地对造价进行控制，要求设计单位在设计过程中自始至终都要推行限额设计，对项目投资的各个目标进行合理分配，在完成初步设计之后，合成并调整初步设计使概算低于投资额;在技术设计完成后，要保证其修正概算不多于初步设计概算;施工图设计完成时，控制其施工图预算少于或等于修正概算，总之，使限额设计贯穿于设计的所有阶段。具体的设计过程中需要提高投资控制的主动性。建立和健全设计阶段经济责任制，建立设计部门内部各专业投资分配考核制度，再设计部门内部采用竞争机制，不断的增强设计人员的节约意识和责任心，有效地调动广大设计人员的积极性和创造性，鼓励设计人员发散思维，激发灵感，让技术先进、造价经济合理的设计方案能够脱颖而出。
3.2施工阶段
施工阶段是实现建设工程价值的主要阶段，也是资金投入量最大的阶段。在实践中，往往把施工阶段作为工程造价控制的重要阶段。施工阶段工程造价控制的主要任务是通过工程付款控制、工程变更费用控制预防并处理好费用索赔、挖掘节约工程造价潜力以实现实际发生的费用不超过计划投资。
项目施工阶段是将项目施工图变成工程项目实体，实现投资决策意图的阶段。这个阶段是工程建设周期中工作量最大，投入的人力、物力和财力最多，工程管理难度最大的时期，同时也是投资控制难度最大和工作量最大的时期。在施工阶段，节约投资的空间不大，但浪费投资的可能性却很大。因而要对项目投资控制给予足够的重视，从组织、经济、技术、合同等多方而采取措施，控制投资。
材料、设备价格特别是装修材料价格是影响工程造价的主要因素之一，对市场的反应灵敏，对材料价格的认定不准确往往会造成工程造价较大偏差，不利于投资者进行正确的造价确定及决策。针对此种情况，造价咨询机构应建有材料厂家资料库，配备有各专业市场信息调查员，对材料、设备价格进行动态管理，以便对市场变化做出快速的反应，为投资者提供高效准确的材料、设备价格。
施工阶段的造价管理包括:参与项目过程管理，注意收集工程索赔与反索赔相关资料，协助投资方与承包商达成一致，协助投资方审查和协调确定各施工单位的索赔与反索赔。与投资方、监理、设计单位共同研究确定造价上有较大出入的项目，提交解决方案，对所有洽商变更在确认前进行成本分析、提交分析成果，规避风险。依据项目工程预算与机电设计单位及机电安装单位共同制定出初步的设备清单，并监控采购方的采购落实情况。分析核定各项施工费用，与各施工单位按施工图纸工程量清单或合同协议约定的计算方式来做计算，并作中期及最终结算付款之用。如施工图与招标图存在差异，应按投资人要求及时对总承包及各专业分包的图纸进行工程量计算，进行差别调整。按投资方要求，及时完成工程成本不同阶段的核算工作。与各施工单位谈判及结算，协助投资方审查和协商确定施工单位合同包含的索赔或反索赔。
3.3竣工阶段
竣工结算是投资人和施工单位都十分重视的工作，工程造价管理在这个环节上:核对竣工工程内容是否符合合同条件要求，工程是否竣工验收合格，合同中约定的结算方法、计价依据、取费标准、主材价格和优惠与承诺条件等；检查核对隐蔽工程验收记录，所有隐蔽工程均需进行验收，实行监理的工程要经监理工程师签字确认，隐蔽工程量要与竣工图相一致；对现场按竣工图、设计变更、现场签证进行工程量的核实。
造价咨询者应根据工程进度总控制计划及实际工程进展情况，及时准确、公平、公正的组织工程竣工结算工作，通过细致的结算审核，保证投资控制计划指标的实现。竣工结算审计是确定项目是否合理支付的关键。由于竣工结算审计所涉及的内容较为复杂，就要求审计工作具有秩序性。首先从工作思路上要保证审计工作的完整性，同时作为专业的工程咨询服务机构应有能力从项目属性中确定最为有效的工作方法。最终，按各方要求在规定时间内完成审核工作，出具审计报告。
参考文献
1.吴现立，冯占红，工程造价控制与管理，武汉:武汉理工大学出版社，2004.
2.杜葵，张玉婕，论设计阶段对建设项目的造价控制,昆明:昆明理工大学学报(理工版)，2004
3.戴清波，论工程造价的控制，太原:山西建筑，2007
4.王平，论建筑工程造价的控制与管理，太原:山西建筑，2009